Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.06.2011 N 05АП-2814/2011 ПО ДЕЛУ N А51-1219/2011

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. N 05АП-2814/2011

Дело N А51-1219/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Н.В. Алферовой, Е.Л. Сидорович
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой
при участии:
- от ООО "Антур": Беликова Е.С., доверенность от 18.05.2009 сроком действия на 3 года, паспорт;
- от Владивостокской таможни: Коробчук И.А., доверенность от 25.01.2011 N 24 сроком действия до 20.01.2012, удостоверение N 242442;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-2814/2011
на решение от 17.03.2011
судьи Ю.А. Тимофеевой
по делу N А51-1219/2011 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Антур" (ИНН 2540103156, ОГРН 1042504356608)
к Владивостокской таможни
о взыскании 43498 рублей 78 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Антур" (далее - заявитель, ООО "Антур", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям (ГТД) NN 10702030/030908/0046618, 10702030/110808/0041055, 10702030/110808/0041154 за период с 09.09.2010 по 06.12.2010 в сумме 43498 рублей 78 копеек и судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.
Решением от 17.03.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме в части взыскания процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей, в части судебных расходов суд признал разумным и достаточным взыскание с таможни в пользу заявителя судебных расходов в размере 10000 рублей вместо заявленных 15000 рублей.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 17.03.2011, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное, считает, что со стороны таможенного органа отсутствуют нарушения сроков возврата таможенных платежей, с учетом произведенных зачетов. Также таможня считает, что заявителем не подтвержден факт излишней оплаты или излишнего взыскания таможенных платежей ввиду отсутствия факта признания незаконным решения таможенного органа, повлекшего дополнительную уплату таможенных платежей. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает, что не является администратором доходов федерального бюджета и, соответственно, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Владивостокской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
ООО "Антур" в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
17.02.2010 ООО "Антур" обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN: 10702030/030908/0046618, 1072030/110808/0041055, 1072030/110808/0041154 в общей сумме 2321123 рубля 39 копеек.
Письмом от 03.03.2010 N 25-26/06574 Владивостокская таможня сообщила заявителю об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей - копии третьего экземпляра КТС.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2010 по делу N А51-5015/2010 действия таможни по отказу ООО "Антур" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN: 10702030/030908/0046618, 1072030/110808/0041055, 1072030/110808/0041154 в общей сумме 2321123 рубля 39 копеек признаны незаконными, арбитражный суд обязал таможенный орган произвести зачет указанной суммы в счет предстоящих таможенных платежей заявителя.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2010 по делу N А51-14178/2010 по заявлению общества взысканы с таможни проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей в сумме 93106 рублей 86 копеек за период с 18.03.2010 (срок рассмотрения таможенным органом заявления о возврате денежных средств) по 08.09.2010 (день подачи заявления в суд).
07.12.2010 таможней приняты следующие решения: N 4815 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10702030/030908/0046618 в счет будущих таможенных платежей в размере 742378 рублей 38 копеек; N 4814 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 1072030/110808/0041154 в счет будущих таможенных платежей в размере 932153 рубля 61 копейка; N 4813 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 1072030/110808/0041055 в счет будущих таможенных платежей в размере 621591 рубль 40 копеек.
Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней осуществлен несвоевременно (07.12.2010), общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10702030/030908/0046618, 10702030/110808/0041055, 10702030/110808/0041154 за период с 09.09.2010 по 06.12.2010 в сумме 43498 рублей 78 копеек.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).
Поскольку первоначально общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей 17.02.2010, срок рассмотрения заявления о возврате истек 18.03.2010, что установлено также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2010 по делу N А51-14178/2010.
Фактически возврат таможенных платежей произведен таможней только 07.12.2010 (дата вынесения таможней решений NN 4815, 4814, 4813 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2296123 рубля 39 копеек), то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ.
Учитывая, что проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 18.03.2010 по 08.09.2010 в сумме 93106 рублей 86 копеек взысканы по вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2010 по делу N А51-14178/2010, просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в рамках настоящего дела составила 88 дней (с 09.09.2010 по 06.12.2010).
Расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей коллегией проверен и признан верным.
В связи с этим требования заявителя по настоящему делу о взыскании с таможни процентов в размере 43498 рублей 78 копеек подлежат удовлетворению.
Довод таможенного органа о том, что он не является обязанным органом по возврату таможенных платежей, на которые начислены спорные проценты, коллегией отклоняется в силу следующего:
Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ установлено, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459 "О Федеральной таможенной службе" Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями (пункт 1).
С учетом изложенного, администратором денежных средств, поступающих в уплату таможенных платежей, определена Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России).
Учитывая, что таможенные органы составляют единую централизованную систему, и поскольку согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей, коллегия считает, что именно на таможне лежит обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных таможенных платежей при наличии на то законных оснований, которые имелись у заявителя.
При таких обстоятельствах заявленные обществом требования взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10702030/030908/0046618, 10702030/110808/0041055, 10702030/110808/0041154 всего в сумме 43498 рублей 78 копеек правомерно удовлетворены судом.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.11.2008, а также исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом правомерно признаны разумными, обоснованными и документально подтвержденными заявленные обществом ко взысканию с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей вместо заявленных 15000 рублей, что лицами участвующими в деле, не оспаривается.
На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение от 17.03.2011 по делу N А51-1219/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА

Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)