Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.02.2013 N 05АП-366/2013 ПО ДЕЛУ N А51-18457/2012

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. N 05АП-366/2013

Дело N А51-18457/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Рубановой,
судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-366/2013
на решение от 26.11.2012 года
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-18457/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Город стекла" (ИНН 2720033363, ОГРН 1062720022254, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.10.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)
о взыскании процентов
при участии:
- от ООО "Город стекла" - директор Довгалева А.Ю., гражданский паспорт;
- от Находкинской таможни - не явились, извещены;
-
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Город стекла" (далее по тексту - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/031111/0037811 в размере 257,92 руб.
Решением от 26.11.2012 суд первой инстанции удовлетворил требования общества, взыскал проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/031111/0037811 в размере 257,92 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что выставленное заявителю требование N 2394 от 20.12.2011 оплачено обществом в добровольном порядке. Ссылаясь на положения статей 150, 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган указал, что выставление требования не является видом принудительного взыскания, а представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей.
Обращает внимание суда на то, что уплаченные обществом добровольно по ДТ N 10714040/031111/0037811 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а после принятия решения N 11-18/20, признавшим незаконными решения от 06.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10714040/031111/0037811 и о принятии откорректированной таможенной стоимости от 13.12.2011, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.
В судебное заседание апелляционной инстанции таможенный орган своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.
В поступившем в материалы дела отзыве и в судебном заседании директор общества на доводы жалобы возразила, считает решение суда законным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу удовлетворению.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
В ноябре 2011 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар - зеркала стеклянные, без рам, без цвета. В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ N 10714040/031111/0037811, определив его таможенную стоимость по резервному методу таможенной оценки.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня 03.11.2011 приняла решение о проведении дополнительной проверки.
06.12.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
22.12.2011 таможня направила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей от 20.12.2011 N 2394, согласно которому обществу предлагалось уплатить таможенные платежи в размере 9.227,61 руб. и пени в размере 116, 73 руб., начисленные за период с 05.11.2011 по 20.12.2011, указав, что основанием начисления пеней послужило неисполнение обязательства по ДТ N 10714040/031111/0037811.
Исполняя требование таможенного органа, 13.01.2012 обществом платежными поручениями NN 5,6,7,8 произведена уплата доначисленных таможенных платежей в общей сумме 9.344,34 руб.
10.01.2012 общество обратилось в Дальневосточное таможенное управление с жалобой на решение таможенного поста Морской порт Восточный от 06.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров.
24.02.2012 Дальневосточным таможенным управлением принято решение N 11-18/20 по жалобе, в котором решение таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10714040/031111/0037811, признано незаконным и отменено.
09.04.2012 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N 10714040/031111/0037811.
05.05.2012 общество в дополнение к поданному заявлению о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N 10714040/031111/0037811 представило необходимые документы, в том числе заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N 10714040/031111/0037811 от 05.05.2012, платежные поручения, КТС-1, иные документы.
17.05.2012 Находкинской таможней принято решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов N 10714000/170512/ВИз-2503/-/З.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней осуществлен несвоевременно, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, заслушав объяснения представителя общества, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.
В соответствии со статьей 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.
Как установлено судом, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/031111/0037811 таможенные платежи в сумме 9.227,61 руб. и пеня в размере 116,73 руб. взысканы таможней в результате выставления требования об уплате таможенных платежей от 20.12.2011 N 2394, которое было исполнено обществом, что подтверждается платежными поручениями NN 5,6,7,8 от 13.01.2012, то есть было исполнено в принудительном порядке.
Между тем, решением N 11-18/20 были признаны незаконными решения от 06.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10714040/031111/0037811 и о принятии откорректированной таможенной стоимости от 13.12.2011. Данный факт таможенным органом не оспаривается. Следовательно, таможенные платежи в размере 9.227,61 руб. и пеня в размере 116,73 руб. доначислены к уплате по спорной декларации и взысканы неправомерно.
Направление обществу требования N 2394 от 20.12.2011 на уплату таможенных платежей в общей сумме 9344,34 руб. и дальнейшая их оплата обществом по платежным поручениям NN 5,6,7,8 от 13.01.2012 не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку выставление требования является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата перечисления денежных средств по платежным поручениям NN 5,6,7,8-13.01.2012, а фактически возврат денежных средств осуществлен 18.05.2012, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 14.01.2012 по 17.05.2012.
Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов в сумме 257,92 руб. за вышеуказанный период, исходя из установленной ставки рефинансирования в размере 8% годовых.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в размере 257,92 руб.
Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта по данному делу, не установлено.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.11.2012 года по делу N А51-18457/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.В.РУБАНОВА

Судьи
А.В.ПЯТКОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)