Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Бутма М.А. - доверенность от 01.03.2012
от ответчика (должника): предст. Иванкова М.Ю. - доверенность N 06-21/21567 от 28.12.2012; предст. Полякова В.М. - доверенность N 06-21/652 от 18.01.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13-20100/2013) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 по делу N А56-22683/2013 (судья Саргин А.Н.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Стройлидинг"
к Санкт-Петербургской таможне
о признании недействительным решения и требования
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стройлидинг" (ОГРН 107847322000; место нахождения: Санкт-Петербург, Наличная ул., д. 35, литер Б, пом. 11-Н) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по ДТ N 10210100/131011/0047820 и требования Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей от 21.02.2013 N 0049/13/0045 в сумме 2 316 765,27 руб., а также просило обязать Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 159 125,44 руб.
Решением суда от 01.08.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Санкт-Петербургская таможня (далее - таможня), ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение от 01.08.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости является законным и обоснованным и принято с соблюдением требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. По мнению подателя жалобы, заявленные обществом при декларировании спорного товара сведения о таможенной стоимости не отвечают критерию достоверности, декларантом в процессе декларирования спорного товара представлены недостоверные документы. В обоснование указанных доводов податель жалобы ссылается на полученную таможней в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товара информацию от производителя товара - компании "Italfarmacia S.R.L".
В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО "Стройлидинг" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 01.08.2013 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Стройлидинг" на основании контракта N SM-10 от 03.11.2010, заключенного с компанией "Maxcom Trading Limited" (Соединенное Королевство, Лондон), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному оформлению по декларации на товары (ДТ) N 10210100/131011/0047820 товар - "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения объемов участков кожи; 1 упаковка - 3 ампулы", заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 3304 99 000 0 (л.д. 16).
Таможенная стоимость товаров определена обществом по первому (основному) методу определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной в ДТ N 10210100/131011/0047820 таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню комплект документов, предусмотренных Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, указанных в приложении N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 (опись документов к ДТ от 13.10.2011, л.д. 190), в том числе контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями N 1 и N 2, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011, паспорт сделки от 09.11.2010, транспортные документы, экспортная декларация.
В рамках дополнительной проверки (решение о проведении дополнительной проверки от 13.10.2011) обществом по запросу таможенного органа были представлены дополнительные документы (письмо от 05.12.2011, л.д. 50), в том числе прайс-лист производителя, экспортная декларация с переводом, заверенные копии приложений к контракту и оригинал действующего приложения к контракту, пояснения по условиям поставки и др.
По результатам дополнительной проверки Южным таможенным постом 21.01.2012 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости от 24.01.2012 по резервному методу (статья 10 Соглашения от 25.01.2008) и произведен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 2 330 043,92 руб. (л.д. 51-53). Выпуск товара осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей.
18.04.2012 Санкт-Петербургской таможней было вынесено решение N 12210000/180412/38 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Южного таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10210100/131011/0047820 (л.д. 37-41).
26.04.2012 Санкт-Петербургской таможней принято решение N 29-10/2408 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10210100/131011/0047820, в соответствии с которым таможенная стоимость определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения от 25.01.2008, л.д. 42-43).
После выпуска товара Санкт-Петербургской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10210100/131011/0047820. В ходе камеральной проверки у общества запрошены дополнительные документы (требование о предоставлении документов от 06.09.2012 N 52-16/15079).
Общество по запросу таможни представило имеющиеся у него дополнительные документы (сопроводительное письмо N 1 от 12.10.2012, л.д. 34), в том числе прайс-лист производителя, коммерческое предложение продавца, внешнеторговый контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями, договор поставки товара от 01.04.2011 N СЛ/ГИ-012, товарную накладную от 21.10.2011 N 26, платежное поручение от 21.10.2011 N 43, карточки бухгалтерских счетов, выписки из книг покупок и продаж, заявление на перевод N 3 от 26.04.2012 и SWIFT N E5A8E0F5: 3DB414C-44257A94:0047D325 (подтверждающие оплату иностранному контрагенту). Таможней также была получена информация от производителя товара - компании "Italfarmacia S.R.L" (письмо от 04.06.2012).
По результатам проверки таможней составлен акт камеральной таможенной проверки N 10210000/400/230113/А0160 от 23.01.2013 (л.д. 23-33) и вынесено решение от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10210100/131011/00478206 по резервному методу (статья 10 Соглашения от 25.01.2008) с учетом информации компании производителя "Italfarmacia S.R.L" в письме от 04.06.2012, согласно которому цены на товар "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи", артикулы Skin B, Skin Ox, Skin R составляют 30 евро за упаковку (л.д. 11-12).
В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости таможня дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 2 046 100,30 руб. и выставила обществу требование об уплате таможенных платежей N 0049/13/0045 от 21.02.2012, при этом начислив пени за период с 22.10.2011 по 21.02.2013 в размере 270 664,97 руб., что составило общую сумму 2 316 765,27 руб. (л.д. 13-14).
В соответствии решениями N 0049 от 11.04.2013 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, N 0049/13 от 06.05.2013 и N 0049/13 от 16.05.2013 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности с общества были взысканы таможенные платежи в общей сумме 1 159 125,44 руб.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости), утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008, в редакции, действовавшей в период оформления товара), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4).
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров предоставлено право контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 "Формы и порядок проведения таможенного контроля" и (или) 19 "Порядок проведения таможенных проверок" Таможенного кодекса Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, таможенная стоимость товара (гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи, изготовитель Italfarmacia LTD, модели Skin B, Skin Ox, Skin R), ввезенного по ДТ N 021000131011/0047820, определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в спорной ДТ таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню все необходимые документы (предусмотренные статьями 183 - 184 ТК ТС, Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе: контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями N 1 и N 2, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011 и др.
В ДТ N 1021000131011/0047820 имеется ссылка на контракт N SM-10 от 03.11.2010, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011. Согласно пункту 1.1 контракта N SM-10 от 03.11.2010 поставщик обязуется поставить товары в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в приложениях к контракту. В приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту указано наименование товара "гель для внутрикожной имплантации с гиалуроновой кислотой" Skin B 5 мл, Skin Ox 5 мл, Skin R 10 мл, количество товара, цена и общая стоимость товара. Указанные в инвойсе N 0928 SL от 28.09.2011 сведения о наименовании, цене, количестве товара согласуются со сведениями, указанными в приложении N 0905 от 21.09.2010 к контракту N SM-10 от 03.11.2010. Заявленная в ДТ N 1021000131011/0047820 таможенная стоимость ввозимого товара соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган при декларировании товара и в материалы дела документы подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость товара, поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Ссылка таможенного органа на предоставленную производителем товара - компанией "Italfarmacia S.R.L" информацию (письмо от 04.06.2012, л.д. 128-129), согласно которой цены на товар "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи", артикулы Skin B, Skin Ox, Skin R составляли в 2011 и 2012 годах 30 евро за упаковку (что превышает стоимость товара, указанную обществом в ДТ N 1021000131011/0047820), обоснованно отклонена судом первой инстанции.
В данном случае, как установлено судом, таможенная стоимость ввозимого по ДТ N 1021000131011/0047820 товара определена заявителем по стоимости сделки, исходя из стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011 и приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту N SM-10 от 03.11.2010. Ввозимый товар приобретен обществом не у производителя (компании "Italfarmacia S.R.L"), а по контракту с компанией "Maxcom Trading Limited", цена ввозимого товара определена не на основании прайс-листов, а согласована сторонами (ООО "Стройлидинг" и компанией "Maxcom Trading Limited") в приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности конкретной сделки между обществом и компанией "Maxcom Trading Limited". Использованная таможней ценовая информация о стоимости товара, полученная от производителя (компании "Italfarmacia S.R.L"), не была сопоставлена с конкретными условиями заключенного обществом контракта с компанией "Maxcom Trading Limited". Доказательств недостоверности заявленных обществом сведений о цене сделки с компанией "Maxcom Trading Limited" либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенным органом в материалы дела не представлено. При этом, общество в рамках проведения таможней камеральной проверки (сопроводительное письмо N 1 от 12.10.2012) представило в том числе заявление на перевод N 3 от 26.04.2012 и SWIFT N E5A8E0F5: 3DB414C-44257A94:0047D325, подтверждающие оплату поставленного по спорной ДТ товара иностранному контрагенту в размере 3321,55 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011 и ДТ N 1021000131011/0047820 (л.д. 191).
Таким образом, таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможня в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представила доказательства правомерности произведенной корректировки таможенной стоимости товара по ДТ N 1021000131011/0047820, в связи с чем признал недействительным решение таможни от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по указанной ДТ и требование об уплате таможенных платежей от 21.02.2013 N 0049/13/0045 в сумме 2 316 765,27 руб., а также обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 159 125,44 руб. (размер взысканных таможенных платежей подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и актом сверки расчетов с таможней, л.д. 107-116).
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда от 01.08.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 августа 2013 года по делу N А56-22683/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N А56-22683/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N А56-22683/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Бутма М.А. - доверенность от 01.03.2012
от ответчика (должника): предст. Иванкова М.Ю. - доверенность N 06-21/21567 от 28.12.2012; предст. Полякова В.М. - доверенность N 06-21/652 от 18.01.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13-20100/2013) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 по делу N А56-22683/2013 (судья Саргин А.Н.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Стройлидинг"
к Санкт-Петербургской таможне
о признании недействительным решения и требования
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стройлидинг" (ОГРН 107847322000; место нахождения: Санкт-Петербург, Наличная ул., д. 35, литер Б, пом. 11-Н) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по ДТ N 10210100/131011/0047820 и требования Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей от 21.02.2013 N 0049/13/0045 в сумме 2 316 765,27 руб., а также просило обязать Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 159 125,44 руб.
Решением суда от 01.08.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Санкт-Петербургская таможня (далее - таможня), ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение от 01.08.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости является законным и обоснованным и принято с соблюдением требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. По мнению подателя жалобы, заявленные обществом при декларировании спорного товара сведения о таможенной стоимости не отвечают критерию достоверности, декларантом в процессе декларирования спорного товара представлены недостоверные документы. В обоснование указанных доводов податель жалобы ссылается на полученную таможней в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товара информацию от производителя товара - компании "Italfarmacia S.R.L".
В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО "Стройлидинг" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 01.08.2013 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Стройлидинг" на основании контракта N SM-10 от 03.11.2010, заключенного с компанией "Maxcom Trading Limited" (Соединенное Королевство, Лондон), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному оформлению по декларации на товары (ДТ) N 10210100/131011/0047820 товар - "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения объемов участков кожи; 1 упаковка - 3 ампулы", заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 3304 99 000 0 (л.д. 16).
Таможенная стоимость товаров определена обществом по первому (основному) методу определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной в ДТ N 10210100/131011/0047820 таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню комплект документов, предусмотренных Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, указанных в приложении N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 (опись документов к ДТ от 13.10.2011, л.д. 190), в том числе контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями N 1 и N 2, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011, паспорт сделки от 09.11.2010, транспортные документы, экспортная декларация.
В рамках дополнительной проверки (решение о проведении дополнительной проверки от 13.10.2011) обществом по запросу таможенного органа были представлены дополнительные документы (письмо от 05.12.2011, л.д. 50), в том числе прайс-лист производителя, экспортная декларация с переводом, заверенные копии приложений к контракту и оригинал действующего приложения к контракту, пояснения по условиям поставки и др.
По результатам дополнительной проверки Южным таможенным постом 21.01.2012 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости от 24.01.2012 по резервному методу (статья 10 Соглашения от 25.01.2008) и произведен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 2 330 043,92 руб. (л.д. 51-53). Выпуск товара осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей.
18.04.2012 Санкт-Петербургской таможней было вынесено решение N 12210000/180412/38 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Южного таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10210100/131011/0047820 (л.д. 37-41).
26.04.2012 Санкт-Петербургской таможней принято решение N 29-10/2408 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10210100/131011/0047820, в соответствии с которым таможенная стоимость определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения от 25.01.2008, л.д. 42-43).
После выпуска товара Санкт-Петербургской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10210100/131011/0047820. В ходе камеральной проверки у общества запрошены дополнительные документы (требование о предоставлении документов от 06.09.2012 N 52-16/15079).
Общество по запросу таможни представило имеющиеся у него дополнительные документы (сопроводительное письмо N 1 от 12.10.2012, л.д. 34), в том числе прайс-лист производителя, коммерческое предложение продавца, внешнеторговый контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями, договор поставки товара от 01.04.2011 N СЛ/ГИ-012, товарную накладную от 21.10.2011 N 26, платежное поручение от 21.10.2011 N 43, карточки бухгалтерских счетов, выписки из книг покупок и продаж, заявление на перевод N 3 от 26.04.2012 и SWIFT N E5A8E0F5: 3DB414C-44257A94:0047D325 (подтверждающие оплату иностранному контрагенту). Таможней также была получена информация от производителя товара - компании "Italfarmacia S.R.L" (письмо от 04.06.2012).
По результатам проверки таможней составлен акт камеральной таможенной проверки N 10210000/400/230113/А0160 от 23.01.2013 (л.д. 23-33) и вынесено решение от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10210100/131011/00478206 по резервному методу (статья 10 Соглашения от 25.01.2008) с учетом информации компании производителя "Italfarmacia S.R.L" в письме от 04.06.2012, согласно которому цены на товар "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи", артикулы Skin B, Skin Ox, Skin R составляют 30 евро за упаковку (л.д. 11-12).
В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости таможня дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 2 046 100,30 руб. и выставила обществу требование об уплате таможенных платежей N 0049/13/0045 от 21.02.2012, при этом начислив пени за период с 22.10.2011 по 21.02.2013 в размере 270 664,97 руб., что составило общую сумму 2 316 765,27 руб. (л.д. 13-14).
В соответствии решениями N 0049 от 11.04.2013 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, N 0049/13 от 06.05.2013 и N 0049/13 от 16.05.2013 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности с общества были взысканы таможенные платежи в общей сумме 1 159 125,44 руб.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости), утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008, в редакции, действовавшей в период оформления товара), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4).
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров предоставлено право контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 "Формы и порядок проведения таможенного контроля" и (или) 19 "Порядок проведения таможенных проверок" Таможенного кодекса Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, таможенная стоимость товара (гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи, изготовитель Italfarmacia LTD, модели Skin B, Skin Ox, Skin R), ввезенного по ДТ N 021000131011/0047820, определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в спорной ДТ таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню все необходимые документы (предусмотренные статьями 183 - 184 ТК ТС, Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе: контракт N SM-10 от 03.11.2010 с дополнительными соглашениями N 1 и N 2, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011 и др.
В ДТ N 1021000131011/0047820 имеется ссылка на контракт N SM-10 от 03.11.2010, приложение к контракту N 0905 от 21.09.2011, инвойс N 0928SL от 28.09.2011. Согласно пункту 1.1 контракта N SM-10 от 03.11.2010 поставщик обязуется поставить товары в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в приложениях к контракту. В приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту указано наименование товара "гель для внутрикожной имплантации с гиалуроновой кислотой" Skin B 5 мл, Skin Ox 5 мл, Skin R 10 мл, количество товара, цена и общая стоимость товара. Указанные в инвойсе N 0928 SL от 28.09.2011 сведения о наименовании, цене, количестве товара согласуются со сведениями, указанными в приложении N 0905 от 21.09.2010 к контракту N SM-10 от 03.11.2010. Заявленная в ДТ N 1021000131011/0047820 таможенная стоимость ввозимого товара соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган при декларировании товара и в материалы дела документы подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость товара, поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Ссылка таможенного органа на предоставленную производителем товара - компанией "Italfarmacia S.R.L" информацию (письмо от 04.06.2012, л.д. 128-129), согласно которой цены на товар "гель для внутренней имплантации с гиалуроновой кислотой для увеличения участков кожи", артикулы Skin B, Skin Ox, Skin R составляли в 2011 и 2012 годах 30 евро за упаковку (что превышает стоимость товара, указанную обществом в ДТ N 1021000131011/0047820), обоснованно отклонена судом первой инстанции.
В данном случае, как установлено судом, таможенная стоимость ввозимого по ДТ N 1021000131011/0047820 товара определена заявителем по стоимости сделки, исходя из стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011 и приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту N SM-10 от 03.11.2010. Ввозимый товар приобретен обществом не у производителя (компании "Italfarmacia S.R.L"), а по контракту с компанией "Maxcom Trading Limited", цена ввозимого товара определена не на основании прайс-листов, а согласована сторонами (ООО "Стройлидинг" и компанией "Maxcom Trading Limited") в приложении N 0905 от 21.09.2011 к контракту.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности конкретной сделки между обществом и компанией "Maxcom Trading Limited". Использованная таможней ценовая информация о стоимости товара, полученная от производителя (компании "Italfarmacia S.R.L"), не была сопоставлена с конкретными условиями заключенного обществом контракта с компанией "Maxcom Trading Limited". Доказательств недостоверности заявленных обществом сведений о цене сделки с компанией "Maxcom Trading Limited" либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенным органом в материалы дела не представлено. При этом, общество в рамках проведения таможней камеральной проверки (сопроводительное письмо N 1 от 12.10.2012) представило в том числе заявление на перевод N 3 от 26.04.2012 и SWIFT N E5A8E0F5: 3DB414C-44257A94:0047D325, подтверждающие оплату поставленного по спорной ДТ товара иностранному контрагенту в размере 3321,55 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе N 0928SL от 28.09.2011 и ДТ N 1021000131011/0047820 (л.д. 191).
Таким образом, таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможня в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представила доказательства правомерности произведенной корректировки таможенной стоимости товара по ДТ N 1021000131011/0047820, в связи с чем признал недействительным решение таможни от 23.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по указанной ДТ и требование об уплате таможенных платежей от 21.02.2013 N 0049/13/0045 в сумме 2 316 765,27 руб., а также обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 159 125,44 руб. (размер взысканных таможенных платежей подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и актом сверки расчетов с таможней, л.д. 107-116).
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда от 01.08.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 августа 2013 года по делу N А56-22683/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)