Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Таганрогской таможни (ИНН 6154037435, ОГРН 1026102593120) - Дорофеева Я.С. (доверенность от 29.12.2012 N 05-39/23168) и Сидоренко Д.А. (доверенность от 19.02.2013 N 05-39/02981), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Трест" (ИНН 6154557459, ОГРН 1086154007158), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при рассмотрении кассационной жалобы Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2012 (судья Волова Н.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 (судьи Сулименко О.А., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-17570/2011, установил следующее.
ООО "Трест" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.07.2011 об отказе в выпуске товара N 1, заявленного по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Решением от 22.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2012, суд отказал в удовлетворении требования.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2012 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением от 26.11.2012 (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.12.2012) оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2013, суд удовлетворил заявленные обществом требования. Судебные акты мотивированы тем, что плитка k768704 М60*60 UNI FILDISI MAT R9А-2959,2 кв. м и k848741 М60*60 UNI TABA MAT R9А-17,28 кв. м заявлена по ДТ N 10319010/110711/0002800 как один товар. Изменение артикула не влечет за собой заявление иных сведений о товаре, поэтому отказ таможенного органа во внесении изменений в декларации не соответствует фактическому обращению общества, не связанному с изменением сведений о товаре. Суд сделал вывод о том, что решение таможни об отказе в выпуске товара по ДТ N 10319010/110711/0002800 является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд нарушил нормы материального и процессуального права. При принятии обжалуемых судебных актов судебные инстанции не учли следующее. В нарушение пункта 4 инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в ДТ до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 256, общество не приложило к обращению от 13.07.2011 о внесении изменений в ДТ корректировку декларации на товары КДТ1. К моменту подачи обращения декларанта таможенный орган завершил таможенный контроль, вносимые сведения влияют на решение вопроса о выпуске товара, что является нарушением условия внесения изменений в ДТ, установленного абзацем 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Таможенный Кодекс). Обществом заявлены сведения о товаре ином, чем тот, который был указан в зарегистрированной ДТ, что является нарушением условия внесения изменений в ДТ, установленного абзацем 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса. Не предъявление таможенному органу товара, указанного в графе 31 ДТ, является основанием для отказа в его выпуске.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. По мнению общества, статья 191 Таможенного кодекса позволяет изменять и дополнять заявленные в ДТ сведения до выпуска товара с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при соблюдении указанных условий. Направляя таможне письмо от 13.07.2011 о внесении изменений в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800, общество не вышло за ограничения статей 181 и 191 Таможенного кодекса и не сообщило таможне сведения об иных товарах, чем те, что указаны в зарегистрированной ДТ.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.05.2013 до 14 часов 00 минут 27.05.2013.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей таможни, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 03.03.2011 N 14, заключенного с компанией ECOM ECZACIBASI DIS TICARET A.S., Турция, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - облицовочную плитку керамическую неглазурованную.
11 июля 2011 года общество подало предварительную ДТ N 10319010/110711/0002800, в графе 31 которой указало следующие сведения о товаре: облицовочная плитка керамическая неглазурованная, прочая, размером 60х60 см, k768704 М60х60 UNI FILDISI MAT R9 A - 2959,2 кв. м (товар N 1); k848741 М60х60 UNI ТАВА MAT R9 A - 17, 28 кв. м (товар N 2).
13 июля 2011 года декларант обратился в таможенный орган с письмом, в котором просил внести изменения в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 на основании статьи 191 Таможенного кодекса, изменив указанный артикул товара k848741 на k768741.
В ходе документального таможенного контроля таможня установила, что сведения, заявленные в графе 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 в части указания артикула товара k848741, не соответствуют сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах. На обратной стороне предварительной ДТ N 10319010/110711/0002800 таможня указала, что сведения, заявленные в графе 31 ДТ, в частности наименование артикула k848741, не соответствует сведениям о товаре, содержащимся в товарно-транспортных и коммерческих документах, а внесение изменений в ДТ в части сведений о товаре таможенным законодательством не предусмотрено. Указав, что выявленные нарушения таможенного законодательства, не являющегося поводом к возбуждению административного или уголовного дела, не устранены, таможня отказала в выпуске товара, рекомендовав обществу подать новую ДТ, заполненную в соответствии с установленным порядком (том 1, л.д. 21).
Во исполнение рекомендаций таможни и с целью скорейшего выпуска товара общество подало на ввезенный товар новые ДТ N 10319010/110711/0002848 и 10319010/110711/000284 с указанием артикула на весь товар - k768741. Вместе с тем, полагая, что решением таможенного органа об отказе во внесении изменения в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 и выпуске товара для внутреннего потребления на него незаконно возложена обязанность подать новую декларацию с уплатой таможенного сбора, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни об отказе в выпуске товара N 1 по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования.
При этом судебные инстанции руководствовались следующим.
В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 2 статьи 180 Таможенного кодекса перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 181 Таможенного кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется ДТ. Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в ДТ, в том числе, указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения ДТ, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
Статьей 191 Таможенного кодекса предусмотрено, что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений (абзац 2 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса); если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров (абзац 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса). Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации (абзац 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса).
ФТС России указала в письме от 09.09.2011 N 01-11/43756 "О применении положений пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса таможенного союза", что положения абзаца 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров, если это не влечет за собой заявление сведений об иных товарах, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению от товаров, указанных в зарегистрированной таможенной декларации, при условии соблюдения положений абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса.
В целях ускорения процесса помещения товаров под таможенную процедуру, введения их в оборот, может быть подана предварительная таможенная декларация до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 193 Таможенного кодекса, при предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 256 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании (далее - Инструкция), разработанная в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса и определяющая порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании. Согласно пункту 2 Инструкции, сведения, заявленные в ДТ при предварительном декларировании товаров, могут быть изменены и (или) дополнены на основании письменного обращения декларанта либо таможенного представителя до выпуска товаров в случаях установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений о товарах, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим заявлению, согласно установленному порядку заполнения ДТ.
Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, согласно подпункту 29 пункта 15 которой, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Судебные инстанции правомерно отклонили доводы таможни о том, что товар плитка керамическая К848741 М60Х60 UNI ТАВА MAT R9A отсутствует по данным каталога производителя товара, следовательно, данный товар, заявленный в спорной декларации не является керамической плиткой производства компании VITRA, поэтому товар с артикулом К848741 таможенному органу не предъявлялся. Таможня не установила недостоверное указание иных сведений (наименования товара, его фактурной стоимости, веса), что свидетельствует об указании названной информации в соответствии с фактическим наименованием, артикулом и количеством товара. Общество документально подтвердило сведения, указанные в обращении о внесении изменений в декларацию на товары. Документально данное обстоятельство таможня не опровергла.
Артикул - это торговый термин, означающий тип товара и его цифровое и буквенное обозначение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что изменение артикула товара N 2 повлияло на размер подлежащих уплате таможенных и иных платежей, идентификацию товара, изменение классификационного кода товара N 2, а также всего товара, оформленного по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Доводы кассационной жалобы о нарушении обществом условия внесения изменений в ДТ, отклоняются. Судебные инстанции проверили соблюдение обществом положений статьи 191 Таможенного кодекса при обращении с заявлением о внесении изменений в графу 31 ДТ и установили, что заявление о внесении изменений в таможенную декларацию общество подало при соблюдении условий и срока, предусмотренных Таможенным кодексом и Инструкцией. Общество своевременно обратилось в таможенный орган и сообщило об ошибке в указании артикула керамической плитки М60*60 UNI TABA MAT R9А.
Также отклоняется довод жалобы о непредставлением обществом КДТ1. В оспариваемом решении таможни отсутствует такое основание для отказа, как не представление КДТ1 к обращению от 13.07.2011 о внесении изменений в ДТ.
Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, исходя из заявленного обществом требования, и обоснованно признали незаконным решение таможни об отказе в выпуске товара N 1 по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А53-17570/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 30.05.2013 ПО ДЕЛУ N А53-17570/2011
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. по делу N А53-17570/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Таганрогской таможни (ИНН 6154037435, ОГРН 1026102593120) - Дорофеева Я.С. (доверенность от 29.12.2012 N 05-39/23168) и Сидоренко Д.А. (доверенность от 19.02.2013 N 05-39/02981), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Трест" (ИНН 6154557459, ОГРН 1086154007158), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при рассмотрении кассационной жалобы Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2012 (судья Волова Н.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 (судьи Сулименко О.А., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-17570/2011, установил следующее.
ООО "Трест" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.07.2011 об отказе в выпуске товара N 1, заявленного по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Решением от 22.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2012, суд отказал в удовлетворении требования.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2012 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением от 26.11.2012 (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.12.2012) оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2013, суд удовлетворил заявленные обществом требования. Судебные акты мотивированы тем, что плитка k768704 М60*60 UNI FILDISI MAT R9А-2959,2 кв. м и k848741 М60*60 UNI TABA MAT R9А-17,28 кв. м заявлена по ДТ N 10319010/110711/0002800 как один товар. Изменение артикула не влечет за собой заявление иных сведений о товаре, поэтому отказ таможенного органа во внесении изменений в декларации не соответствует фактическому обращению общества, не связанному с изменением сведений о товаре. Суд сделал вывод о том, что решение таможни об отказе в выпуске товара по ДТ N 10319010/110711/0002800 является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд нарушил нормы материального и процессуального права. При принятии обжалуемых судебных актов судебные инстанции не учли следующее. В нарушение пункта 4 инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в ДТ до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 256, общество не приложило к обращению от 13.07.2011 о внесении изменений в ДТ корректировку декларации на товары КДТ1. К моменту подачи обращения декларанта таможенный орган завершил таможенный контроль, вносимые сведения влияют на решение вопроса о выпуске товара, что является нарушением условия внесения изменений в ДТ, установленного абзацем 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Таможенный Кодекс). Обществом заявлены сведения о товаре ином, чем тот, который был указан в зарегистрированной ДТ, что является нарушением условия внесения изменений в ДТ, установленного абзацем 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса. Не предъявление таможенному органу товара, указанного в графе 31 ДТ, является основанием для отказа в его выпуске.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. По мнению общества, статья 191 Таможенного кодекса позволяет изменять и дополнять заявленные в ДТ сведения до выпуска товара с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при соблюдении указанных условий. Направляя таможне письмо от 13.07.2011 о внесении изменений в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800, общество не вышло за ограничения статей 181 и 191 Таможенного кодекса и не сообщило таможне сведения об иных товарах, чем те, что указаны в зарегистрированной ДТ.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.05.2013 до 14 часов 00 минут 27.05.2013.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей таможни, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 03.03.2011 N 14, заключенного с компанией ECOM ECZACIBASI DIS TICARET A.S., Турция, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - облицовочную плитку керамическую неглазурованную.
11 июля 2011 года общество подало предварительную ДТ N 10319010/110711/0002800, в графе 31 которой указало следующие сведения о товаре: облицовочная плитка керамическая неглазурованная, прочая, размером 60х60 см, k768704 М60х60 UNI FILDISI MAT R9 A - 2959,2 кв. м (товар N 1); k848741 М60х60 UNI ТАВА MAT R9 A - 17, 28 кв. м (товар N 2).
13 июля 2011 года декларант обратился в таможенный орган с письмом, в котором просил внести изменения в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 на основании статьи 191 Таможенного кодекса, изменив указанный артикул товара k848741 на k768741.
В ходе документального таможенного контроля таможня установила, что сведения, заявленные в графе 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 в части указания артикула товара k848741, не соответствуют сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах. На обратной стороне предварительной ДТ N 10319010/110711/0002800 таможня указала, что сведения, заявленные в графе 31 ДТ, в частности наименование артикула k848741, не соответствует сведениям о товаре, содержащимся в товарно-транспортных и коммерческих документах, а внесение изменений в ДТ в части сведений о товаре таможенным законодательством не предусмотрено. Указав, что выявленные нарушения таможенного законодательства, не являющегося поводом к возбуждению административного или уголовного дела, не устранены, таможня отказала в выпуске товара, рекомендовав обществу подать новую ДТ, заполненную в соответствии с установленным порядком (том 1, л.д. 21).
Во исполнение рекомендаций таможни и с целью скорейшего выпуска товара общество подало на ввезенный товар новые ДТ N 10319010/110711/0002848 и 10319010/110711/000284 с указанием артикула на весь товар - k768741. Вместе с тем, полагая, что решением таможенного органа об отказе во внесении изменения в графу 31 ДТ N 10319010/110711/0002800 и выпуске товара для внутреннего потребления на него незаконно возложена обязанность подать новую декларацию с уплатой таможенного сбора, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни об отказе в выпуске товара N 1 по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования.
При этом судебные инстанции руководствовались следующим.
В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 2 статьи 180 Таможенного кодекса перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 181 Таможенного кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется ДТ. Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в ДТ, в том числе, указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения ДТ, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
Статьей 191 Таможенного кодекса предусмотрено, что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений (абзац 2 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса); если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров (абзац 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса). Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации (абзац 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса).
ФТС России указала в письме от 09.09.2011 N 01-11/43756 "О применении положений пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса таможенного союза", что положения абзаца 4 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров, если это не влечет за собой заявление сведений об иных товарах, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению от товаров, указанных в зарегистрированной таможенной декларации, при условии соблюдения положений абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса.
В целях ускорения процесса помещения товаров под таможенную процедуру, введения их в оборот, может быть подана предварительная таможенная декларация до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 193 Таможенного кодекса, при предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 256 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании (далее - Инструкция), разработанная в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса и определяющая порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании. Согласно пункту 2 Инструкции, сведения, заявленные в ДТ при предварительном декларировании товаров, могут быть изменены и (или) дополнены на основании письменного обращения декларанта либо таможенного представителя до выпуска товаров в случаях установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений о товарах, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим заявлению, согласно установленному порядку заполнения ДТ.
Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, согласно подпункту 29 пункта 15 которой, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Судебные инстанции правомерно отклонили доводы таможни о том, что товар плитка керамическая К848741 М60Х60 UNI ТАВА MAT R9A отсутствует по данным каталога производителя товара, следовательно, данный товар, заявленный в спорной декларации не является керамической плиткой производства компании VITRA, поэтому товар с артикулом К848741 таможенному органу не предъявлялся. Таможня не установила недостоверное указание иных сведений (наименования товара, его фактурной стоимости, веса), что свидетельствует об указании названной информации в соответствии с фактическим наименованием, артикулом и количеством товара. Общество документально подтвердило сведения, указанные в обращении о внесении изменений в декларацию на товары. Документально данное обстоятельство таможня не опровергла.
Артикул - это торговый термин, означающий тип товара и его цифровое и буквенное обозначение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что изменение артикула товара N 2 повлияло на размер подлежащих уплате таможенных и иных платежей, идентификацию товара, изменение классификационного кода товара N 2, а также всего товара, оформленного по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Доводы кассационной жалобы о нарушении обществом условия внесения изменений в ДТ, отклоняются. Судебные инстанции проверили соблюдение обществом положений статьи 191 Таможенного кодекса при обращении с заявлением о внесении изменений в графу 31 ДТ и установили, что заявление о внесении изменений в таможенную декларацию общество подало при соблюдении условий и срока, предусмотренных Таможенным кодексом и Инструкцией. Общество своевременно обратилось в таможенный орган и сообщило об ошибке в указании артикула керамической плитки М60*60 UNI TABA MAT R9А.
Также отклоняется довод жалобы о непредставлением обществом КДТ1. В оспариваемом решении таможни отсутствует такое основание для отказа, как не представление КДТ1 к обращению от 13.07.2011 о внесении изменений в ДТ.
Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, исходя из заявленного обществом требования, и обоснованно признали незаконным решение таможни об отказе в выпуске товара N 1 по ДТ N 10319010/110711/0002800.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А53-17570/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.Н.ВОЛОВИК
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)