Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 14 февраля 2012 г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2012 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего Махлаевой Т.И.
судей: единолично
протокол ведет секретарь судебного заседания Рашич М.Н.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО "Петровектор"
к ответчику: ГУ "Центральная энергетическая таможня"
о признании незаконным решение ГУ "Центральная энергетическая таможня" N 01-18/6957 от 08.08.2011 года, решение ГУ "Центральная энергетическая таможня" N 01-18/7089 от 12.08.2011 года
в заседании приняли участие:
от заявителя: Березина О.В. дов. б/н от 12.01.2011 г.
от ответчика: Гаджиев М.Г. удост. РС N 228966, дов. от 26.12.2011 г.; Охнименко В.В., удост. ГС N 293995, дов. от 27.12.2011 г. б/н; Маркина М.А., удост. РГ N 228969, дов. от 27.12.2011 г.
установил:
ООО "Петровектор" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконными: решение Центральной энергетической таможни от 08.08.2011 N 01-18/6957 об отказе в выдаче разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами; решение Центральной энергетической таможни от 12.08.2011 N 01-18/7089 об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами.
В обоснование заявленных требований ООО "Петровектор" ссылается на несоответствие оспариваемых решений положениям главы 35 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемых решений, отсутствие правовых основания для признания решений об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами незаконными в судебном порядке.
Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии со статьей 252 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.
В главе 35 ТК ТС содержатся требования и условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле.
Как следует из материалов дела, Центральной энергетической таможней 31.12.2010 было выдано ООО "Петровектор" разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10006000/311210/21/08 (далее - Разрешение) по результатам рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории от 21.12.2010 N 022 и прилагаемых к нему документов.
Согласно Разрешению вывоз нефти на переработку производится в соответствии с договором о переработке российских товаров вне таможенной территории Российской Федерации от 30.11.2010 N РВРС/11 между "Petrocraft S.A." (BVI) и ООО "Петровектор" (Россия) и в соответствии с договором на оказание услуг по переработке давальческого сырья от 30.11.2010 N 8-П между "Petrocraft S.A." (BVI) и ЧАО "ЛИНИК".
Согласно п. 7 Разрешения на переработку, лицом, непосредственно осуществляющим операции по переработке товаров, является - ЧАО "ЛИНИК".
В соответствии со ст. 259 ТК ТС, с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом. Если замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами разрешается, ввоз этих иностранных товаров допускается до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза. При этом порядок такой замены определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Порядок замены продуктов переработки иностранными товарами (далее -Порядок) в соответствии с ч. 3 ст. 261 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральные закон) устанавливается Правительством Российской Федерации.
ООО "Петровектор" письмом от 01.08.2011 N 438 обратилось в ЦЭТ с просьбой о получении разрешения на замещение бензина А-92, производства ЧАО "ЛИНИК" (Украина), на бензин автомобильный АИ-92 "Gasoline RON 92", производства Hyundai Oilbank Co. LTD, Корея. К данному письму ООО "Петровектор" представило экспертное заключение ОАО "ВНИПИнефть" от 13.07.2011 N М20-2619/3776 "О соответствии продуктов переработки нефти, произведенных на ЧАО "ЛИНИК" (бензин автомобильный неэтилированный А-92), иностранным товарам (бензин автомобильный АИ-92 (Gasoline RON 92), производства Hyundai Oilbank Co.,LTD, Корея) согласно разрешению на переработку российских товаров вне таможенной территории РФ N 10006000/311210/21/08", декларацию о соответствии N Д-К1Я.НХ36.В.00056, протоколы испытаний от 20.06.2011 N НА-1825 и от 11.07.2011 N НА-1825.
Также, ООО "Петровектор" письмом от 01.08.2011 N 439 обратилось в ЦЭТ с просьбой о получении разрешения на замещение бензина А-92, производства ЧАО "ЛИНИК" (Украина), на бензин стандартный автомобильный неэтилированный, марки 92 "Regular"/Conventional unleaded motor petrol "Regular" grade 92, производства Public Company ORLEN Lietuva. Литва. К данному письму ООО "Петровектор" представило экспертное заключение ОАО "ВНИПИнефть" от 17.06.2011 N М20-2619/3759 "О соответствии продуктов переработки нефти, произведенных на ЧАО "ЛИНИК" (бензин автомобильный А-92), иностранным товарам (бензин стандартный автомобильный неэтилированный, марки 92 "Regular"/Conventional unleaded motor petrol "Regular" grade 92, производства Public Company ORLEN Lietuva, Литва) согласно разрешению на переработку российских товаров вне таможенной территории РФ N 10006000/311210/21/08", декларацию о соответствии N Д-ЬТ. НХ36.В.00049, протокол испытаний от 10.06.2011 N 4064.
На момент выдачи Разрешения и на момент обращения Общества в ЦЭТ с просьбой о разрешении замены, предусматривающего возможность замены продуктов переработки нефти иностранными товарами, Порядок не был установлен.
В настоящее время опубликовано Постановление Правительства РФ N 1239 от 30.12.2011 г. "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом", устанавливающее порядок замены продуктов переработки, в связи с чем, заявитель не лишен возможности обратиться в таможенный орган с заявлением о замене продуктов, с учетом принятого постановления.
Ссылка заявителя на ч. 3 ст. 322 Закона РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", признается судом необоснованной, в связи с тем, что в настоящее время порядок определен.
Ссылка заявителя на п. 10 разрешения на переработку товаров N 10006000/311210/21/08, допускающий замену продуктов переработки поставленными товарами, признается судом несостоятельной, поскольку п. 10 разрешения сформулирован на основании ст. 259 ТК ТС.
Согласно ст. 259 ТК ТС, с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом.
Заявитель не представил суду доказательств возможности замены продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, производителями которых являются иностранные фирмы из Китая и Кореи, указанные в заявлениях.
С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.
Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя.
На основании изложенного и ст. ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 252, 259 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 261 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 33, 64, 65, 66, 68, 69, 71, 110, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201 АПК РФ, суд
решил:
Отказать ООО "Петровектор" в удовлетворении заявления о признании незаконными: решения Центральной энергетической таможни от 08.08.2011 N 01-18/6957 об отказе в выдаче разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами; решения Центральной энергетической таможни от 12.08.2011 N 01-18/7089 об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами.
Проверено на соответствие положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" N 311-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.
Судья
Т.И.МАХЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 15.02.2012 ПО ДЕЛУ N А40-132290/11-2-910
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2012 г. по делу N А40-132290/11-2-910
Резолютивная часть объявлена 14 февраля 2012 г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2012 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего Махлаевой Т.И.
судей: единолично
протокол ведет секретарь судебного заседания Рашич М.Н.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО "Петровектор"
к ответчику: ГУ "Центральная энергетическая таможня"
о признании незаконным решение ГУ "Центральная энергетическая таможня" N 01-18/6957 от 08.08.2011 года, решение ГУ "Центральная энергетическая таможня" N 01-18/7089 от 12.08.2011 года
в заседании приняли участие:
от заявителя: Березина О.В. дов. б/н от 12.01.2011 г.
от ответчика: Гаджиев М.Г. удост. РС N 228966, дов. от 26.12.2011 г.; Охнименко В.В., удост. ГС N 293995, дов. от 27.12.2011 г. б/н; Маркина М.А., удост. РГ N 228969, дов. от 27.12.2011 г.
установил:
ООО "Петровектор" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконными: решение Центральной энергетической таможни от 08.08.2011 N 01-18/6957 об отказе в выдаче разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами; решение Центральной энергетической таможни от 12.08.2011 N 01-18/7089 об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами.
В обоснование заявленных требований ООО "Петровектор" ссылается на несоответствие оспариваемых решений положениям главы 35 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемых решений, отсутствие правовых основания для признания решений об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами незаконными в судебном порядке.
Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии со статьей 252 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.
В главе 35 ТК ТС содержатся требования и условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле.
Как следует из материалов дела, Центральной энергетической таможней 31.12.2010 было выдано ООО "Петровектор" разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10006000/311210/21/08 (далее - Разрешение) по результатам рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории от 21.12.2010 N 022 и прилагаемых к нему документов.
Согласно Разрешению вывоз нефти на переработку производится в соответствии с договором о переработке российских товаров вне таможенной территории Российской Федерации от 30.11.2010 N РВРС/11 между "Petrocraft S.A." (BVI) и ООО "Петровектор" (Россия) и в соответствии с договором на оказание услуг по переработке давальческого сырья от 30.11.2010 N 8-П между "Petrocraft S.A." (BVI) и ЧАО "ЛИНИК".
Согласно п. 7 Разрешения на переработку, лицом, непосредственно осуществляющим операции по переработке товаров, является - ЧАО "ЛИНИК".
В соответствии со ст. 259 ТК ТС, с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом. Если замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами разрешается, ввоз этих иностранных товаров допускается до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза. При этом порядок такой замены определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Порядок замены продуктов переработки иностранными товарами (далее -Порядок) в соответствии с ч. 3 ст. 261 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральные закон) устанавливается Правительством Российской Федерации.
ООО "Петровектор" письмом от 01.08.2011 N 438 обратилось в ЦЭТ с просьбой о получении разрешения на замещение бензина А-92, производства ЧАО "ЛИНИК" (Украина), на бензин автомобильный АИ-92 "Gasoline RON 92", производства Hyundai Oilbank Co. LTD, Корея. К данному письму ООО "Петровектор" представило экспертное заключение ОАО "ВНИПИнефть" от 13.07.2011 N М20-2619/3776 "О соответствии продуктов переработки нефти, произведенных на ЧАО "ЛИНИК" (бензин автомобильный неэтилированный А-92), иностранным товарам (бензин автомобильный АИ-92 (Gasoline RON 92), производства Hyundai Oilbank Co.,LTD, Корея) согласно разрешению на переработку российских товаров вне таможенной территории РФ N 10006000/311210/21/08", декларацию о соответствии N Д-К1Я.НХ36.В.00056, протоколы испытаний от 20.06.2011 N НА-1825 и от 11.07.2011 N НА-1825.
Также, ООО "Петровектор" письмом от 01.08.2011 N 439 обратилось в ЦЭТ с просьбой о получении разрешения на замещение бензина А-92, производства ЧАО "ЛИНИК" (Украина), на бензин стандартный автомобильный неэтилированный, марки 92 "Regular"/Conventional unleaded motor petrol "Regular" grade 92, производства Public Company ORLEN Lietuva. Литва. К данному письму ООО "Петровектор" представило экспертное заключение ОАО "ВНИПИнефть" от 17.06.2011 N М20-2619/3759 "О соответствии продуктов переработки нефти, произведенных на ЧАО "ЛИНИК" (бензин автомобильный А-92), иностранным товарам (бензин стандартный автомобильный неэтилированный, марки 92 "Regular"/Conventional unleaded motor petrol "Regular" grade 92, производства Public Company ORLEN Lietuva, Литва) согласно разрешению на переработку российских товаров вне таможенной территории РФ N 10006000/311210/21/08", декларацию о соответствии N Д-ЬТ. НХ36.В.00049, протокол испытаний от 10.06.2011 N 4064.
На момент выдачи Разрешения и на момент обращения Общества в ЦЭТ с просьбой о разрешении замены, предусматривающего возможность замены продуктов переработки нефти иностранными товарами, Порядок не был установлен.
В настоящее время опубликовано Постановление Правительства РФ N 1239 от 30.12.2011 г. "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом", устанавливающее порядок замены продуктов переработки, в связи с чем, заявитель не лишен возможности обратиться в таможенный орган с заявлением о замене продуктов, с учетом принятого постановления.
Ссылка заявителя на ч. 3 ст. 322 Закона РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", признается судом необоснованной, в связи с тем, что в настоящее время порядок определен.
Ссылка заявителя на п. 10 разрешения на переработку товаров N 10006000/311210/21/08, допускающий замену продуктов переработки поставленными товарами, признается судом несостоятельной, поскольку п. 10 разрешения сформулирован на основании ст. 259 ТК ТС.
Согласно ст. 259 ТК ТС, с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом.
Заявитель не представил суду доказательств возможности замены продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, производителями которых являются иностранные фирмы из Китая и Кореи, указанные в заявлениях.
С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.
Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя.
На основании изложенного и ст. ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 252, 259 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 261 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 33, 64, 65, 66, 68, 69, 71, 110, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201 АПК РФ, суд
решил:
Отказать ООО "Петровектор" в удовлетворении заявления о признании незаконными: решения Центральной энергетической таможни от 08.08.2011 N 01-18/6957 об отказе в выдаче разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами; решения Центральной энергетической таможни от 12.08.2011 N 01-18/7089 об отмене разрешения на замену продуктов переработки иностранными товарами.
Проверено на соответствие положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" N 311-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.
Судья
Т.И.МАХЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)