Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Трофимовой О.Н.
Судей: Голикова В.М., Суминой Г.А.
при участии
- от заявителя: ООО "Агентство Рефперевозки" - Левченко Л.М., представитель по доверенности б/н от 14.09.2012, Халикова И.В., представитель по доверенности б/н от 24.05.2013, Руденский Н.М., представитель по доверенности б/н от 03.06.2013;
- от Ванинской таможни - Кобзева С.А., представитель по доверенности N 05-30/887 от 28.02.2013, Дедюк И.Ю., представитель по доверенности N 11-30/5924 от 28.12.2012;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Ванинской таможни
на решение от 20.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013
по делу N А73-10840/2012
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции Степина С.Д., в апелляционном суде судьи: Харьковская Е.Г., Гричановская Е.В., Швец Е.А.
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Рефперевозки"
к Ванинской таможне
о признании незаконными решений от 26.07.2012 об отказе в выпуске товаров и недействительными требований от 19.07.2012 об уплате таможенных платежей
Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Рефперевозки" (ОГРН 1027700454913, место нахождения: 127486, г. Москва, ул. Дегунинская,1, корп. 2, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании недействительными требований Ванинской таможни (ОГРН 1022700712110, место нахождения: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, п.Ванино, ул. Железнодорожная,4, далее - таможня, таможенный орган) NN 10711000/190712/10, 10711000/190712/11 от 19.07.2012 (далее - требования N 10 и N 11) и незаконными решений об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10711020/250712/0001471 и ДТ N 10711020/250712/0001472 (далее - ДТ N 1471, ДТ N 1472), оформленных в виде надписи на оборотной стороне спорных деклараций на товары, и решений об уплате процентов, изложенных в письмах таможенного органа N 04.1-24/410 и N 04.1-24/412 от 26.07.2012 (далее - решения об уплате процентов, письма NN 410 и 412).
Решением суда от 20.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что при изменении ввезенным обществом 20-ти и 40 - футовым рефрежераторным контейнерам режима временного ввоза на процедуру выпуска для внутреннего потребления у общества не возникла обязанность по уплате процентов, предусмотренных в части первой пункта 3 статьи 284 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс), поскольку данные контейнеры относятся к транспортным средствам, которые в соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 476 "О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления" (далее - Решение N 476 от 14.10.2010) освобождены от уплаты данных процентов.
Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
В частности, заявитель жалобы указывает на правомерность отказа таможенным органом в выпуске спорного товара по процедуре выпуска для внутреннего потребления на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, так как обществом не соблюдены условия помещения товара под избранную таможенную процедуру, а именно: не уплачены проценты, установленные пунктом 3 статьи 284 настоящего Кодекса, поэтому таможенным органом обоснованно приняты решения от 25.07.2012 об отказе в выпуске товара и от 26.07.2012 об уплате процентов, и у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для признания их незаконными.
Одновременно, представители таможни пояснили, что ими не оспариваются выводы судов обеих инстанций о признании требований NN 10, 11 от 19.07.2012 недействительными и о том, что спорные контейнеры являются транспортными средствами, однако, они считают, что последние не относятся к тем транспортным средствам, которые освобождены от уплаты процентов.
Общество в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании изложенные в ней доводы отклоняют в полном объеме и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
В частности, представители общества указали на то, что отнесение контейнеров к транспортным средствам предусмотрено подпунктом 39 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, согласно которому транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
Кроме этого, по мнению представителей общества, таможенный орган неправильно толкует положения части третьей пункта 1 Решения N 476 от 14.10.2010, устанавливающей транспортные средства, на которые не распространяется действие части второй настоящего пункта, а не наоборот, как считает таможня.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 29.05.2013 до 05.06.2013, по окончании которого представители таможни явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению в части в силу следующего.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 10.09.2008 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о разрешении на помещение товара: 20-футовых и 40-футовых рефрежераторных контейнеров, соответственно, в количестве 125 и 72 штук, предназначенных для хранения скоропортящихся грузов, под режим временного ввоза, в связи с чем 10.09.2008 и 11.09.2008 поданы грузовые таможенные декларации N 10711020/110908/003750 и N 10711020/100908/0003738.
Таможенным органом разрешен временный ввоз спорных контейнеров сроком до 09.09.2009 с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей.
В сентябре 2009 года режим временного ввоза с разрешения таможни продлен сроком на один год, а затем до 09.07.2012 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
С целью помещения временно ввезенных контейнеров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом в таможенный орган 25.07.2012 поданы ДТ N 1471 на 40-футовые контейнеры в количестве 72 штук и ДТ N 1472 на 20-футовые контейнеры в количестве 125 штук, в выпуске которых отказано, о чем сделана 26.07.2012 и 27.07.2012 соответствующая запись на оборотной стороне указанных деклараций: "отказано в выпуске: несоблюдение условий выпуска товара, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС - несоблюдение необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.
Необходима уплата процентов с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза (статья 284 ТК ТС пункт 3)".
Письмами NN 410 и 412 от 26.07.2012 таможенный орган известил общество о необходимости уплатить в срок до 26.07.2012 проценты по ввозной пошлине и по налогу на добавленную стоимость по ДТ NN 1471 и 1472, согласно прилагаемым расчетам.
Кроме этого, таможня 20.07.2012 направила обществу требования об уплате таможенных платежей NN 10 и 11 от 19.07.2012, которыми предложила в срок, не позднее 20 дней со дня их вручения, уплатить задолженность по таможенным платежам (пеням за период с 09.07.2012 по 19.07.2012 и процентам), соответственно, в сумме 3 775 783,33 руб. и 5 619 755,15 руб.
Не согласившись с решениями об отказе в выпуске товара и об уплате процентов и требованиями, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который признал требования недействительными, а решения - незаконными. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд кассационной инстанции считает, что признавая оспариваемые решения незаконными, суды обеих инстанций неправильно истолковали нормы материального права, а именно: Решение N 476 от 14.10.2010, и исходит из следующего.
Пункт 3 статьи 284 ТК ТС устанавливает, что при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, в отношении которых применялось полное условное или частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.
Для отдельных категорий временно ввозимых товаров Комиссия таможенного союза вправе определять случаи, когда проценты, указанные в части первой настоящего пункта, не уплачиваются.
Согласно пункту 1 статьи 282 Кодекса перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза.
Последней 18.06.2010 принято Решение N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" (далее - Решение N 331 от 18.06.2010).
При этом в соответствии с частью второй пункта 1 данного Решения полное условное освобождение от уплаты пошлин и налогов в отношении товаров, указанных в Перечне, предоставляется, если срок их временного ввоза не превышает одного года, если иное не предусмотрено в Перечне.
В соответствии с разделом 1 Перечня контейнеры и иная многооборотная тара включены в состав товаров, временно ввозимых с полным с условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кроме этого, в Перечне содержится следующая оговорка: указанные в разделе I настоящего Перечня контейнеры, поддоны и упаковка применяются согласно понятиям, определенным в приложении B.3 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года (г. Стамбул).
14.10.2010 Комиссией Таможенного союза принято Решение N 476, пунктом 1 которого пункт 1 Решения N 331 от 18.06.2010 после части второй дополнен абзацем следующего содержания:
"Часть вторая настоящего пункта не распространяется на транспортные средства (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенные под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 1 июля 2010 года и используемые для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении. В отношении таких транспортных средств срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 1 июля 2015 года".
Установить, что при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящего решения, проценты, указанные в части первой пункта 3 статьи 284 Таможенного кодекса Таможенного союза, не уплачиваются (пункт 2 Решения N 476).
Из буквального толкования пунктов 1 и 2 Решения N 476 от 14.10.2010 следует, что на транспортные средства из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716 не распространяется годичный срок полного условного освобождения таможенных пошлин, налогов, установленный частью второй пункта 1 Решения N 331 от 18.06.2010, так как для них срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может быть продлен до 1 июля 2015 года, если они помещены под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 1 июля 2010 года и используются для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении.
При помещении указанных транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проценты, указанные в части первой пункта 3 статьи 284 ТК ТС, не уплачиваются.
Выводы судов обеих инстанций о том, что предусмотренное пунктом 2 Решения N 476 от 14.10.2010 освобождение от уплаты процентов распространяется на спорные контейнеры как на транспортные средства, являются ошибочными и не соответствуют буквальному содержанию указанной нормы права, поэтому суд кассационной инстанции считает, что у арбитражных судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для признания оспариваемых решений об отказе в выпуске товаров и о начислении процентов незаконными.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы материального права, а именно: Решение N 476 от 14.10.2010, то принятые ими судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об отказе обществу в удовлетворении требований о признании незаконными оспариваемых решений таможенного органа.
При этом кассационная жалоба таможенного органа удовлетворяется частично, так как жалоба не содержит обоснования незаконности обжалуемых судебных актов в части признания недействительными требований таможни NN 10 и 11 от 19.07.2012, напротив в судебном заседании суда кассационной инстанции представители таможни подтвердили, что не оспаривают правомерность решения и постановления в данной части.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
кассационную жалобу таможни удовлетворить частично.
Решение от 20.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А73-10840/2012 Арбитражного суда Хабаровского края о признании незаконными решений Ванинской таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных в виде надписи на оборотной стороне ДТ N 10711020/250712/0001471 и ДТ N 10711020/250712/0001472, и решений об уплате процентов, изложенных в письмах таможенного органа N 04.1-24/410 и N 04.1-240/412 от 26.07.2012, отменить и в удовлетворении требований ООО "Агентство Рефперевозки" о признании указанных решений незаконными отказать.
В остальном решение от 20.12.2012, постановление апелляционного суда от 18.03.2013 по настоящему делу оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.Н.ТРОФИМОВА
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
Г.А.СУМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 07.06.2013 N Ф03-1994/2013 ПО ДЕЛУ N А73-10840/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. N Ф03-1994/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Трофимовой О.Н.
Судей: Голикова В.М., Суминой Г.А.
при участии
- от заявителя: ООО "Агентство Рефперевозки" - Левченко Л.М., представитель по доверенности б/н от 14.09.2012, Халикова И.В., представитель по доверенности б/н от 24.05.2013, Руденский Н.М., представитель по доверенности б/н от 03.06.2013;
- от Ванинской таможни - Кобзева С.А., представитель по доверенности N 05-30/887 от 28.02.2013, Дедюк И.Ю., представитель по доверенности N 11-30/5924 от 28.12.2012;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Ванинской таможни
на решение от 20.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013
по делу N А73-10840/2012
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции Степина С.Д., в апелляционном суде судьи: Харьковская Е.Г., Гричановская Е.В., Швец Е.А.
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Рефперевозки"
к Ванинской таможне
о признании незаконными решений от 26.07.2012 об отказе в выпуске товаров и недействительными требований от 19.07.2012 об уплате таможенных платежей
Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Рефперевозки" (ОГРН 1027700454913, место нахождения: 127486, г. Москва, ул. Дегунинская,1, корп. 2, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании недействительными требований Ванинской таможни (ОГРН 1022700712110, место нахождения: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, п.Ванино, ул. Железнодорожная,4, далее - таможня, таможенный орган) NN 10711000/190712/10, 10711000/190712/11 от 19.07.2012 (далее - требования N 10 и N 11) и незаконными решений об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10711020/250712/0001471 и ДТ N 10711020/250712/0001472 (далее - ДТ N 1471, ДТ N 1472), оформленных в виде надписи на оборотной стороне спорных деклараций на товары, и решений об уплате процентов, изложенных в письмах таможенного органа N 04.1-24/410 и N 04.1-24/412 от 26.07.2012 (далее - решения об уплате процентов, письма NN 410 и 412).
Решением суда от 20.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что при изменении ввезенным обществом 20-ти и 40 - футовым рефрежераторным контейнерам режима временного ввоза на процедуру выпуска для внутреннего потребления у общества не возникла обязанность по уплате процентов, предусмотренных в части первой пункта 3 статьи 284 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс), поскольку данные контейнеры относятся к транспортным средствам, которые в соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 476 "О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления" (далее - Решение N 476 от 14.10.2010) освобождены от уплаты данных процентов.
Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
В частности, заявитель жалобы указывает на правомерность отказа таможенным органом в выпуске спорного товара по процедуре выпуска для внутреннего потребления на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, так как обществом не соблюдены условия помещения товара под избранную таможенную процедуру, а именно: не уплачены проценты, установленные пунктом 3 статьи 284 настоящего Кодекса, поэтому таможенным органом обоснованно приняты решения от 25.07.2012 об отказе в выпуске товара и от 26.07.2012 об уплате процентов, и у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для признания их незаконными.
Одновременно, представители таможни пояснили, что ими не оспариваются выводы судов обеих инстанций о признании требований NN 10, 11 от 19.07.2012 недействительными и о том, что спорные контейнеры являются транспортными средствами, однако, они считают, что последние не относятся к тем транспортным средствам, которые освобождены от уплаты процентов.
Общество в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании изложенные в ней доводы отклоняют в полном объеме и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
В частности, представители общества указали на то, что отнесение контейнеров к транспортным средствам предусмотрено подпунктом 39 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, согласно которому транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
Кроме этого, по мнению представителей общества, таможенный орган неправильно толкует положения части третьей пункта 1 Решения N 476 от 14.10.2010, устанавливающей транспортные средства, на которые не распространяется действие части второй настоящего пункта, а не наоборот, как считает таможня.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 29.05.2013 до 05.06.2013, по окончании которого представители таможни явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению в части в силу следующего.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 10.09.2008 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о разрешении на помещение товара: 20-футовых и 40-футовых рефрежераторных контейнеров, соответственно, в количестве 125 и 72 штук, предназначенных для хранения скоропортящихся грузов, под режим временного ввоза, в связи с чем 10.09.2008 и 11.09.2008 поданы грузовые таможенные декларации N 10711020/110908/003750 и N 10711020/100908/0003738.
Таможенным органом разрешен временный ввоз спорных контейнеров сроком до 09.09.2009 с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей.
В сентябре 2009 года режим временного ввоза с разрешения таможни продлен сроком на один год, а затем до 09.07.2012 с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
С целью помещения временно ввезенных контейнеров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом в таможенный орган 25.07.2012 поданы ДТ N 1471 на 40-футовые контейнеры в количестве 72 штук и ДТ N 1472 на 20-футовые контейнеры в количестве 125 штук, в выпуске которых отказано, о чем сделана 26.07.2012 и 27.07.2012 соответствующая запись на оборотной стороне указанных деклараций: "отказано в выпуске: несоблюдение условий выпуска товара, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС - несоблюдение необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.
Необходима уплата процентов с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза (статья 284 ТК ТС пункт 3)".
Письмами NN 410 и 412 от 26.07.2012 таможенный орган известил общество о необходимости уплатить в срок до 26.07.2012 проценты по ввозной пошлине и по налогу на добавленную стоимость по ДТ NN 1471 и 1472, согласно прилагаемым расчетам.
Кроме этого, таможня 20.07.2012 направила обществу требования об уплате таможенных платежей NN 10 и 11 от 19.07.2012, которыми предложила в срок, не позднее 20 дней со дня их вручения, уплатить задолженность по таможенным платежам (пеням за период с 09.07.2012 по 19.07.2012 и процентам), соответственно, в сумме 3 775 783,33 руб. и 5 619 755,15 руб.
Не согласившись с решениями об отказе в выпуске товара и об уплате процентов и требованиями, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который признал требования недействительными, а решения - незаконными. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд кассационной инстанции считает, что признавая оспариваемые решения незаконными, суды обеих инстанций неправильно истолковали нормы материального права, а именно: Решение N 476 от 14.10.2010, и исходит из следующего.
Пункт 3 статьи 284 ТК ТС устанавливает, что при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, в отношении которых применялось полное условное или частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.
Для отдельных категорий временно ввозимых товаров Комиссия таможенного союза вправе определять случаи, когда проценты, указанные в части первой настоящего пункта, не уплачиваются.
Согласно пункту 1 статьи 282 Кодекса перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза.
Последней 18.06.2010 принято Решение N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" (далее - Решение N 331 от 18.06.2010).
При этом в соответствии с частью второй пункта 1 данного Решения полное условное освобождение от уплаты пошлин и налогов в отношении товаров, указанных в Перечне, предоставляется, если срок их временного ввоза не превышает одного года, если иное не предусмотрено в Перечне.
В соответствии с разделом 1 Перечня контейнеры и иная многооборотная тара включены в состав товаров, временно ввозимых с полным с условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кроме этого, в Перечне содержится следующая оговорка: указанные в разделе I настоящего Перечня контейнеры, поддоны и упаковка применяются согласно понятиям, определенным в приложении B.3 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года (г. Стамбул).
14.10.2010 Комиссией Таможенного союза принято Решение N 476, пунктом 1 которого пункт 1 Решения N 331 от 18.06.2010 после части второй дополнен абзацем следующего содержания:
"Часть вторая настоящего пункта не распространяется на транспортные средства (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенные под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 1 июля 2010 года и используемые для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении. В отношении таких транспортных средств срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 1 июля 2015 года".
Установить, что при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящего решения, проценты, указанные в части первой пункта 3 статьи 284 Таможенного кодекса Таможенного союза, не уплачиваются (пункт 2 Решения N 476).
Из буквального толкования пунктов 1 и 2 Решения N 476 от 14.10.2010 следует, что на транспортные средства из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716 не распространяется годичный срок полного условного освобождения таможенных пошлин, налогов, установленный частью второй пункта 1 Решения N 331 от 18.06.2010, так как для них срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может быть продлен до 1 июля 2015 года, если они помещены под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 1 июля 2010 года и используются для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении.
При помещении указанных транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проценты, указанные в части первой пункта 3 статьи 284 ТК ТС, не уплачиваются.
Выводы судов обеих инстанций о том, что предусмотренное пунктом 2 Решения N 476 от 14.10.2010 освобождение от уплаты процентов распространяется на спорные контейнеры как на транспортные средства, являются ошибочными и не соответствуют буквальному содержанию указанной нормы права, поэтому суд кассационной инстанции считает, что у арбитражных судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для признания оспариваемых решений об отказе в выпуске товаров и о начислении процентов незаконными.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы материального права, а именно: Решение N 476 от 14.10.2010, то принятые ими судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об отказе обществу в удовлетворении требований о признании незаконными оспариваемых решений таможенного органа.
При этом кассационная жалоба таможенного органа удовлетворяется частично, так как жалоба не содержит обоснования незаконности обжалуемых судебных актов в части признания недействительными требований таможни NN 10 и 11 от 19.07.2012, напротив в судебном заседании суда кассационной инстанции представители таможни подтвердили, что не оспаривают правомерность решения и постановления в данной части.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
кассационную жалобу таможни удовлетворить частично.
Решение от 20.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А73-10840/2012 Арбитражного суда Хабаровского края о признании незаконными решений Ванинской таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных в виде надписи на оборотной стороне ДТ N 10711020/250712/0001471 и ДТ N 10711020/250712/0001472, и решений об уплате процентов, изложенных в письмах таможенного органа N 04.1-24/410 и N 04.1-240/412 от 26.07.2012, отменить и в удовлетворении требований ООО "Агентство Рефперевозки" о признании указанных решений незаконными отказать.
В остальном решение от 20.12.2012, постановление апелляционного суда от 18.03.2013 по настоящему делу оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.Н.ТРОФИМОВА
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
Г.А.СУМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)