Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.07.2013 N 09АП-20813/2013-АК, 09АП-20959/2013-АК ПО ДЕЛУ N А40-163368/12

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. N 09АП-20813/2013-АК, 09АП-20959/2013-АК

Дело N А40-163368/12

резолютивная часть постановления оглашена 15.07.2013
постановление изготовлено в полном объеме 30.07.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.
при ведении протокола помощником судьи Гумеровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федеральной таможенной службы и Центрального таможенного управления ФТС России
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2013
по делу N А40-158938/12, принятого судьей Н.В. Дейна,
по заявлению ЗАО "Радуга" (109017, Москва, ул. Новокузнецкая, д. 4, стр. 4, ОГРН 1057747147820)
к Федеральной таможенной службе (121087, Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, ОГРН 1047730023703) и Центральному таможенному управления ФТС России (107140, Москва, Комсомольская пл., д. 1, стр. А, ОГРН 1037739218758)
- об оспаривании решений;
- при участии:
от заявителя: Фатеров С.А. по доверенности N 1 от 05.02.2013; Воробьева В.В. - генеральный директор, на основании приказа N 1 от 02.06.2005; Астрецова С.В. по доверенности N 1 от 11.12.2012; Лебедь К.А. по доверенности N 1 от 03.12.2012
от заинтересованных лиц: 1) Анкушев М.И. по доверенности N 52-30/672 от 29.12.2012, 2) Маметова И.Р. по доверенности N 15-46/110-12д от 26.12.2012
установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2013 решения Центрального таможенного управления от 01.03.2012 N RU/10100/12/0074; RU/10100/12/0075; RU/10100/12/0076; RU/10100/12/0077 - RU/10100/12/0081; RU/10100/12/0083; RU/10100/12/0086; RU/10100/12/0088 - RU/10100/12/0093 и решение ФТС России от 19.09.2012 N 06-36/47153, признаны незаконными и отменены в полном объеме.
Таможенные органы не согласились с выводами суда, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобах.
Обществом представлен отзыв на апелляционные жалобы, который приобщен к материалам дела.
Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали сои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 20.12.2012 общество обратилось в Центральное таможенное управление с заявлением о принятии предварительного решения по классификации товара (клеев), представив к заявлению образцы клеев, по одному образцу каждого артикула, описание и технические характеристики всех клеев.
01.03.2012 управлением вынесены предварительные решения N RU/10100/12/0074; RU/10100/12/0075; RU/10100/12/0076; RU/10100/12/0077 - RU/10100/12/0081; RU/10100/12/0083; RU/10100/12/0086; RU/10100/12/0088 - RU/10100/12/0093 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, согласно которому определены коды товара по ТН ВЭД ТС - 3905 12 000 0; 3909 50 900 0; 3901 30 000 0; 4005 20 000 0; ставка таможенной пошлины 10%.
Общество, не согласившись с принятыми решениями, обратилось с заявлениями от 23.04.2012 N 12 и от 26.07.2012 N 17 в ФТС России об отмене предварительных решений ЦТУ от 01.03.2012.
ФТС России рассмотрев указанные обращения, 19.09.2012 вынесено решение N 06-36-/47153, в соответствии с которым нарушений в отношении выданных предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС не выявлено.
Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением за признанием их незаконными.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае таможенными органами не доказана правомерность вынесенных предварительных решений и не опровергло достоверность доказательств, представленных заявителем в обоснование своих доводов.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, поскольку выводы суда первой инстанции, рассмотревшего дело в соответствии с требованиями, предъявляемыми Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, основаны на исследовании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.
В соответствии с п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В пункте 1 ст. 40 Кодекса предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 40 Кодекса).
Согласно п. 5 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такое решение в соответствии с главой 7 Кодекса.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.
Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД определено, что в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом.
В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.
В товарной позиции 3506 ТН ВЭД классифицируются готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов.
В позиции 3905 ТН ВЭД классифицируются полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах.
Исходя из примечания 6 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД в товарных позициях 3901 - 3914 термин "первичные формы" означает только следующие формы: жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.
Из примечания 2 к группе 35 пояснений к ТН ВЭД следует, что в товарную позицию 3506 включаются готовые клеи и прочие готовые адгезивы, не включенные в более специфическую товарную позицию ТН ВЭД, например, препараты, специально составленные для использования в качестве адгезивов, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 - 3913, которые помимо добавок, присутствие которых допускается в продуктах группы 39 (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.), содержат другие добавки, присутствие, которых недопустимо в указанной группе (например, воски).
В пояснениях к ТН ВЭД предусмотрено, что в группу 39 включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.
Согласно примечанию 2 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД в данную группу не включаются, в частности, воски товарной позиции 2712 или 3404; отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29).
Кроме исключений, указанных в примечании 2 к группе 39, в данную группу согласно Пояснениям к ТН ВЭД не включаются готовые препараты, специально предназначенные для использования в качестве клеящих веществ, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 - 3913, которые помимо любых разрешенных добавок к продуктам этой группы (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.) содержат вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций 3901 - 3913, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто - массой не более 1 кг (товарная позиция 3506).
Таким образом, в группу 39 ТН ВЭД не могут быть включены готовые препараты, содержащие вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций 3901 - 3913, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг (товарная позиция 3506).
Ввезенный обществом товар - Клейберит 303.0, Клейберит 332.0, Клейберит 350.0, Клейберит 303.2, Клейберит 300.0, Клейберит 546.0, Клейберит 743.6, Клейберит контактный клей С 114/5, Клейберит 782.0, Клейберит контактный клей С 152.0, С 152.5, Клейберит 501.0, Клейберит 436.5/436.2/436.3, Клейберит Темпо 347.0, Клейберит 304.1, Клейберит 304.0, Клейберит 510.0, является готовым к употреблению продуктом, изготовленным на основе полимеров.
Указанный товар является готовой специально составленной клеевой композицией, для производства которого в качестве сырья, используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭД России.
Данные обстоятельства подтверждены письмом фирмы-производителя "Клебхеми М.Г. Беккер ГмбХ КО КГ" от 01.01.2010, согласно которому производимые им ПВА - клея состоят из несколько компонентов, являются готовым к употреблению продуктом, а не сырьем. При этом на германской таможне товар классифицируется по субпозиции 3506 91 000 0.
Доводы таможенных органов не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, неверном определении объема подлежащих выявлению обстоятельств и бремени их доказывания по соответствующей категории дел. Доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование указанных требований и возражений оценены судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 65, ч. 1 ст. 67, ст. 68, 71, ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2013 по делу N А40-163368/12 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Н.Н.КОЛЬЦОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)