Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей Е.Л. Сидорович, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-8577/2012
на решение от 08.08.2012
судьи Н.В. Колтуновой
по делу N А51-10643/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДВЛ-Групп" (ИНН 2540162867, ОГРН 1102540003631) о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356
при участии:
от ООО "ДВЛ-Групп" - не явились
от Владивостокской таможни - старший государственный таможенный инспектор Вдовина Е.В. по доверенности N 179 от 14.08.2012, сроком действия до 13.08.2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ДВЛ-Групп" (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) о классификации товаров от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2012 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения о классификации товара, ввезенного обществом.
Не согласившись с вынесенным решением, Владивостокская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку таможенным органом принято верное решение о классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД 8302 41 000 0.
В обоснование жалобы таможня указывает, что ввезенные обществом по ДТ N 1002030/291010/0044196 кляммеры являются элементами невидимого крепления, используются для крепления фиброцементной панели, толщиной 16 мм и более к несущему каркасу, полностью покрываются специальными замками панелей. Кляммеры применяются в определенном положении и крепятся на металлический профиль. Кляммер является элементом подоблицовочной конструкции, которая состоит из кронштейнов, которые крепятся непосредственно к стене и несущим профилям, устанавливаемых на кронштейны, к которым с помощью специальных элементов крепежа прикрепляются плиты (листы) облицовки.
Таким образом, по своему назначению кляммер является крепежной арматурой и его классификация должна проводиться в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниям, имеющими отношения к субпозициям, а также при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Декларантом в соответствии с ОПИ 1 верно определена для рассматриваемого товара товарная позиция 8302 ТН ВЭД ТС, так как в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8302 ТН ВЭД в нее включаются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие".
В то же время при сравнительном анализе товарных субпозиций 8302 41 ТН ВЭД "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: применяемые в зданиях" и 8302 49 ТН ВЭД "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: прочие" наиболее конкретное описание товаров - "крепежная арматура из черных металлов: кляммер", задекларированных обществом, представлено в товарной субпозиции 8302 41 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины 20%).
Таможня не согласна с выводом суда о том, что ввезенный товар с учетом выполняемой функции по своему назначению является крепежной арматурой, применяемой исключительно вне здания (снаружи зданий), а его описание соответствует тексту товарной подсубпозиции 8302 49 000 9 ТН ВЭД, поскольку оригинальный текст товарной субпозиции 8302 41 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров дословно звучит следующим образом "Suitableforbuilding", то есть указывает на принадлежность использования "для" зданий.
Кроме того, в сети Интернет имеется информация о том, что панели "NICHIHA" применяются как для внешней, так и для внутренний отделки стен зданий.
Указанная информация подтверждает возможность использования фиброцементных панелей непосредственно в зданиях, а значит применяемые для их крепления кляммеры также могут использоваться непосредственно внутри зданий, и область их применения не ограничивается исключительно наружной отделкой зданий.
В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
ООО "ДВЛ-Групп" явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, через канцелярию суда представило письменный отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонило, просило решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Из материалов дела коллегией установлено.
ООО "ДВЛ-Групп" во исполнение контракта N DVK /01 от 15.07.2010 заключенного с компанией "DVK LIMITED" (Китай), в октябре 2010 года на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар, в целях таможенного оформления которого декларантом была подана декларация на товары N 10702030/291010/0044196 (далее по тексту - ДТ).
В графе 31 ДТ наименование товара N 3 заявлено декларантом как крепежная арматура из черных металлов: кляммер изготовитель: NICHIHA K.K.FIRM, товарный знак: NICHIHA K.K.FIRM.
Заявленный товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД ТС по коду 8302 49000 9 как "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, прочие: прочие" ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.
По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 20.12.2011 N 10702000/400/2012011/К0098В) таможенный орган 20.12.2011 принял решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356, согласно которому спорный товар классифицирован в соответствии с подсубпозицией 8302 41 000 0 ТН ВЭД ТС, "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: применяемые в зданиях" ставка ввозной таможенной пошлины составила 20%.
При этом в графе 7 названного решения ответчиком указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: "крепежная арматура из черных металлов: кляммер, применяется для крепления фиброцементных плит для вентилируемых фасадов".
Изменение классификационного кода повлекло увеличение таможенных платежей, в связи с чем, таможня направила в адрес декларанта требование от 07.02.2012 об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей.
Не согласившись с вынесенным решением о классификации товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "ДВЛ-Групп" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве общества, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Исходя из Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Согласно Правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Правило 3 (а) предусматривает, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.
Как установлено материалами дела, таможня приняла решение о классификации спорного товара N 3 по ДТ N 10702030/291010/0044196 в соответствии с товарной позицией 8302 41 000 0 ТН ВЭД. В данной товарной позиции классифицируются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей -- применяемые в зданиях".
В товарной позиции 8302 49 000 9 ТН ВЭД (код, заявленный декларантом) в соответствии с текстом товарной позиции классифицируются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие: ---прочие".
Как следует из материалов дела, общество заявило ввезенный им товар как "крепежная арматура из черных металлов: кляммер", при этом декларант исходил из следующих технических характеристик товара: "крепежная арматура из черных металлов: кляммер ... предназначены для крепления фиброцементных плит для вентилируемых фасадов ... не крепятся непосредственно на фасад здания ... не являются крепежным элементом и фурнитурой применяемым непосредственно в зданиях".
При этом согласно "СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 620) кляммер - это металлическая деталь в виде узкой полосы для крепления стальной кровли.
Из акта экспертизы N 020-01-00711 от 29.09.2011, составленного Приморской торгово-промышленной палатой, следует, что исследованные образцы кляммеров являются крепежной арматурой облицовочных плит или панелей, изготовлены из недрагоценных металлов, крепятся к металлическим профилям подконструкций различных сооружений: фасадов зданий, подпорных стенок, подземных переходов.
Исходя из информации, содержащейся в каталоге "NICHINA", кляммер предназначен для крепления фиброцементных плит и поставляется совместно с панелями, в связи с чем коллегия приходит к выводу, что кляммер является неотъемлемым элементом фасадной системы и относится к его основному элементу, с помощью которого фасадная панель крепится к металлической фасадной системе.
Данный вывод подтверждается описанием способа установки кляммера: монтаж кляммера начинается после установки фасадной системы. Кляммеры крепятся саморезами к фасадной системе, а потом на них надевается фасадная панель.
С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что кляммер является неотъемлемой частью металлоконструкции, без которой фасадная панель не будет закреплена на поверхности стены. Иного функционального назначения кляммер не имеет, в связи с чем ввезенный товар подпадает по код ТН ВЭД 7308 90 990 0 "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: -- прочие: --- исключительно или в основном изготовленные из листового материала: --- прочие".
В силу статей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
В рассматриваемом случае, таможенный орган не представил доказательств того, что ввезенный обществом товар, задекларированный по спорной ДТ, представляет собой самостоятельный крепежный элемент, который может использоваться отдельно от металлоконструкции, то есть соответствует коду 8302 41 000 0 ТН ВЭД.
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 8302 41 000 0 ТН ВЭД.
Доводы апелляционной жалобы, со ссылкой на оригинальный текст товарной субпозиции 8302 41 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, касающийся использования кляммеров непосредственно в зданиях или на зданиях, коллегией во внимание не принимается как не имеющий правового значения, поскольку ввезенный обществом товар не подпадает под товарную позицию 8302 ТН ВЭД.
При таких обстоятельствах, решение Владивостокской таможни от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356 о классификации товара N 3, заявленного в декларации на товары N 10702030/291010/0044196, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные обществом требования в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворены судом.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2012 по делу N А51-10643/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
Е.Л.СИДОРОВИЧ
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.11.2012 N 05АП-8577/2012 ПО ДЕЛУ N А51-10643/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 г. N 05АП-8577/2012
Дело N А51-10643/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей Е.Л. Сидорович, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-8577/2012
на решение от 08.08.2012
судьи Н.В. Колтуновой
по делу N А51-10643/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДВЛ-Групп" (ИНН 2540162867, ОГРН 1102540003631) о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356
при участии:
от ООО "ДВЛ-Групп" - не явились
от Владивостокской таможни - старший государственный таможенный инспектор Вдовина Е.В. по доверенности N 179 от 14.08.2012, сроком действия до 13.08.2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ДВЛ-Групп" (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) о классификации товаров от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2012 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения о классификации товара, ввезенного обществом.
Не согласившись с вынесенным решением, Владивостокская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку таможенным органом принято верное решение о классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД 8302 41 000 0.
В обоснование жалобы таможня указывает, что ввезенные обществом по ДТ N 1002030/291010/0044196 кляммеры являются элементами невидимого крепления, используются для крепления фиброцементной панели, толщиной 16 мм и более к несущему каркасу, полностью покрываются специальными замками панелей. Кляммеры применяются в определенном положении и крепятся на металлический профиль. Кляммер является элементом подоблицовочной конструкции, которая состоит из кронштейнов, которые крепятся непосредственно к стене и несущим профилям, устанавливаемых на кронштейны, к которым с помощью специальных элементов крепежа прикрепляются плиты (листы) облицовки.
Таким образом, по своему назначению кляммер является крепежной арматурой и его классификация должна проводиться в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниям, имеющими отношения к субпозициям, а также при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Декларантом в соответствии с ОПИ 1 верно определена для рассматриваемого товара товарная позиция 8302 ТН ВЭД ТС, так как в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8302 ТН ВЭД в нее включаются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие".
В то же время при сравнительном анализе товарных субпозиций 8302 41 ТН ВЭД "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: применяемые в зданиях" и 8302 49 ТН ВЭД "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: прочие" наиболее конкретное описание товаров - "крепежная арматура из черных металлов: кляммер", задекларированных обществом, представлено в товарной субпозиции 8302 41 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины 20%).
Таможня не согласна с выводом суда о том, что ввезенный товар с учетом выполняемой функции по своему назначению является крепежной арматурой, применяемой исключительно вне здания (снаружи зданий), а его описание соответствует тексту товарной подсубпозиции 8302 49 000 9 ТН ВЭД, поскольку оригинальный текст товарной субпозиции 8302 41 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров дословно звучит следующим образом "Suitableforbuilding", то есть указывает на принадлежность использования "для" зданий.
Кроме того, в сети Интернет имеется информация о том, что панели "NICHIHA" применяются как для внешней, так и для внутренний отделки стен зданий.
Указанная информация подтверждает возможность использования фиброцементных панелей непосредственно в зданиях, а значит применяемые для их крепления кляммеры также могут использоваться непосредственно внутри зданий, и область их применения не ограничивается исключительно наружной отделкой зданий.
В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
ООО "ДВЛ-Групп" явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, через канцелярию суда представило письменный отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонило, просило решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Из материалов дела коллегией установлено.
ООО "ДВЛ-Групп" во исполнение контракта N DVK /01 от 15.07.2010 заключенного с компанией "DVK LIMITED" (Китай), в октябре 2010 года на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар, в целях таможенного оформления которого декларантом была подана декларация на товары N 10702030/291010/0044196 (далее по тексту - ДТ).
В графе 31 ДТ наименование товара N 3 заявлено декларантом как крепежная арматура из черных металлов: кляммер изготовитель: NICHIHA K.K.FIRM, товарный знак: NICHIHA K.K.FIRM.
Заявленный товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД ТС по коду 8302 49000 9 как "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, прочие: прочие" ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.
По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 20.12.2011 N 10702000/400/2012011/К0098В) таможенный орган 20.12.2011 принял решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356, согласно которому спорный товар классифицирован в соответствии с подсубпозицией 8302 41 000 0 ТН ВЭД ТС, "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: применяемые в зданиях" ставка ввозной таможенной пошлины составила 20%.
При этом в графе 7 названного решения ответчиком указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: "крепежная арматура из черных металлов: кляммер, применяется для крепления фиброцементных плит для вентилируемых фасадов".
Изменение классификационного кода повлекло увеличение таможенных платежей, в связи с чем, таможня направила в адрес декларанта требование от 07.02.2012 об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей.
Не согласившись с вынесенным решением о классификации товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "ДВЛ-Групп" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве общества, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Исходя из Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Согласно Правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Правило 3 (а) предусматривает, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.
Как установлено материалами дела, таможня приняла решение о классификации спорного товара N 3 по ДТ N 10702030/291010/0044196 в соответствии с товарной позицией 8302 41 000 0 ТН ВЭД. В данной товарной позиции классифицируются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей -- применяемые в зданиях".
В товарной позиции 8302 49 000 9 ТН ВЭД (код, заявленный декларантом) в соответствии с текстом товарной позиции классифицируются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие: ---прочие".
Как следует из материалов дела, общество заявило ввезенный им товар как "крепежная арматура из черных металлов: кляммер", при этом декларант исходил из следующих технических характеристик товара: "крепежная арматура из черных металлов: кляммер ... предназначены для крепления фиброцементных плит для вентилируемых фасадов ... не крепятся непосредственно на фасад здания ... не являются крепежным элементом и фурнитурой применяемым непосредственно в зданиях".
При этом согласно "СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 620) кляммер - это металлическая деталь в виде узкой полосы для крепления стальной кровли.
Из акта экспертизы N 020-01-00711 от 29.09.2011, составленного Приморской торгово-промышленной палатой, следует, что исследованные образцы кляммеров являются крепежной арматурой облицовочных плит или панелей, изготовлены из недрагоценных металлов, крепятся к металлическим профилям подконструкций различных сооружений: фасадов зданий, подпорных стенок, подземных переходов.
Исходя из информации, содержащейся в каталоге "NICHINA", кляммер предназначен для крепления фиброцементных плит и поставляется совместно с панелями, в связи с чем коллегия приходит к выводу, что кляммер является неотъемлемым элементом фасадной системы и относится к его основному элементу, с помощью которого фасадная панель крепится к металлической фасадной системе.
Данный вывод подтверждается описанием способа установки кляммера: монтаж кляммера начинается после установки фасадной системы. Кляммеры крепятся саморезами к фасадной системе, а потом на них надевается фасадная панель.
С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что кляммер является неотъемлемой частью металлоконструкции, без которой фасадная панель не будет закреплена на поверхности стены. Иного функционального назначения кляммер не имеет, в связи с чем ввезенный товар подпадает по код ТН ВЭД 7308 90 990 0 "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: -- прочие: --- исключительно или в основном изготовленные из листового материала: --- прочие".
В силу статей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
В рассматриваемом случае, таможенный орган не представил доказательств того, что ввезенный обществом товар, задекларированный по спорной ДТ, представляет собой самостоятельный крепежный элемент, который может использоваться отдельно от металлоконструкции, то есть соответствует коду 8302 41 000 0 ТН ВЭД.
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 8302 41 000 0 ТН ВЭД.
Доводы апелляционной жалобы, со ссылкой на оригинальный текст товарной субпозиции 8302 41 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, касающийся использования кляммеров непосредственно в зданиях или на зданиях, коллегией во внимание не принимается как не имеющий правового значения, поскольку ввезенный обществом товар не подпадает под товарную позицию 8302 ТН ВЭД.
При таких обстоятельствах, решение Владивостокской таможни от 20.12.2011 N 10702000-29-17/356 о классификации товара N 3, заявленного в декларации на товары N 10702030/291010/0044196, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные обществом требования в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворены судом.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2012 по делу N А51-10643/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
Е.Л.СИДОРОВИЧ
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)