Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 14.08.2013 ПО ДЕЛУ N А41-48554/12

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. по делу N А41-48554/12


Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "Аэрофлот" - Давыдова Т.А. доверенность от 22 июля 2013 года N Д-505/13,
от заинтересованного лица: Шереметьевская таможня - Ем И.И. доверенность от 16 июня 2013 года N 04-47/17084,
рассмотрев 08 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни
на решение Арбитражного суда Московской области
от 30 января 2013 года,
принятое судьей Р.А. Гапеевой
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 25 апреля 2013 года,
принятое судьями В.Ю. Бархатовым, Н.А. Кручининой, Е.А. Мищенко
по заявлению ОАО "Аэрофлот" (ОГРН 1027700092661)
о признании незаконным решения Шереметьевской таможни,

установил:

ОАО "Аэрофлот" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) от 13 июня 2012 года N 44-03-14/04549 об отказе во внесении изменений в таможенные декларации и обязании таможенного органа внести изменения в таможенные декларации N 10005023/060910/П037922, 10005023/060910/0037979, 10005023/ 060910/0037937, 10005023/060910/0037936. В порядке устранения допущенного нарушения обязать Шереметьевскую таможню внести изменения в соответствующие таможенные декларации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Шереметьевская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как принятые при неправильном применении норм материального права. В обоснование жалобы ссылается на то, что документы, определенные Порядком, не представлены при таможенном декларировании товаров до вступления в силу настоящего Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Порядка (то есть с 18 августа 2011 года). Следовательно, в соответствии с пунктом 16 Порядка указанные заявления должны быть представлены в таможенный орган не позднее 18 ноября 2011 года, однако фактически поступили почти на 4 месяца позднее указанной даты, в связи с чем, таможенным постом Аэропорт Шереметьево (грузовой) было обосновано отказано Обществу во внесении соответствующих изменений в ТД.
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель общества против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ОАО "Аэрофлот" обратилось 11 мая 2012 года в Шереметьевскую таможню с заявлениями о внесении изменений в таможенные декларации N 10005023/060910/П037922, 10005023/060910/ 0037979, 10005023/060910/0037937, 10005023/060910/0037936 с приложением полного пакета документов, предусмотренных законом, в том числе заявление о целевом назначении товара, оригиналы форм корректировки деклараций на товары, электронные копии корректировок.
Решением Шереметьевской таможни от 13 июня 2012 года N 44-03-14/04549 отказано во внесении изменений в указанные декларации, в связи с пропуском трехмесячного срока для представления заявлений о целевом использовании оформленных по перечисленным ТД авиационных запасных частей и оборудования, предусмотренный Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза".
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд с заявленными требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение), Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", пришли к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения таможни закону и о недоказанности таможней обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Правомерен и основан на правильном применении норм материального права вывод судов о том, что заявление ОАО "Аэрофлот" о целевом использовании товара по истечении трехмесячного срока, установленного Порядком применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 (далее - Порядок), не лишает права заявителя на льготу с учетом положений статьи 99 Таможенного кодекса таможенного союза
Порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, регламентирован Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров" (далее - Инструкция).
Пунктом 2 статьи 74 ТК ТС установлено, что виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
Применение тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предусмотрено статьями 5 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение).
Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что о предоставлении тарифных льгот в иных случаях (помимо предусмотренных Соглашением), об их унификации либо применении в одностороннем порядке Стороны договорятся дополнительно.
Исходя из вышеуказанных норм, Комиссией Таможенного союза принято Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Решение N 130), пунктом 7 которого было установлено, что помимо тарифных льгот, перечисленных в статье 5 и пункте 1 статьи 6 Соглашения, государствами - участниками таможенного союза применяются тарифные льготы, в том числе, от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов иностранного производства.
Для освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины по подпункту 7.1.15 Решения N 130 в отношении авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов иностранного производства необходим порядок, который, в частности, определял бы какие документы и сведения позволят однозначно определить декларируемый товар как, например, запасные части для ремонта и технического обслуживания.
Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза был утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728.
Пунктом 3 Порядка предусмотрена соответствующая процедура, согласно которой документы, определенные настоящим Порядком, а также документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 статьи 183 и статьей 184 ТК ТС, на основании которых предоставляется освобождение от таможенных пошлин, подаются в таможенный орган государства - члена Таможенного союза с учетом пункта 2 статьи 191 ТК ТС, которая, в свою очередь, допускает внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров регламентирован соответствующей Инструкцией, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255.
Как установлено пунктом 4 Инструкции, обращение декларанта иль таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне.
При этом в силу подпункта 2 пункта 5 Инструкции в случае, если сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально, обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ.
В силу пункта 12 Порядка авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.
Одновременно пунктом 16 Порядка до его вступления в силу стороны могли предоставлять тарифные льготы в порядке, действовавшем в государстве - члене Таможенного союза.
В случае отсутствия порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин в государстве - члене Таможенного союза тарифные льготы, определенные пунктом 3 статьи 5, пунктом 1 статьи 6 Соглашения, а также решениями Комиссии Таможенного союза, применяются со дня вступления в силу Соглашения и (или) таких решений Комиссии, при условии выполнения положений данного Порядка. При этом документы, определенные данным Порядком, не представленные при таможенном декларировании товаров до вступления в силу Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка.
Как установлено судами, обществом при ввозе на территорию Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 99 ТК ТС заявлено о целевом использовании товара. Право на льготу таможенным органом не оспаривается. В качестве единственного основания отказа указано на пропуск трехмесячного срока на обращение с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию, в то время как, указанные основания положениями Инструкции не предусмотрены. Внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и ее электронную копию после выпуска товара в свободное обращение в силу пункта 3 Инструкции допускается в течение срока, предусмотренного статьей 99 ТК ТС.
При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов нет.
Что же касается доводов кассационной жалобы, то они фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, были предметом рассмотрения судебных инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А41-48554/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
Е.Ю.ВОРОНИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)