Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маштаковой К.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 г. по делу N А32-11236/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Дихтярева Максима Викторовича о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости 31.01.2012 г. по ДТ
N 10317100/031211/0016745, 03.02.2012 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, 19.03.2012 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308, обязании принять таможенную стоимость товара, заявленной в ДТ N 10317100/031211/0016745,
N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, определенную декларантом первым методом,
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Гонзус И.П.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Дихтярев Максим Викторович (далее - предприниматель, ИП Дихтярев М.В.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости 31.01.2012 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, 03.02.2012 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, 19.03.2012 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 и обязании принять таможенную стоимость товара, заявленную в ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/000130, определенную декларантом первым методом.
Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, предпринимателем представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель представил все необходимые документы в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил.
Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2011 года ИП Дихтярев М.В. и фирма "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU" (Китай) заключили Контракт N ЕХ 2011/1А (далее - контракт). Согласно заключенного контракта, фирма "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU", являясь продавцом, продала, а Дихтярев М.В. купил товар в количестве, ассортименте и по цене, определенной в инвойсах и в Приложениях к контракту N ЕХ 2011/1А от 11 апреля 2011 года, на каждую поставляемую часть товара. В Приложениях N 8 от 20.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, N 6 от 15.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, N 7 от 17.09.2011 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 к контракту и в инвойсах N ЕХ/1А-048 от 20.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, N ЕХ/1А-040 от 15.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, N ЕХ/1А-044 от 17.09.2011 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 согласован ассортимент товара, подлежащего поставке, а также наименование, модель, изготовитель, товарный знак, количество товара в штуках. Согласована (определена) цена товара и общая сумма в долларах США.
Товар поставляется морским транспортом на условиях CFR-Новороссийск и FOB-DA ЧАН БЭЙ (ИНКОТЕРМС 2000). Условия поставки оговариваются в Приложениях и инвойсах к контракту N ЕХ 2011/1А от 11 апреля 2011 года, так как являются его неотъемлемой частью, на каждую поставляемую часть товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия Контракта для взаимных расчетов.
1. По декларации N 10317100/031211/0016745 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные изделия из фарфора, глазурованные и не глазурованные, с декором и без декора, в наборах и отдельными предметами; код ОКП: 599100.
- Набор посуды для чая, 4 предмета (2 чашки + 2 блюдца): артикул 2JBS-A9023-10-360 шт.; артикул 2JBS-А3464-Н - 300 шт.; артикул 2HCS-C1160-300 шт.; артикул 2HCS-C3072-300 шт.; артикул 2ZJ9026-10 - 360 шт.;
- Набор посуды для чая, 2 предмета (1 чашки + 1 блюдце): артикул JBS-A1073-6-720 шт.; артикул JBS-А9026-10-720 шт.; артикул JBS-А3312-720 шт.; артикул JBS-А3770-720 шт.; артикул JBS-А1160-720 шт.; артикул HCS-C2099-720 шт.; артикул HCS-C1070-720 шт.; артикул ZJ3216-4-720 шт.; артикул BCS1007-4-720 шт.;
- Набор 4 предмета для специй: артикул 4.75GT-B1160-1080 шт.;
- Набор 2 предмета (подставка под лимон + вилка): артикул TBA-J1160+FK-G - 720 шт.; артикул TBA-G3792+FK-G - 960 шт.;
- Набор 2 предмета (блюдо для сервировки + вилка): артикул 6.25GT3628+FK-G - 1920 шт.;
- Этажерка: артикул JP-AF1002-4 - 240 шт.; артикул 2BP1160 - 120 шт.;
- Подставка для салфеток: артикул TIS1160-960 шт.;
- Набор 2 предмета (блюдо + лопатка): артикул 10.25Р1160+SP - 360 шт.; артикул 10.25Р1002-4+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р9023-10+SP - 360 шт.; артикул 10.25Р3103-8+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р379-3+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р356+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р1495+SP - 240 шт.;
- Сахарница: артикул SSB1160 - 720 шт.; SSB379-3 - 720 шт.;
- Набор тарелок 6 предметов: артикул 6-7.25Р1160 - 80 шт.;
- Блюдо для сервировки: артикул Е-11ВР-К2057 - 120 шт.; артикул 11.25ВР-G3442-S - 480 шт.; артикул 12.75ЕР1421 - 160 шт.; артикул 12.75JP-L3177-160 шт.; артикул 8А-Е3442-480 шт.; артикул 12А-F1160 - 240 шт.;
- Ваза для сервировки: артикул 10ЕР-N 3103-8 - 240 шт.;
- Блюдо на подставке: артикул 12ЕТ-А1160 - 480 шт.;
- Блюдо для яиц: артикул 8-8ЕТ-D3115 - 480 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой и ситом: артикул BFC1231 - 720 шт.; артикул BFC9026-10-720 шт.; артикул TFC-A1160+SP - 720 шт.; артикул SFC1007-4-720 шт.; артикул PFC-A3654-3 - 720 шт.; артикул TFC1231 - 720 шт.;
- Кружка: артикул HFC-C3103-8 - 720 шт.; артикул HFC-C1002-4 - 720 шт.; артикул HFC-C102 - 720 шт.; артикул HFC-C1007-4 - 720 шт.; артикул HFC-C9022-10 - 720 шт.; артикул XJ-A9019-10 - 720 шт.; артикул HFC-B3654 - 720 шт.
Всего 29740 шт. /наборов. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 31.01.2011 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
2. По декларации N 10317100/031111/0015261 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
- Товар N 1 - посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные изделия из грубой керамики, глазурованные и не глазурованные, с декором и без декора, в наборах и отдельными предметами, с маркировкой лидер, LI XING LONG, LINK SUN, XU HUANG, Хабиби; код ОКП: 599200;
- Чайник из грубой керамики: артикул 39757-144 шт.; артикул 39758-144 шт.; артикул 40785-144 шт.; артикул 39759-144 шт.; артикул 39762-792 шт.; артикул 39764-792 шт.; артикул 42702-792 шт.; артикул 42703-792 шт.; артикул 38248-144 шт.; артикул 39148-144 шт.; артикул 39150-144 шт.; артикул 39755-144 шт.; артикул 39760-144 шт.; артикул 39763-144 шт.; артикул 39765-144 шт.; артикул 39766-144 шт.; артикул 39149-144 шт.; артикул 39756-144 шт.; артикул 39767-144 шт.; артикул 39768-144 шт.; артикул 39855-480 шт.; артикул 42704-480 шт.; артикул 42805-480 шт.; артикул 42706-480 шт.; артикул 42607-192 шт.; артикул 42508-192 шт.; артикул 42409-192 шт.; артикул 42310-192 шт.;
- Набор посуды из грубой керамики (чайник - 1 шт., чашки - 6 шт., блюдце - 6 шт.): артикул 39838-144 шт.; артикул 42714-144 шт.; артикул 42715-144 шт.; артикул 42716-144 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой, ситом и блюдцем из грубой керамики: артикул 40793-72 шт.; артикул 40794-160 шт.;
- Тарелка из грубой керамики: артикул 42229-576 шт.; артикул 42230-576 шт.; артикул 42231-288 шт.;
- Набор посуды из грубой керамики (чайник - 1 шт., чашки - 6 шт.): артикул 42712-120 шт.; артикул 42713-120 шт.; артикул 40351-30 шт.; артикул 40350-30 шт.; артикул 40348-30 шт.; артикул 40352-30 шт.; артикул 40353-30 шт.; артикул 42711-120 шт.; артикул 40349-120 шт.; артикул 21-92-60 шт.; артикул 21-91-60 шт.;
- Подставка для чайных пакетиков из керамики: артикул 7841-1-288 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой и ситом и грубой керамики: артикул К-18-600 шт.;
- Кружка из грубой керамики: артикул HR-025K - 2400 шт.; артикул HR-025C - 2400 шт.;
- Набор чашек для чая, 12 предметов на металлической подставке (6 чашек+6 блюдец) из грубой керамики: артикул 40403-36 шт.; артикул 40399-60 шт.; артикул 40401-24 шт.;
- Набор 7 предметов (6 тарелок + 1 блюдо) из грубой керамики: артикул E01-4-16 шт.; артикул Е-01-3-16 шт.; артикул Е01-2 - 16 шт.;
- Набор чашек для чая, 13 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдец + чайник) из грубой керамики: артикул Е01-4С - 16 шт.; артикул Е01-3С - 16 шт.; артикул Е01-2С - 16 шт.;
- Набор чашек для чая, 15 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдец + чайник + сахарница + чашка для сливок) из грубой керамики: артикул Е01-1-15 - 12 шт.; артикул Е01-2-15 - 12 шт.; артикул Е01-4-15 - 12 шт.; Изготовитель: SAN XING.
Кружка из грубой керамики: артикул 30-378-3600 шт.; Всего 20698 шт. /наборов. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 2 - приборы электронагревательные прочие: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул BL-0809, объем 1 л, мощность 1000 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 515520; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: BILISIDUM LIFE ELECTRICAL APPLIANCES CO., LTD.
Товар N 3 - приборы электронагревательные прочие: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул С1, объем 1 л, мощность 1260-1500 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 346840; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 4 - приборы электронагревательные: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул С2, объем 1 л, мощность 1260-1500 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 346840; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 5 - изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов: ручка для чайника из металлической проволоки, в соломенной оплетке, обработанной антисептиком, артикул 11-196 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 6 - наборы осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок: гирлянда электрическая из 100 светодиодов, пластмассовая, 8 режимов работы, рабочее напряжение 220 В; код ОКП 346129. Артикул 1-100 шт.; артикул 2-100 шт.; артикул 209-28-2-100 шт.; артикул 208-10,208-10-1-60 шт.; артикул 208-10-2,208-10-3-60 шт.; артикул 209-10,209-10В - 100 шт.; артикул 209-10W,209-10G - 100 шт.; артикул 8-100 шт.; артикул 201-10,201-10М - 60 шт. Всего 780 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 7 - фонари портативные электрические, работающие от собственного источника энергии: ночник в виде фигурки снеговика из пластмассы, встроенный светодиод и 3 литиевые батарейки, крепление-присоска, выключатель. Артикул 10-500 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 8 - электрическое осветительное оборудование настенное: ночник электрический из грубой керамики, напряжение 220В/50Гц, мощность лампы накаливания 12 Вт; Код ОКП: 346129. Артикул Р112-150 шт.; артикул Е112-150 шт.; артикул Р113-150 шт.; артикул Е113-150 шт.; артикул К261-150 шт.; артикул G103-150 шт.; артикул 7951-1-150 шт.; артикул 7951-2-150 шт.; всего 1200 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 9 - статуэтки и декоративные изделия из керамики с маркировкой LI XING LONG; LINK SUN; ЛИДЕР; XU HUANG; XAБИБИ.
- Декоративные фигурки на магните из грубой керамики: артикул 7841-2-600 шт.; артикул 11012-192 шт.; артикул 11008-192 шт.;
- Сувениры - статуэтки декоративные фигурки из грубой керамики: артикул: 7841-3-360 шт.; артикул 7841-4-600 шт.; артикул 7970-1-120 шт.; артикул 7970-2-72 шт.; артикул 7970-3-64 шт.; артикул 7970-4-120 шт.; артикул 7970-5-60 шт.; артикул 7970-6-36 шт.; артикул 7970-7-36 шт.; артикул 7970-8-48 шт.; артикул 7970-9-80 шт.; артикул 7970-10-90 шт.; артикул 7970-11-10 шт.; артикул 7970-12-12 шт.; артикул 7970-13-18 шт.; артикул W109-40 шт.; артикул W059-36 шт.; артикул W2019-80 шт.; артикул W184-120 шт.; артикул W292-120 шт.; артикул W515-120 шт.; артикул 5.5-24 шт.; артикул 8-12 шт.; артикул 12-24 шт.; артикул W057-60 шт.; артикул 024-80 шт.; артикул W180-42 шт.; артикул 048-48 шт.; артикул 10-24 шт.; Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MACNETIC CO., LTD.
Декоративные фигурки на магните из грубой керамики: артикул 42818-11520 шт.; артикул 42817-1440 шт.; артикул 41815-1440 шт.; артикул 42816-1440 шт.; Всего 19392 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 10 - товары для новогодних и рождественских праздников, с маркировкой: ЛИДЕР, DUOCAILI, XUEQI, RADIANT, ROSITA, FLOWERS, KANGLE, FRECH HERMETICOS, K.VERESH, HAPPY FAMILY, NATIONAL, HAPPY HOME, SWEET HOME, BETA PLASTIC, WINDOW WASHER, JIN FU XING, CASA NOVA, LION PLASTIC, JI XIANG. Ель искусственная из пластика: артикул 150 см - 50 шт.; артикул 180 см - 100 шт.; артикул 120 смW - 50 шт.; артикул 150 смW - 25 шт.; артикул 1.4 м - 180 шт.; гирлянда из пластика: артикул 2.5 м - 150 шт.; артикул 2.7 м - 200 шт. Всего 755 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Декоративная композиция из синтетическое ткани (PVC) в виде фигуры снеговика, высотой 60 см, надувающаяся электронасосом, мощность 25 Вт, адаптер питания 220В/12В. Всего 6 шт. Изготовитель: TAIZHOU HAONENG PLASTIC PRODUCTS CO., LTD.
Товар N 11 - изделия декоративные прочие. Картина 3D из пластмассы, с маркировкой ЛИДЕР. Артикул: 25*35 2D - 8000 шт.; артикул 25*35 3D - 11000 шт.; 9*6-2800 шт.; 7356-1-400 шт. Всего 22200 шт. Изготовитель: GUANGZHOU LI FENG PRINTING CO., LTD.
Товар N 12 - весы бытовые настольные кухонные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии; модель SF-400-40 шт., артикул SF-400 7KG, с цифровым дисплеем, чувствительность 1 грамм; максимальная масса взвешивания 7 кг; автоотключением, два режима взвешивания (грамм/унция), для взвешивания продуктов в комплекте: инструкция по эксплуатации, два элемента питания (1,5 В х 2 АА). Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 13 - портативные бытовые весы электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии; артикул TE-015-100 шт., с цифровым дисплеем, чувствительность 20 Г, максимальная масса взвешивания 40 кг; для взвешивания товаров домашнего обихода. В комплекте: инструкция по эксплуатации, два элемента питания (1,5 В х 2 АА). Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 14 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003A - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003А, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 15 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003В - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003В, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 16 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003D - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003D, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 03.02.2012 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
3. По декларации N 10317110/250112/0001308 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - двери раздвижные из алюминия с заполнением из стекла для межкомнатных перегородок и гардеробных: артикул 1 двери из алюминия 256 см*95 см с заполнением из стекла - 4 шт. Всего: 4 шт. Упакованы в картонные коробки. Изготовитель XIN WAN JIA, товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 2 - профиль алюминиевый Ш-образной формы: направляющие для раздвижных дверей межкомнатных перегородок и гардеробных, толщина 2 мм: артикул 2 профиль металлический 3,53 м. Всего - 2 шт. Изготовитель XIN WAN JIA, товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 3 - изделия декоративные, картины настенные, напечатанные на бумажном носителе, в рамках из пластмассы, в ассортименте, код ОКП: 599100. Артикул 20*14, картина рамка из пластмассы - 240 шт.
Товар N 4 - изделия кухонные и хозяйственные из коррозионно-стойкой стали, в наборах и отдельными предметами. Код ОКП 148200, следующих наименований и количества. Артикул 42138 ведро хозяйственное из коррозионно-стойкой стали.
Товар N 5 - посуда столовая - кухонная и керамики, в наборах и отдельными предметами, код ОКП 599200: артикул 40403 набор чашек для чая, 12 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдцев) из грубой керамики - 24 шт.
Товар N 6 - изделия хозяйственные из стали: пепельницы из металла, в ассортименте, различной тематики: артикул А01 пепельница из металла - 1000 шт.; артикул А05 пепельница из металла - 800 шт.; артикул А02 пепельница из металла - 400 шт.; Всего: 2200 шт. Упакованы в картонные коробки. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 7 - инструменты бытовые, ручные для кухонных работ из коррозионно-стойкой стали, код ОКП 515739, следующих артикулов и количества: артикул 41137 пресс для чеснока из коррозионно-стойкой стали. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 8 - устройства ручные механические для кухонных работ из коррозионно-стойкой стали, код ОКП 515739, следующих артикулов и количества: артикул 41138 штопор из коррозионно-стойкой стали - 144 шт. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 9 - ножи с нефиксированными лезвиями: нож многофункциональный в одном корпусе со штопором и открывашкой, код ОКП 969720: артикул 41141 нож раскладной, многофункциональный. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 10 - крепеж Т-образный из черных металлов: артикул 40 крепеж Т-образный 20*20*0,2 мм - 16800 шт.; всего: 16800 шт., упакованы в картонные коробки. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 11 - санитарно-технические изделия из пластмасс: артикул 10 шт., арматура из пластмассы для бочков унитазов - 40 шт. Всего: 40 шт.; упакованы в картонные коробки. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 12 - посуда столовая-кухонная из стекла с элементами из пластмассы, код ОКП 597100: артикул 115А чайник для заваривания чая (стекло, пластик) - 48 шт.; артикул 125А чайник для заваривания чая (стекло, пластик).
Товар N 13 - изделия декоративные прочие, картина из грубой керамики, следующих артикулов и количества: артикул CYB картина из грубой керамики - 100 шт.; артикул FK01 картина из грубой керамики - 50 шт.; артикул PEK04 картина из грубой керамики - 100 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 14 - изделия декоративные прочие, цветы искусственные для украшения интерьера в идее композиции, букетов, с пластиковым стеблем и приклеенными цветами, изготовленными из синтетической ткани, следующих артикулов и количества: артикул 1 искусственные цветы из ПВХ - 288 шт. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MAGNETIC CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 15 - уплотнение из ПВХ размер 10х310 мм в виде стержня белого цвета, применяется для уплотнения швов, следующих артикулов и количества: артикул 30 см уплотнение ПВХ 10*310 мм - 1950 шт. Всего: 1950 шт., упакованы в картонные коробки. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MAGNETIC CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 16 - изделия декоративные прочие: сувениры в виде корабля из сосны обыкновенной, обработанной антисептиком, в ассортименте: артикул 14 см сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком - 132 шт.; артикул Б/Н сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком. Изготовитель: SHAO WU WEIYUAN BAMBOO & WOOD PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 17 - профиль ПВХ L-образной формы, размер: 6х8х1400 мм. Применяется при изготовлении рамок для картин, в ассортименте: артикул 85А профиль ПВХ L-образный 6*8 мм длиной 1400 мм - 600 шт.
Товар N 18 - изделия декоративные прочие: сувениры в виде корабля из сосны обыкновенной, обработанной антисептиком, в ассортименте: артикул WF655 сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная предпринимателем информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 19.03.2012 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308 и оспариваются заявителем по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе предпринимателю в определении таможенной стоимости товара первым методом.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского Экономического Сопредпринимателя на уровне глав государств от 27.11.2009 г. N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 Таможенного кодекса Таможенного союза).
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).
Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Новороссийской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной предпринимателем стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 г. N 536.
В соответствии с положениями указанного приказа предпринимателем вместе с декларациями в Новороссийскую таможню был представлен пакет документов, из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен предпринимателем на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу (контракт N EX2011/1A от 11.04.2011 г., дополнительные соглашения, приложения к контракту, паспорт сделки, коммерческие инвойсы, ведомость банковского контроля, упаковочные листы, прайс-листы и другие документы).
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что ИП Дихтярев М.В. оплатил компании "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU" (Китай) денежные средства за товары, поставленные по ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные предпринимателем в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, предпринимателем таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Таким образом, предпринимателем были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенных внешнеторговых контрактов, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления Новороссийской таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что предприниматель документально подтвердил достоверность заявленной при подаче деклараций таможенной стоимости ввезенных товаров, определенной первым методом. Новороссийской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса Таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных предпринимателем товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
При этом довод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет самый низкий уровень, согласно ценовой информации Федеральной таможенной службы Российской Федерации, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости. Данное обстоятельство является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
С учетом изложенного Новороссийская таможня не доказала, что представленные предпринимателем сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорным поставкам и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
Не могут быть приняты судом и ссылки таможни на то, что цена товара зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 г. N 13643/04).
Апелляционной инстанцией также признается необоснованным довод таможни о невозможности определения таможенной стоимости товара путем использования иных методов. По смыслу положений Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. При этом ссылка таможни на отсутствие ценовой информации не может быть принята судом в качестве такого доказательства. Таможня является специальным органом государственной власти, осуществляющим функцию контроля достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. В силу этого, таможня обладает большим объемом информационных ресурсов, относительно стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара. предприниматель, в силу объективных причин, не имеет доступа к ценовой информации, имеющейся у таможенных органов. Кроме того, таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара.
Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, ввоз товаров осуществлялся на основании заключенного вышеуказанного контракта, где отражены сумма контракта, определены цена, условия поставки каждой партии товара и оплаты за товар. Конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных предпринимателем документах, таможенным органом не сделано.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2002 г. N 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
Как следует из пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.
Согласно статье 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.
Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
В данном конкретном случае внешнеторговый контракт соответствует данным требованиям, подписан сторонами сделки. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в спецификациях, то есть товары поставлялись по ценам, согласованным сторонами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленной в таможенной декларации NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Новороссийская таможня также привела довод, где ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего:
Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
Материалами дела подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных предпринимателем в ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ".
При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом метода по стоимости сделки с однородными товарами была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям товару ввезенному заявителем, что выразилось в следующем:
При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, таможенным органом была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условие поставки, фирма изготовитель, товарный знак которых несопоставимы с условиями поставки, фирмой изготовителя, товарным знаком товаров, поставляемых в адрес предпринимателя.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных предпринимателем.
Таким образом, действия Новороссийской таможни по отказу в принятии определенной первым методом таможенной оценки таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, и ее корректировке являются незаконными, как несоответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Учитывая, что оспариваемые действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, нарушают права и интересы предпринимателя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно обязал таможенному органу устранить допущенные нарушения прав и интересов предпринимателя.
В свою очередь таможенный орган не указал и не представил доказательства о неправильном исчислении размера доначисленной таможенным органом в результате корректировки таможенной стоимости спорной суммы, о наличии либо отсутствии задолженности предпринимателя по таможенным платежам.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу предпринимателя судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 30.03.2012 г. N 00673 в бюджет государственной пошлине в сумме 600 рублей.
Вместе с тем, как следует из материалов дела при обращении в Арбитражный суд Краснодарского края предпринимателем вышеназванным платежным поручением уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, тогда как следовало оплачивать государственную пошлину в размере 600 рублей.
Суд апелляционной инстанции разъясняет заявителю о том, что в соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.
Таким образом, заявитель не лишен возможности обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением о разрешении вопроса по судебным расходам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года по делу N А32-11236/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.05.2013 N 15АП-5204/2013 ПО ДЕЛУ N А32-11236/2012
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. N 15АП-5204/2013
Дело N А32-11236/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маштаковой К.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 г. по делу N А32-11236/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Дихтярева Максима Викторовича о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости 31.01.2012 г. по ДТ
N 10317100/031211/0016745, 03.02.2012 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, 19.03.2012 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308, обязании принять таможенную стоимость товара, заявленной в ДТ N 10317100/031211/0016745,
N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, определенную декларантом первым методом,
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Гонзус И.П.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Дихтярев Максим Викторович (далее - предприниматель, ИП Дихтярев М.В.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости 31.01.2012 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, 03.02.2012 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, 19.03.2012 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 и обязании принять таможенную стоимость товара, заявленную в ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/000130, определенную декларантом первым методом.
Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, предпринимателем представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель представил все необходимые документы в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил.
Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2011 года ИП Дихтярев М.В. и фирма "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU" (Китай) заключили Контракт N ЕХ 2011/1А (далее - контракт). Согласно заключенного контракта, фирма "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU", являясь продавцом, продала, а Дихтярев М.В. купил товар в количестве, ассортименте и по цене, определенной в инвойсах и в Приложениях к контракту N ЕХ 2011/1А от 11 апреля 2011 года, на каждую поставляемую часть товара. В Приложениях N 8 от 20.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, N 6 от 15.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, N 7 от 17.09.2011 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 к контракту и в инвойсах N ЕХ/1А-048 от 20.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031211/0016745, N ЕХ/1А-040 от 15.09.2011 г. по ДТ N 10317100/031111/0015261, N ЕХ/1А-044 от 17.09.2011 г. по ДТ N 10317110/250112/0001308 согласован ассортимент товара, подлежащего поставке, а также наименование, модель, изготовитель, товарный знак, количество товара в штуках. Согласована (определена) цена товара и общая сумма в долларах США.
Товар поставляется морским транспортом на условиях CFR-Новороссийск и FOB-DA ЧАН БЭЙ (ИНКОТЕРМС 2000). Условия поставки оговариваются в Приложениях и инвойсах к контракту N ЕХ 2011/1А от 11 апреля 2011 года, так как являются его неотъемлемой частью, на каждую поставляемую часть товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия Контракта для взаимных расчетов.
1. По декларации N 10317100/031211/0016745 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные изделия из фарфора, глазурованные и не глазурованные, с декором и без декора, в наборах и отдельными предметами; код ОКП: 599100.
- Набор посуды для чая, 4 предмета (2 чашки + 2 блюдца): артикул 2JBS-A9023-10-360 шт.; артикул 2JBS-А3464-Н - 300 шт.; артикул 2HCS-C1160-300 шт.; артикул 2HCS-C3072-300 шт.; артикул 2ZJ9026-10 - 360 шт.;
- Набор посуды для чая, 2 предмета (1 чашки + 1 блюдце): артикул JBS-A1073-6-720 шт.; артикул JBS-А9026-10-720 шт.; артикул JBS-А3312-720 шт.; артикул JBS-А3770-720 шт.; артикул JBS-А1160-720 шт.; артикул HCS-C2099-720 шт.; артикул HCS-C1070-720 шт.; артикул ZJ3216-4-720 шт.; артикул BCS1007-4-720 шт.;
- Набор 4 предмета для специй: артикул 4.75GT-B1160-1080 шт.;
- Набор 2 предмета (подставка под лимон + вилка): артикул TBA-J1160+FK-G - 720 шт.; артикул TBA-G3792+FK-G - 960 шт.;
- Набор 2 предмета (блюдо для сервировки + вилка): артикул 6.25GT3628+FK-G - 1920 шт.;
- Этажерка: артикул JP-AF1002-4 - 240 шт.; артикул 2BP1160 - 120 шт.;
- Подставка для салфеток: артикул TIS1160-960 шт.;
- Набор 2 предмета (блюдо + лопатка): артикул 10.25Р1160+SP - 360 шт.; артикул 10.25Р1002-4+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р9023-10+SP - 360 шт.; артикул 10.25Р3103-8+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р379-3+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р356+SP - 240 шт.; артикул 10.25Р1495+SP - 240 шт.;
- Сахарница: артикул SSB1160 - 720 шт.; SSB379-3 - 720 шт.;
- Набор тарелок 6 предметов: артикул 6-7.25Р1160 - 80 шт.;
- Блюдо для сервировки: артикул Е-11ВР-К2057 - 120 шт.; артикул 11.25ВР-G3442-S - 480 шт.; артикул 12.75ЕР1421 - 160 шт.; артикул 12.75JP-L3177-160 шт.; артикул 8А-Е3442-480 шт.; артикул 12А-F1160 - 240 шт.;
- Ваза для сервировки: артикул 10ЕР-N 3103-8 - 240 шт.;
- Блюдо на подставке: артикул 12ЕТ-А1160 - 480 шт.;
- Блюдо для яиц: артикул 8-8ЕТ-D3115 - 480 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой и ситом: артикул BFC1231 - 720 шт.; артикул BFC9026-10-720 шт.; артикул TFC-A1160+SP - 720 шт.; артикул SFC1007-4-720 шт.; артикул PFC-A3654-3 - 720 шт.; артикул TFC1231 - 720 шт.;
- Кружка: артикул HFC-C3103-8 - 720 шт.; артикул HFC-C1002-4 - 720 шт.; артикул HFC-C102 - 720 шт.; артикул HFC-C1007-4 - 720 шт.; артикул HFC-C9022-10 - 720 шт.; артикул XJ-A9019-10 - 720 шт.; артикул HFC-B3654 - 720 шт.
Всего 29740 шт. /наборов. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 31.01.2011 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
2. По декларации N 10317100/031111/0015261 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
- Товар N 1 - посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные изделия из грубой керамики, глазурованные и не глазурованные, с декором и без декора, в наборах и отдельными предметами, с маркировкой лидер, LI XING LONG, LINK SUN, XU HUANG, Хабиби; код ОКП: 599200;
- Чайник из грубой керамики: артикул 39757-144 шт.; артикул 39758-144 шт.; артикул 40785-144 шт.; артикул 39759-144 шт.; артикул 39762-792 шт.; артикул 39764-792 шт.; артикул 42702-792 шт.; артикул 42703-792 шт.; артикул 38248-144 шт.; артикул 39148-144 шт.; артикул 39150-144 шт.; артикул 39755-144 шт.; артикул 39760-144 шт.; артикул 39763-144 шт.; артикул 39765-144 шт.; артикул 39766-144 шт.; артикул 39149-144 шт.; артикул 39756-144 шт.; артикул 39767-144 шт.; артикул 39768-144 шт.; артикул 39855-480 шт.; артикул 42704-480 шт.; артикул 42805-480 шт.; артикул 42706-480 шт.; артикул 42607-192 шт.; артикул 42508-192 шт.; артикул 42409-192 шт.; артикул 42310-192 шт.;
- Набор посуды из грубой керамики (чайник - 1 шт., чашки - 6 шт., блюдце - 6 шт.): артикул 39838-144 шт.; артикул 42714-144 шт.; артикул 42715-144 шт.; артикул 42716-144 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой, ситом и блюдцем из грубой керамики: артикул 40793-72 шт.; артикул 40794-160 шт.;
- Тарелка из грубой керамики: артикул 42229-576 шт.; артикул 42230-576 шт.; артикул 42231-288 шт.;
- Набор посуды из грубой керамики (чайник - 1 шт., чашки - 6 шт.): артикул 42712-120 шт.; артикул 42713-120 шт.; артикул 40351-30 шт.; артикул 40350-30 шт.; артикул 40348-30 шт.; артикул 40352-30 шт.; артикул 40353-30 шт.; артикул 42711-120 шт.; артикул 40349-120 шт.; артикул 21-92-60 шт.; артикул 21-91-60 шт.;
- Подставка для чайных пакетиков из керамики: артикул 7841-1-288 шт.;
- Кружка для заваривания чая, с крышкой и ситом и грубой керамики: артикул К-18-600 шт.;
- Кружка из грубой керамики: артикул HR-025K - 2400 шт.; артикул HR-025C - 2400 шт.;
- Набор чашек для чая, 12 предметов на металлической подставке (6 чашек+6 блюдец) из грубой керамики: артикул 40403-36 шт.; артикул 40399-60 шт.; артикул 40401-24 шт.;
- Набор 7 предметов (6 тарелок + 1 блюдо) из грубой керамики: артикул E01-4-16 шт.; артикул Е-01-3-16 шт.; артикул Е01-2 - 16 шт.;
- Набор чашек для чая, 13 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдец + чайник) из грубой керамики: артикул Е01-4С - 16 шт.; артикул Е01-3С - 16 шт.; артикул Е01-2С - 16 шт.;
- Набор чашек для чая, 15 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдец + чайник + сахарница + чашка для сливок) из грубой керамики: артикул Е01-1-15 - 12 шт.; артикул Е01-2-15 - 12 шт.; артикул Е01-4-15 - 12 шт.; Изготовитель: SAN XING.
Кружка из грубой керамики: артикул 30-378-3600 шт.; Всего 20698 шт. /наборов. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 2 - приборы электронагревательные прочие: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул BL-0809, объем 1 л, мощность 1000 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 515520; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: BILISIDUM LIFE ELECTRICAL APPLIANCES CO., LTD.
Товар N 3 - приборы электронагревательные прочие: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул С1, объем 1 л, мощность 1260-1500 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 346840; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 4 - приборы электронагревательные: чайник из керамики бытовой электрический с декором, артикул С2, объем 1 л, мощность 1260-1500 ВТ, рабочее напряжение 220-240 В, код ОКП 346840; закрытый нагревательный элемент без покрытия драгоценным металлом, автоотключение, вращение на подставке 360 градусов. В комплект инструкция по эксплуатации. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 5 - изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов: ручка для чайника из металлической проволоки, в соломенной оплетке, обработанной антисептиком, артикул 11-196 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 6 - наборы осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок: гирлянда электрическая из 100 светодиодов, пластмассовая, 8 режимов работы, рабочее напряжение 220 В; код ОКП 346129. Артикул 1-100 шт.; артикул 2-100 шт.; артикул 209-28-2-100 шт.; артикул 208-10,208-10-1-60 шт.; артикул 208-10-2,208-10-3-60 шт.; артикул 209-10,209-10В - 100 шт.; артикул 209-10W,209-10G - 100 шт.; артикул 8-100 шт.; артикул 201-10,201-10М - 60 шт. Всего 780 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 7 - фонари портативные электрические, работающие от собственного источника энергии: ночник в виде фигурки снеговика из пластмассы, встроенный светодиод и 3 литиевые батарейки, крепление-присоска, выключатель. Артикул 10-500 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 8 - электрическое осветительное оборудование настенное: ночник электрический из грубой керамики, напряжение 220В/50Гц, мощность лампы накаливания 12 Вт; Код ОКП: 346129. Артикул Р112-150 шт.; артикул Е112-150 шт.; артикул Р113-150 шт.; артикул Е113-150 шт.; артикул К261-150 шт.; артикул G103-150 шт.; артикул 7951-1-150 шт.; артикул 7951-2-150 шт.; всего 1200 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 9 - статуэтки и декоративные изделия из керамики с маркировкой LI XING LONG; LINK SUN; ЛИДЕР; XU HUANG; XAБИБИ.
- Декоративные фигурки на магните из грубой керамики: артикул 7841-2-600 шт.; артикул 11012-192 шт.; артикул 11008-192 шт.;
- Сувениры - статуэтки декоративные фигурки из грубой керамики: артикул: 7841-3-360 шт.; артикул 7841-4-600 шт.; артикул 7970-1-120 шт.; артикул 7970-2-72 шт.; артикул 7970-3-64 шт.; артикул 7970-4-120 шт.; артикул 7970-5-60 шт.; артикул 7970-6-36 шт.; артикул 7970-7-36 шт.; артикул 7970-8-48 шт.; артикул 7970-9-80 шт.; артикул 7970-10-90 шт.; артикул 7970-11-10 шт.; артикул 7970-12-12 шт.; артикул 7970-13-18 шт.; артикул W109-40 шт.; артикул W059-36 шт.; артикул W2019-80 шт.; артикул W184-120 шт.; артикул W292-120 шт.; артикул W515-120 шт.; артикул 5.5-24 шт.; артикул 8-12 шт.; артикул 12-24 шт.; артикул W057-60 шт.; артикул 024-80 шт.; артикул W180-42 шт.; артикул 048-48 шт.; артикул 10-24 шт.; Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MACNETIC CO., LTD.
Декоративные фигурки на магните из грубой керамики: артикул 42818-11520 шт.; артикул 42817-1440 шт.; артикул 41815-1440 шт.; артикул 42816-1440 шт.; Всего 19392 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Товар N 10 - товары для новогодних и рождественских праздников, с маркировкой: ЛИДЕР, DUOCAILI, XUEQI, RADIANT, ROSITA, FLOWERS, KANGLE, FRECH HERMETICOS, K.VERESH, HAPPY FAMILY, NATIONAL, HAPPY HOME, SWEET HOME, BETA PLASTIC, WINDOW WASHER, JIN FU XING, CASA NOVA, LION PLASTIC, JI XIANG. Ель искусственная из пластика: артикул 150 см - 50 шт.; артикул 180 см - 100 шт.; артикул 120 смW - 50 шт.; артикул 150 смW - 25 шт.; артикул 1.4 м - 180 шт.; гирлянда из пластика: артикул 2.5 м - 150 шт.; артикул 2.7 м - 200 шт. Всего 755 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD.
Декоративная композиция из синтетическое ткани (PVC) в виде фигуры снеговика, высотой 60 см, надувающаяся электронасосом, мощность 25 Вт, адаптер питания 220В/12В. Всего 6 шт. Изготовитель: TAIZHOU HAONENG PLASTIC PRODUCTS CO., LTD.
Товар N 11 - изделия декоративные прочие. Картина 3D из пластмассы, с маркировкой ЛИДЕР. Артикул: 25*35 2D - 8000 шт.; артикул 25*35 3D - 11000 шт.; 9*6-2800 шт.; 7356-1-400 шт. Всего 22200 шт. Изготовитель: GUANGZHOU LI FENG PRINTING CO., LTD.
Товар N 12 - весы бытовые настольные кухонные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии; модель SF-400-40 шт., артикул SF-400 7KG, с цифровым дисплеем, чувствительность 1 грамм; максимальная масса взвешивания 7 кг; автоотключением, два режима взвешивания (грамм/унция), для взвешивания продуктов в комплекте: инструкция по эксплуатации, два элемента питания (1,5 В х 2 АА). Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 13 - портативные бытовые весы электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии; артикул TE-015-100 шт., с цифровым дисплеем, чувствительность 20 Г, максимальная масса взвешивания 40 кг; для взвешивания товаров домашнего обихода. В комплекте: инструкция по эксплуатации, два элемента питания (1,5 В х 2 АА). Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 14 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003A - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003А, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 15 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003В - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003В, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Товар N 16 - весы бытовые напольные электронные из пластика, работающие от собственного источника энергии: модель QF-2003D - 20 шт., стеклянная поверхность, артикул 2003D, с цифровым дисплеем, чувствительность 100 грамм, максимальная масса взвешивания 180 кг. Применяется для взвешивания людей. В комплекте: инструкция по эксплуатации, элемент питания: 3 V CR2032LI. Изготовитель: DA YANG HENGQI CO., LTD.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 03.02.2012 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
3. По декларации N 10317110/250112/0001308 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - двери раздвижные из алюминия с заполнением из стекла для межкомнатных перегородок и гардеробных: артикул 1 двери из алюминия 256 см*95 см с заполнением из стекла - 4 шт. Всего: 4 шт. Упакованы в картонные коробки. Изготовитель XIN WAN JIA, товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 2 - профиль алюминиевый Ш-образной формы: направляющие для раздвижных дверей межкомнатных перегородок и гардеробных, толщина 2 мм: артикул 2 профиль металлический 3,53 м. Всего - 2 шт. Изготовитель XIN WAN JIA, товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 3 - изделия декоративные, картины настенные, напечатанные на бумажном носителе, в рамках из пластмассы, в ассортименте, код ОКП: 599100. Артикул 20*14, картина рамка из пластмассы - 240 шт.
Товар N 4 - изделия кухонные и хозяйственные из коррозионно-стойкой стали, в наборах и отдельными предметами. Код ОКП 148200, следующих наименований и количества. Артикул 42138 ведро хозяйственное из коррозионно-стойкой стали.
Товар N 5 - посуда столовая - кухонная и керамики, в наборах и отдельными предметами, код ОКП 599200: артикул 40403 набор чашек для чая, 12 предметов на металлической подставке (6 чашек + 6 блюдцев) из грубой керамики - 24 шт.
Товар N 6 - изделия хозяйственные из стали: пепельницы из металла, в ассортименте, различной тематики: артикул А01 пепельница из металла - 1000 шт.; артикул А05 пепельница из металла - 800 шт.; артикул А02 пепельница из металла - 400 шт.; Всего: 2200 шт. Упакованы в картонные коробки. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 7 - инструменты бытовые, ручные для кухонных работ из коррозионно-стойкой стали, код ОКП 515739, следующих артикулов и количества: артикул 41137 пресс для чеснока из коррозионно-стойкой стали. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 8 - устройства ручные механические для кухонных работ из коррозионно-стойкой стали, код ОКП 515739, следующих артикулов и количества: артикул 41138 штопор из коррозионно-стойкой стали - 144 шт. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 9 - ножи с нефиксированными лезвиями: нож многофункциональный в одном корпусе со штопором и открывашкой, код ОКП 969720: артикул 41141 нож раскладной, многофункциональный. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 10 - крепеж Т-образный из черных металлов: артикул 40 крепеж Т-образный 20*20*0,2 мм - 16800 шт.; всего: 16800 шт., упакованы в картонные коробки. Изготовитель: BOYI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 11 - санитарно-технические изделия из пластмасс: артикул 10 шт., арматура из пластмассы для бочков унитазов - 40 шт. Всего: 40 шт.; упакованы в картонные коробки. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 12 - посуда столовая-кухонная из стекла с элементами из пластмассы, код ОКП 597100: артикул 115А чайник для заваривания чая (стекло, пластик) - 48 шт.; артикул 125А чайник для заваривания чая (стекло, пластик).
Товар N 13 - изделия декоративные прочие, картина из грубой керамики, следующих артикулов и количества: артикул CYB картина из грубой керамики - 100 шт.; артикул FK01 картина из грубой керамики - 50 шт.; артикул PEK04 картина из грубой керамики - 100 шт. Изготовитель: RAOPING SANYI INDUSTRIAL CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 14 - изделия декоративные прочие, цветы искусственные для украшения интерьера в идее композиции, букетов, с пластиковым стеблем и приклеенными цветами, изготовленными из синтетической ткани, следующих артикулов и количества: артикул 1 искусственные цветы из ПВХ - 288 шт. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MAGNETIC CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 15 - уплотнение из ПВХ размер 10х310 мм в виде стержня белого цвета, применяется для уплотнения швов, следующих артикулов и количества: артикул 30 см уплотнение ПВХ 10*310 мм - 1950 шт. Всего: 1950 шт., упакованы в картонные коробки. Изготовитель: SHANGHAI JUNHONG MAGNETIC CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 16 - изделия декоративные прочие: сувениры в виде корабля из сосны обыкновенной, обработанной антисептиком, в ассортименте: артикул 14 см сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком - 132 шт.; артикул Б/Н сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком. Изготовитель: SHAO WU WEIYUAN BAMBOO & WOOD PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ЛИДЕР.
Товар N 17 - профиль ПВХ L-образной формы, размер: 6х8х1400 мм. Применяется при изготовлении рамок для картин, в ассортименте: артикул 85А профиль ПВХ L-образный 6*8 мм длиной 1400 мм - 600 шт.
Товар N 18 - изделия декоративные прочие: сувениры в виде корабля из сосны обыкновенной, обработанной антисептиком, в ассортименте: артикул WF655 сувенир корабль из дерева обработанный антисептиком.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес предпринимателя было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
По запросу таможенного органа предприниматель частично представил таможенному органу дополнительные документы.
Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Предприниматель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная предпринимателем информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем составления КТС, ДТС-2 от 19.03.2012 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308 и оспариваются заявителем по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе предпринимателю в определении таможенной стоимости товара первым методом.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского Экономического Сопредпринимателя на уровне глав государств от 27.11.2009 г. N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 Таможенного кодекса Таможенного союза).
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).
Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Новороссийской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной предпринимателем стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 г. N 536.
В соответствии с положениями указанного приказа предпринимателем вместе с декларациями в Новороссийскую таможню был представлен пакет документов, из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен предпринимателем на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу (контракт N EX2011/1A от 11.04.2011 г., дополнительные соглашения, приложения к контракту, паспорт сделки, коммерческие инвойсы, ведомость банковского контроля, упаковочные листы, прайс-листы и другие документы).
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что ИП Дихтярев М.В. оплатил компании "YONG LIN ELECTRICAI AND MECHANICAL EQUIPMENT CO., LTD. CHENG DU" (Китай) денежные средства за товары, поставленные по ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные предпринимателем в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, предпринимателем таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Таким образом, предпринимателем были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенных внешнеторговых контрактов, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления Новороссийской таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что предприниматель документально подтвердил достоверность заявленной при подаче деклараций таможенной стоимости ввезенных товаров, определенной первым методом. Новороссийской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса Таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных предпринимателем товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
При этом довод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет самый низкий уровень, согласно ценовой информации Федеральной таможенной службы Российской Федерации, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости. Данное обстоятельство является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
С учетом изложенного Новороссийская таможня не доказала, что представленные предпринимателем сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорным поставкам и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
Не могут быть приняты судом и ссылки таможни на то, что цена товара зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 г. N 13643/04).
Апелляционной инстанцией также признается необоснованным довод таможни о невозможности определения таможенной стоимости товара путем использования иных методов. По смыслу положений Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. При этом ссылка таможни на отсутствие ценовой информации не может быть принята судом в качестве такого доказательства. Таможня является специальным органом государственной власти, осуществляющим функцию контроля достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. В силу этого, таможня обладает большим объемом информационных ресурсов, относительно стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара. предприниматель, в силу объективных причин, не имеет доступа к ценовой информации, имеющейся у таможенных органов. Кроме того, таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара.
Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, ввоз товаров осуществлялся на основании заключенного вышеуказанного контракта, где отражены сумма контракта, определены цена, условия поставки каждой партии товара и оплаты за товар. Конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных предпринимателем документах, таможенным органом не сделано.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2002 г. N 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
Как следует из пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.
Согласно статье 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.
Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
В данном конкретном случае внешнеторговый контракт соответствует данным требованиям, подписан сторонами сделки. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в спецификациях, то есть товары поставлялись по ценам, согласованным сторонами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленной в таможенной декларации NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Новороссийская таможня также привела довод, где ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего:
Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
Материалами дела подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных предпринимателем в ДТ NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ".
При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом метода по стоимости сделки с однородными товарами была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям товару ввезенному заявителем, что выразилось в следующем:
При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, таможенным органом была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условие поставки, фирма изготовитель, товарный знак которых несопоставимы с условиями поставки, фирмой изготовителя, товарным знаком товаров, поставляемых в адрес предпринимателя.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10317100/031211/0016745, N 10317100/031111/0015261, N 10317110/250112/0001308, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных предпринимателем.
Таким образом, действия Новороссийской таможни по отказу в принятии определенной первым методом таможенной оценки таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации NN 10317100/031211/0016745, 10317100/031111/0015261, 10317110/250112/0001308, и ее корректировке являются незаконными, как несоответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Учитывая, что оспариваемые действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, нарушают права и интересы предпринимателя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно обязал таможенному органу устранить допущенные нарушения прав и интересов предпринимателя.
В свою очередь таможенный орган не указал и не представил доказательства о неправильном исчислении размера доначисленной таможенным органом в результате корректировки таможенной стоимости спорной суммы, о наличии либо отсутствии задолженности предпринимателя по таможенным платежам.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу предпринимателя судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 30.03.2012 г. N 00673 в бюджет государственной пошлине в сумме 600 рублей.
Вместе с тем, как следует из материалов дела при обращении в Арбитражный суд Краснодарского края предпринимателем вышеназванным платежным поручением уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, тогда как следовало оплачивать государственную пошлину в размере 600 рублей.
Суд апелляционной инстанции разъясняет заявителю о том, что в соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.
Таким образом, заявитель не лишен возможности обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением о разрешении вопроса по судебным расходам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года по делу N А32-11236/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)