Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Бурматовой Г.Е., Мунтян Л.Б., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" Нарцевой И.С. (доверенность от 16.01.2013 N 11/2013), от Санкт-Петербургской таможни Федоровой Ю.В. (доверенность от 14.01.2013 N 06-21/303), рассмотрев 18.03.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А56-35643/2012 (судьи Лопато И.Б., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" (место нахождения: 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Виллози, Волхонское ш., 4, ОГРН 1054700582958; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) об обязании Санкт-Петербургской таможни (место нахождения: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия, 10, ОГРН 1037800003493; далее - таможня) возвратить на расчетный счет общества 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10210100/010408/0010284, 10210100/130508/0015310, а также 65 434 руб. 47 коп. таможенных платежей и 1964 руб. 12 коп. пеней, излишне уплаченных по ГТД N 10210100/010408/0010285.
Решением суда от 26.09.2012 (судья Глумов Д.А.) заявление общества удовлетворено частично. Суд обязал таможню возвратить на расчетный счет общества 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано. С таможни в пользу общества взыскано 11 260 руб. 18 коп. судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2012 решение суда отменено в обжалуемой части - в части обязания таможни возвратить обществу 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310, а также в части взыскания с таможни в пользу общества 11 260 руб. 18 коп. судебных расходов. В удовлетворении указанной части требований обществу отказано.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 25.12.2012 и оставить в силе решение от 26.09.2012, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 189 АПК РФ.
По мнению общества, его требования о возврате таможней излишне взысканных таможенных платежей и пени имеют имущественный характер, вследствие чего к ним применим общий срок исковой давности в три года. Общество считает, что течение этого срока началось с даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-26721/2008, А56-17856/2009, А56-17862/2009, которыми установлен факт излишнего взыскания (уплаты) обязательных платежей. Именно с означенной даты обществу стало достоверно известно об излишнем взыскании с него спорных сумм таможенных платежей и пеней. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в апреле и мае 2008 года общество как получатель и декларант подало в таможню ГТД N 10210100/010408/0010285, 10210100/010408/0010284, 10210100/130508/0015310 с целью таможенного оформления импортированного в Российскую Федерацию товара, задекларированного с указанием кода 4811 51 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
На основании принятых таможенным органом решений от 22.05.2008 N 10210000-32-15/14 и от 11.01.2009 N 10210000-32-17/009 и 10210000-32-17/010 о классификации ввезенного товара в соответствии с иным кодом ТН ВЭД - 4810 92 300 0 обществу дополнительно доначислены таможенные платежи.
В связи с этим выставлены требования об уплате таможенных платежей от 30.05.2008 N 0111/08/125 и 0113/08/127, согласно которым обществу по ГТД N 10210100/010408/0010285 надлежало уплатить таможенные платежи и пени в размере 67 398 руб. 59 коп.
Кроме того, по требованию об уплате таможенных платежей от 19.01.2009 N 0009/09/011 по ГТД N 10210100/010408/0010284 подлежали уплате таможенные платежи в размере 195 405 руб. 84 коп. и пени в размере 23 899 руб. 78 коп., по ГТД N 10210100/130508/00115310 - таможенные платежи в размере 193 078 руб. 22 коп. и пени в размере 20 820 руб. 26 коп.
По ГТД N 10210100/010408/0010285 на основании заявления общества таможенным органом по приходному ордеру N 10210000/270608/ВБ-0135530 в счет уплаты дополнительно взысканных таможенных платежей таможней зачтены денежные средства в размере 67 398 руб. 59 коп.
В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 19.01.2009 N 0009/09/011 таможенный орган принял решение от 17.02.2009 N 27-39/2738 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, внесенных обществом по таможенным распискам N 10210100/010408/ТР-1994128 в сумме 219 305 руб. 60 коп., N 10210100/130508/ТР-1994238 в сумме 213 898 руб. 48 коп.
Эти фактические обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Впоследствии общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ГТД N 10210100/010408/0010284 в размере 219 305 руб. 60 коп., по ГТД N 10210100/010408/0010285 в размере 151 953 руб. 78 коп., по ГТД N 10210100/130508/0015310 в размере 213 898 руб. 48 коп.
В качестве основания для возврата таможенных платежей общество указало:
- - по ГТД N 10210100/010408/0010284 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 по делу N А56-17856/2009, в части, оставленной без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по указанному делу, в рамках которого признано незаконным решение таможенного органа о классификации товара от 11.01.2009 N 10210000-32-17/009;
- - по ГТД N 10210100/010408/0010285 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 по делу N А56-26721/2008, оставленное без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2009, в рамках которого признано недействительным решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 22.05.2008 N 10210000-32-15/14;
- - по ГТД N 10210100/130508/0015310 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 по делу N А56-17862/2009, в части, оставленной без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009, в рамках которого признано незаконным решение таможенного органа о классификации товара от 11.01.2009 N 10210000-32-17/010.
Письмом от 27.04.2012 N 27-12/7012 таможенный орган отказал обществу в возврате спорных сумм, сославшись на истечение трехлетнего срока, предусмотренного частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), на дату обращения общества с соответствующими заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53.
Посчитав неправомерным отказ таможенного органа в возврате спорных сумм, общество в июне 2012 года обратилось в арбитражный суд, указав (со ссылкой на пункт 1 статьи 200 ГК РФ) на то, что о нарушении своего права общество узнало с момента получения отказа таможни в возврате денежных средств.
Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования, применив положения статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ и указав на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О. При этом суд счел, что обществом не пропущен трехлетний срок исковой давности по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310, поскольку началом течения такого срока являются даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-17856/2009, А56-26721/2008, А56-17862/2009.
Апелляционный суд повторно рассмотрел дело и не согласился с выводами суда первой инстанции (в обжалуемой части) ввиду значимой четкой правовой регламентации таможенных отношений и обстоятельств данного дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).
При рассмотрении спора по существу апелляционный суд правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено апелляционной инстанцией и подтверждается материалами дела, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств со ссылкой на статьи 129, 147, 148 Закона N 311-ФЗ, то есть в рамках специально установленной таможенным законодательством процедуры.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ закрепляет порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В данном случае, как следует из материалов дела, взыскание спорных платежей произошло в принудительном порядке путем принятия таможней решений о зачете денежного обеспечения (залога), внесенного обществом.
Таким образом, согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ исчисление трехлетнего срока для обращения с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310 необходимо осуществлять с даты их зачета таможенным органом, то есть с 17.02.2009 (решение от 17.02.2009 N 0009/09/011).
Судом первой инстанции установлено, что 03.03.2009 решение таможни от 17.02.2009 получено обществом.
Апелляционный суд счел ошибочным примененный судом первой инстанции порядок исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции правомерно указал на соблюдение таможенным органом требований таможенного законодательства, законность и обоснованность отказа в возврате таможенных платежей (письмом от 27.04.2012 N 27-12/7012), поскольку на дату обращения общества с заявлениями от 09.04.2012 истек срок, установленный частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, в случае пропуска срока на возврат из бюджета излишне уплаченных обязательных платежей, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
По настоящему делу суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы общества о том, что о нарушении своих прав оно узнало только с даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-17856/2009, А56-26721/2008, А56-17862/2009, указав следующее.
Общество, являясь добросовестным участником отношений по таможенному оформлению и уплачивая периодически на счет таможни таможенные платежи, должно было знать положения таможенного законодательства о невозможности возврата уплаченных таможенных платежей в случае подачи заявления после истечения трех лет с момента их уплаты либо взыскания.
Кроме того, о недействительности спорных классификационных решений таможни и о необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310 в установленном порядке путем подачи соответствующих заявлений в таможенный орган обществу разъяснялось в постановлениях апелляционного суда от 08.10.2009 по делам N А56-17856/2009 и N А56-17862/2009.
В рассматриваемом случае общество своевременно не проявило разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате, зачете спорных сумм).
В материалы дела обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению установленного порядка возврата таможенных платежей с даты их уплаты (зачета таможенным органом в соответствии с решением от 17.02.2009 N 0009/09/011).
Общество располагало информацией о нарушении своего права вне зависимости от оценки тех или иных обстоятельств по означенным делам судебными инстанциями, которые лишь подтвердили нарушение прав общества.
Начало течения срока исковой давности определяется моментом, когда лицо может обратиться в суд за восстановлением своего права; в данном случае общество могло обратиться в суд, узнав о соответствующем решении таможенного органа о зачете.
Основания для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А56-35643/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 21.03.2013 ПО ДЕЛУ N А56-35643/2012
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. по делу N А56-35643/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Бурматовой Г.Е., Мунтян Л.Б., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" Нарцевой И.С. (доверенность от 16.01.2013 N 11/2013), от Санкт-Петербургской таможни Федоровой Ю.В. (доверенность от 14.01.2013 N 06-21/303), рассмотрев 18.03.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А56-35643/2012 (судьи Лопато И.Б., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" (место нахождения: 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Виллози, Волхонское ш., 4, ОГРН 1054700582958; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) об обязании Санкт-Петербургской таможни (место нахождения: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия, 10, ОГРН 1037800003493; далее - таможня) возвратить на расчетный счет общества 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10210100/010408/0010284, 10210100/130508/0015310, а также 65 434 руб. 47 коп. таможенных платежей и 1964 руб. 12 коп. пеней, излишне уплаченных по ГТД N 10210100/010408/0010285.
Решением суда от 26.09.2012 (судья Глумов Д.А.) заявление общества удовлетворено частично. Суд обязал таможню возвратить на расчетный счет общества 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано. С таможни в пользу общества взыскано 11 260 руб. 18 коп. судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2012 решение суда отменено в обжалуемой части - в части обязания таможни возвратить обществу 388 484 руб. 06 коп. таможенных платежей и 44 720 руб. 04 коп. пеней, излишне взысканных по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310, а также в части взыскания с таможни в пользу общества 11 260 руб. 18 коп. судебных расходов. В удовлетворении указанной части требований обществу отказано.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 25.12.2012 и оставить в силе решение от 26.09.2012, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 189 АПК РФ.
По мнению общества, его требования о возврате таможней излишне взысканных таможенных платежей и пени имеют имущественный характер, вследствие чего к ним применим общий срок исковой давности в три года. Общество считает, что течение этого срока началось с даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-26721/2008, А56-17856/2009, А56-17862/2009, которыми установлен факт излишнего взыскания (уплаты) обязательных платежей. Именно с означенной даты обществу стало достоверно известно об излишнем взыскании с него спорных сумм таможенных платежей и пеней. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в апреле и мае 2008 года общество как получатель и декларант подало в таможню ГТД N 10210100/010408/0010285, 10210100/010408/0010284, 10210100/130508/0015310 с целью таможенного оформления импортированного в Российскую Федерацию товара, задекларированного с указанием кода 4811 51 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
На основании принятых таможенным органом решений от 22.05.2008 N 10210000-32-15/14 и от 11.01.2009 N 10210000-32-17/009 и 10210000-32-17/010 о классификации ввезенного товара в соответствии с иным кодом ТН ВЭД - 4810 92 300 0 обществу дополнительно доначислены таможенные платежи.
В связи с этим выставлены требования об уплате таможенных платежей от 30.05.2008 N 0111/08/125 и 0113/08/127, согласно которым обществу по ГТД N 10210100/010408/0010285 надлежало уплатить таможенные платежи и пени в размере 67 398 руб. 59 коп.
Кроме того, по требованию об уплате таможенных платежей от 19.01.2009 N 0009/09/011 по ГТД N 10210100/010408/0010284 подлежали уплате таможенные платежи в размере 195 405 руб. 84 коп. и пени в размере 23 899 руб. 78 коп., по ГТД N 10210100/130508/00115310 - таможенные платежи в размере 193 078 руб. 22 коп. и пени в размере 20 820 руб. 26 коп.
По ГТД N 10210100/010408/0010285 на основании заявления общества таможенным органом по приходному ордеру N 10210000/270608/ВБ-0135530 в счет уплаты дополнительно взысканных таможенных платежей таможней зачтены денежные средства в размере 67 398 руб. 59 коп.
В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 19.01.2009 N 0009/09/011 таможенный орган принял решение от 17.02.2009 N 27-39/2738 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, внесенных обществом по таможенным распискам N 10210100/010408/ТР-1994128 в сумме 219 305 руб. 60 коп., N 10210100/130508/ТР-1994238 в сумме 213 898 руб. 48 коп.
Эти фактические обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Впоследствии общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ГТД N 10210100/010408/0010284 в размере 219 305 руб. 60 коп., по ГТД N 10210100/010408/0010285 в размере 151 953 руб. 78 коп., по ГТД N 10210100/130508/0015310 в размере 213 898 руб. 48 коп.
В качестве основания для возврата таможенных платежей общество указало:
- - по ГТД N 10210100/010408/0010284 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 по делу N А56-17856/2009, в части, оставленной без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по указанному делу, в рамках которого признано незаконным решение таможенного органа о классификации товара от 11.01.2009 N 10210000-32-17/009;
- - по ГТД N 10210100/010408/0010285 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 по делу N А56-26721/2008, оставленное без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2009, в рамках которого признано недействительным решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 22.05.2008 N 10210000-32-15/14;
- - по ГТД N 10210100/130508/0015310 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 по делу N А56-17862/2009, в части, оставленной без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009, в рамках которого признано незаконным решение таможенного органа о классификации товара от 11.01.2009 N 10210000-32-17/010.
Письмом от 27.04.2012 N 27-12/7012 таможенный орган отказал обществу в возврате спорных сумм, сославшись на истечение трехлетнего срока, предусмотренного частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), на дату обращения общества с соответствующими заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53.
Посчитав неправомерным отказ таможенного органа в возврате спорных сумм, общество в июне 2012 года обратилось в арбитражный суд, указав (со ссылкой на пункт 1 статьи 200 ГК РФ) на то, что о нарушении своего права общество узнало с момента получения отказа таможни в возврате денежных средств.
Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования, применив положения статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ и указав на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О. При этом суд счел, что обществом не пропущен трехлетний срок исковой давности по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310, поскольку началом течения такого срока являются даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-17856/2009, А56-26721/2008, А56-17862/2009.
Апелляционный суд повторно рассмотрел дело и не согласился с выводами суда первой инстанции (в обжалуемой части) ввиду значимой четкой правовой регламентации таможенных отношений и обстоятельств данного дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).
При рассмотрении спора по существу апелляционный суд правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено апелляционной инстанцией и подтверждается материалами дела, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 09.04.2012 N 51, 52, 53 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств со ссылкой на статьи 129, 147, 148 Закона N 311-ФЗ, то есть в рамках специально установленной таможенным законодательством процедуры.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ закрепляет порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В данном случае, как следует из материалов дела, взыскание спорных платежей произошло в принудительном порядке путем принятия таможней решений о зачете денежного обеспечения (залога), внесенного обществом.
Таким образом, согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ исчисление трехлетнего срока для обращения с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310 необходимо осуществлять с даты их зачета таможенным органом, то есть с 17.02.2009 (решение от 17.02.2009 N 0009/09/011).
Судом первой инстанции установлено, что 03.03.2009 решение таможни от 17.02.2009 получено обществом.
Апелляционный суд счел ошибочным примененный судом первой инстанции порядок исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции правомерно указал на соблюдение таможенным органом требований таможенного законодательства, законность и обоснованность отказа в возврате таможенных платежей (письмом от 27.04.2012 N 27-12/7012), поскольку на дату обращения общества с заявлениями от 09.04.2012 истек срок, установленный частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, в случае пропуска срока на возврат из бюджета излишне уплаченных обязательных платежей, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
По настоящему делу суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы общества о том, что о нарушении своих прав оно узнало только с даты вступления в законную силу судебных актов по делам N А56-17856/2009, А56-26721/2008, А56-17862/2009, указав следующее.
Общество, являясь добросовестным участником отношений по таможенному оформлению и уплачивая периодически на счет таможни таможенные платежи, должно было знать положения таможенного законодательства о невозможности возврата уплаченных таможенных платежей в случае подачи заявления после истечения трех лет с момента их уплаты либо взыскания.
Кроме того, о недействительности спорных классификационных решений таможни и о необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по ГТД N 10210100/010408/0010284 и 10210100/130508/0015310 в установленном порядке путем подачи соответствующих заявлений в таможенный орган обществу разъяснялось в постановлениях апелляционного суда от 08.10.2009 по делам N А56-17856/2009 и N А56-17862/2009.
В рассматриваемом случае общество своевременно не проявило разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате, зачете спорных сумм).
В материалы дела обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению установленного порядка возврата таможенных платежей с даты их уплаты (зачета таможенным органом в соответствии с решением от 17.02.2009 N 0009/09/011).
Общество располагало информацией о нарушении своего права вне зависимости от оценки тех или иных обстоятельств по означенным делам судебными инстанциями, которые лишь подтвердили нарушение прав общества.
Начало течения срока исковой давности определяется моментом, когда лицо может обратиться в суд за восстановлением своего права; в данном случае общество могло обратиться в суд, узнав о соответствующем решении таможенного органа о зачете.
Основания для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А56-35643/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ММ Полиграфоформление Пэкэджинг" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)