Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.12.2013 N 15АП-17834/2013 ПО ДЕЛУ N А32-34257/2012

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. N 15АП-17834/2013

Дело N А32-34257/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 05.03.2012 N 20 Мартиросьян А.А.;
- от ФТС России: представитель по доверенности от 27.12.2012 N 61АА1796823 Сакулина Е.И.;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 30.08.2013 по делу N А32-34257/2012, принятое судьей Кондратовым К.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРЕПЕЖ ЛЮКС"
к ответчикам: Новороссийской таможне, ФТС России,
о взыскании 262 551 руб.,

установил:

ООО "Крепеж Люкс" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Новороссийской таможне (далее по тексту - ответчик, таможня) о взыскании 262 551,25 процентов за пользование чужими денежными средствами, 8 251,02 руб. расходов по оплате госпошлины.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 исковые требования к Новороссийской таможне удовлетворены в полном объеме. В исковых требованиях к ФТС России отказано. Судебный акт мотивирован тем, что плательщик имеет право на взыскание с таможенного органа на основании статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании" процентов, начисленных с учетом первого обращения к таможне со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, в течение которого таможенный орган должен в соответствии с указанной нормой возвратить плательщику таможенные платежи на основании его первого заявления. Проверив представленный обществом расчет процентов, подлежащих взысканию, суд признал его верным.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что в заявлении общество просило взыскать с таможни проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, тогда как в резолютивной части решения указано на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, осуществляемое в порядке статьи 325 Гражданского кодекса РФ, что свидетельствует о выходе суда первой инстанции за рамки заявленных исковых требований. Кроме того, отношения, урегулированные статьей 325 ГК РФ являются гражданско-правовыми, тогда как настоящий спор носит публичный характер и регламентируется нормами таможенного законодательства. Заявление, с которым общество обращалось в таможенный орган, не являлось заявлением на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, поскольку не соответствовало установленной форме, а потому его подача не может являться основанием для отчета срока для возврата денежных средств. Также таможенный орган полагает, что судом неправомерно взыскана сумма государственной пошлины с таможенного органа как лица, освобожденного от ее уплаты.
ФТС России в своем отзыве поддержало позицию Новороссийской таможни в полном объеме.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами таможенных органов, указав на законность и обоснованность обжалуемого решения.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ФТС России согласился с доводами Новороссийской таможни по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в 2011 году истец, согласно контракту от 01.02.2010 N 9/KRL/OMX/10, заключенному с фирмой ОМАХ INC. (США), ввез на таможенную территорию Российской Федерации крепежные изделия различного наименования.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Однако таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше ДТ. Таможенная стоимость товаров была определена с использованием 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами), 6-го (резервного) метода на основе 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами).
Истец обратился к ответчику с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных денежных средств от 03.04.2012 исх. N 010/2012, которое было получено таможней 05.04.2012.
В установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" срок Новороссийская таможня денежные средства не возвратила.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-5111/2012 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ NN 10317090/261011/0012078, 10317090/261011/0012082, 10317090/261011/0012099, 10317090/261011/0012100, 10317090/261011/0012106, 10317090/261011/0012114, 10317090/271011/0012162, 10317090/311011/0012290, 10317090/311011/0012300, 10317090/311011/0012312, 10317110/091111/0016647, 10317110/121211/0018986, 10317110/121211/0019021 признаны противоречащими Таможенному кодексу Таможенного союза. Суд также обязал возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 6 545 598,84 руб.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-5111/12 в части обязания возвратить истцу уплаченные таможенные платежи на общую сумму 6 545 598,84 руб., согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731 было исполнено 01.11.2012.
На основании вышеизложенного истец обратился с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 (дата, с которой считается нарушенным срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 03.04.2012) по 31.10.2012 (последний день, предшествующий фактическому возврату излишне уплаченных таможенных платежей) в размере 262 551,25 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с требованиями ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В силу ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Как следует из материалов дела, излишняя уплата таможенных платежей произошла вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара. Фактическая уплата обществом таможенных платежей и последующий их возврат таможней не оспаривается. Задолженности по таможенным платежам у общества не имеется.
Обоснованность требований общества установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-5111/12.
Доказательством обращения истца к ответчику с заявлением о возврате денежных сумм, служит отметка Новороссийской таможни о дате поступления заявления - 05.04.2012, на заявлении от 03.04.2012 N 010/2012.
Таким образом, срок возврата денежных сумм, установленный статьей 147 ФЗ "О таможенном регулировании" истек 05.05.2012.
Фактически возврат произведен Новороссийской таможней, согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731 только 01.11.2012.
Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 является обоснованным. Расчет процентов является исходя из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", признан судом неверным в меньшую сторону, однако, с учетом невозможности выхода суда за рамки заявленных требований, суд принял за основу исчисленную обществом сумму процентов.
Доводы таможенного органа о том, что в заявлении общество просило взыскать с таможни проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, тогда как в резолютивной части решения указано на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, осуществляемое в порядке статьи 325 Гражданского кодекса РФ, а отношения, урегулированные статьей 325 ГК РФ являются гражданско-правовыми, тогда как настоящий спор носит публичный характер и регламентируется нормами таможенного законодательства, не принимаются судом апелляционной инстанции.
В решении суда правомерно указано, что основанием для взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей является норма статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". При этом по существу взыскиваемые денежные средства в указанном порядке соответствуют природе процентов, взыскиваемых за неправомерное пользование чужими денежными средствами, в связи с чем нормы материального права применены судом первой инстанции верно.
Также таможенный орган ссылается на то, что заявление, с которым общество обращалось в таможенный орган, не являлось заявлением на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, поскольку не соответствовало установленной форме, а потому его подача не может являться основанием для отчета срока для возврата денежных средств. Однако указанный довод является не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Довод о том, что судом неправомерно взыскана сумма государственной пошлины с таможенного органа как лица, освобожденного от ее уплаты, основан на неверном толковании действующего законодательства, не содержащего нормы об освобождении лица, освобожденного от уплаты госпошлины, от обязанности возмещения судебных расходов лицу, в пользу которого принят судебный акт. При этом подлежит отклонению довод таможенного органа о возможности возврата госпошлины истцу из федерального бюджета, поскольку в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. При этом основания для возврата госпошлины, установленные статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 по делу N А32-34257/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)