Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петушкова Н.И.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Б.Г.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью международных перевозок "СД" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. ООО МП "СД" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления усматривается, что 05 марта 2013 г. ООО МП "СД" на таможенном посту МАПП Торфяновка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом с применением книжки МДП предоставило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара. Согласно товаросопроводительным документам в контейнере перемещался товар - холодильники (рефрижераторы) в количестве 9 грузовых мест общим весом брутто 4820,0 кг стоимостью 36887,03 евро.
При проведении таможенного досмотра помимо заявленного был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, - изделия из металла и плафоны, всего в количестве 9 грузовых мест.
В жалобе ООО МП "СД" содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием вины заявителя, либо на основании ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указывается на то, что перевозчик не имел юридической возможности проверить содержимое перевозимого контейнера, а также на неправильное применение судом положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства об административных правонарушениях, а также положений международных договоров, участником которых является Российская Федерация, устанавливающих правила международной перевозки грузов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО МП "СД" М.А., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ООО МП "СД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик, осуществляющий международную перевозку автомобильным транспортом, обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
В ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что ООО МП "СД" вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Обстоятельства совершения ООО МП "СД" административного правонарушения подтверждаются данными книжки МДП N DX72150774, товаротранспортной накладной (CMR) от 04 марта 2013 г., счетом-фактурой (инвойсом) от 01 марта 2013 г., упаковочным листом от 01 марта 2013 г., актом таможенного досмотра от 06 марта 2013 г., другими материалами дела.
Доводы жалобы об отсутствии у перевозчика юридической возможности проверить содержимое перевозимого контейнера являются необоснованными.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).
Как видно из представленных ООО МП "СД" таможенному органу документов, груз перевозчиком при приемке не проверялся, при этом товаросопроводительные документы не содержат оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.
Оценивая доводы жалобы относительно наказания, суд учитывает, что ООО МП "СД" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, при этом оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Нарушений процессуальных прав ООО МП "СД" не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы ООО МП "СД" не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью международных перевозок "СД" - без удовлетворения.
Судья
ОСОЦКИЙ А.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.08.2013 N 7-539/2013
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. N 7-539/2013
Судья Петушкова Н.И.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Б.Г.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью международных перевозок "СД" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. ООО МП "СД" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления усматривается, что 05 марта 2013 г. ООО МП "СД" на таможенном посту МАПП Торфяновка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом с применением книжки МДП предоставило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара. Согласно товаросопроводительным документам в контейнере перемещался товар - холодильники (рефрижераторы) в количестве 9 грузовых мест общим весом брутто 4820,0 кг стоимостью 36887,03 евро.
При проведении таможенного досмотра помимо заявленного был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, - изделия из металла и плафоны, всего в количестве 9 грузовых мест.
В жалобе ООО МП "СД" содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием вины заявителя, либо на основании ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указывается на то, что перевозчик не имел юридической возможности проверить содержимое перевозимого контейнера, а также на неправильное применение судом положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства об административных правонарушениях, а также положений международных договоров, участником которых является Российская Федерация, устанавливающих правила международной перевозки грузов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО МП "СД" М.А., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ООО МП "СД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик, осуществляющий международную перевозку автомобильным транспортом, обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
В ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что ООО МП "СД" вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Обстоятельства совершения ООО МП "СД" административного правонарушения подтверждаются данными книжки МДП N DX72150774, товаротранспортной накладной (CMR) от 04 марта 2013 г., счетом-фактурой (инвойсом) от 01 марта 2013 г., упаковочным листом от 01 марта 2013 г., актом таможенного досмотра от 06 марта 2013 г., другими материалами дела.
Доводы жалобы об отсутствии у перевозчика юридической возможности проверить содержимое перевозимого контейнера являются необоснованными.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).
Как видно из представленных ООО МП "СД" таможенному органу документов, груз перевозчиком при приемке не проверялся, при этом товаросопроводительные документы не содержат оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.
Оценивая доводы жалобы относительно наказания, суд учитывает, что ООО МП "СД" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, при этом оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Нарушений процессуальных прав ООО МП "СД" не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы ООО МП "СД" не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью международных перевозок "СД" - без удовлетворения.
Судья
ОСОЦКИЙ А.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)