Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "01" апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "02" апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
при участии в заседании представителей:
Астраханская таможня, представитель Чересленко Е.А. по доверенности N 01-03-42/4595 от 26.03.08 г.; представитель Мавлютбердеева Л.П. по доверенности N 01-03-42 от 06.11.07 г.
ООО "Астраханьгазпром", представитель Щербакова Е.В. по доверенности N 25 от 01.02.08 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, город Астрахань
на решение Арбитражного суда Астраханской области от "22" января 2008 года по делу N А06-6705/2007-10 (судья Р.М. Гришина)
по заявлению ООО "Астраханьгазпром", город Астрахань
к Астраханской таможне, город Астрахань
о признании незаконным решения об обязании возвратить излишне взысканные платежи
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни от 03.10.2007 N 03-01-19/17317 об отказе в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей и обязании Астраханской таможни возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в сумме 7 138 284 р. 84 к., а также 79 314 р. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.
В судебном заседании заявитель увеличил размер процентов до 237942 руб. исчислив их по день вынесения решения.
В настоящее время общество переименовано в ООО "Газпром добыча Астрахань"
Решением арбитражного суда от 22.01.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Астраханской таможни от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17314 об отказе в возврате ООО "Астраханьгазпром" излишне уплаченных таможенных платежей и обязал Астраханскую таможню возвратить ООО "Астраханьгазпром" излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 7 138 284 руб. и проценты за каждый день нарушения срока возврата в сумме 237 942 руб.
Дополнительным решением арбитражного суда от 29.01.2008 г. с Астраханской таможни в пользу ООО "Астраханьгазпром" взыскано 49588 руб. государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета 4672 руб.
Не согласившись с вынесенным решением Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить основное и дополнительное решение суда первой инстанции от 22 января 2008 года. и от 29.01.2008 г.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
За период с марта по сентябрь 2006 г. Астраханской таможней были выставлены ООО "Астраханьгазпром" поручения об уплате таможенных платежей N 74, 76, от 29.03.06, N 80, 81 от 31.03.2006 г., N 469 - 498 от 18.08.06, N 518 - 548 от 06.09.2006 г. на общую сумму 7 138 284,84 руб. Указанная сумма на основании инкассовых платежных требований списана Астраханской таможней с расчетного счета ООО "Астраханьгазпром".
Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о корректировке таможенных платежей и обжаловал их в суд.
Арбитражный суд Астраханской области признал требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей N 74, 76, 80, 81, 469 - 498, 518 - 548 недействительными на общую сумму 7138 284,84 руб., что подтверждается судебными решениями. Указанные судебные решения вступили в законную силу.
Частью 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
000 "Астраханьгазпром" 11.09.2007 г. обратилось в Астраханскую таможню письмом N 01-5047 с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне взысканных таможней на основании решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Согласно части 3 и части 4 статьи 355 ТК РФ При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Письмом от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 Астраханская таможня отказала в возврате излишне взысканных платежей, мотивируя свой отказ п. 9 ст. 355 Таможенного кодекса РФ, указав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.
Признавая недействительным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей суд первой инстанции сослался на то, что у плательщика на момент принятия решения об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей не было задолженности, а переплата подтверждена.
Указанный вывод суда следует признать правомерным.
В силу статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, размер которых превышает сумму, задолженности.
Вступившими в законную силу судебными решениями Арбитражного суда Астраханской области подтвержден факт неправомерного взыскания таможенных платежей в сумме 7 138 284,84 руб. Данные обстоятельства согласно ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации не подлежат повторному доказыванию.
Доводы таможенного органа о непринятии и неисследовании судом первой инстанции доказательств относительно наличия у плательщика на момент подачи заявления о возврате переплаты, задолженности не могут быть приняты во внимание.
Из ответа таможенного органа от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 следует, что согласно требованиям об уплате таможенных платежей на момент рассмотрения заявления плательщику предложено было дополнительно уплатить по корректировкам таможенных стоимостей 1 348 698 руб.
Указанное обстоятельство бесспорно свидетельствует о немотивированности отказа в возврате излишне уплаченной суммы платежей на разницу установленной таможенным органом задолженности.
Кроме того, согласно ч. 9 ст. 355 НК РФ, на которую таможня ссылается в своей жалобе при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Таможенный орган обязан принять соответствующее решение и проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.
В данном случае таможенный орган, установив переплату и наличие задолженности, не принял решение о зачете, что свидетельствует необеспечении таможенным органом надлежащего регулирования отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей и приводит к возникновению неопределенности в установлении сумм при уплате текущих платежей.
В апелляционной жалобе таможенный орган дополнительно ссылается на наличие дополнительной задолженности на сумму 7067454 руб., которая судом первой инстанции не исследовалась и которую следует учесть при рассмотрении апелляционной жалобы.
Вместе с тем в жалобе отсутствует указание на то, что дополнительно представленные обоснования законности принятого ненормативного акта относятся к периоду, включающего с себя месяц отведенный для принятия решения о возврате или зачете переплаты. Без указания на указанные обоснования в решении таможенного органа от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 требования таможни о необходимости рассмотрения дополнительных мотивов являются новыми требованиями, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Кроме того суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что сам по себе факт предъявления платежных требований не может служить в качестве доказательства наличия задолженности, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей. Все требования по корректировке таможенной стоимости обществом обжалуются в судебном порядке, и их исполнение приостановлено, определениями суда до рассмотрения споров по существу.
Таможенный орган не представил решений о зачете сумм задолженности в счет переплаты.
А также, в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению таможенного органа или плательщика может быть проведена совместная сверка расчетов, как и при излишней уплате налоговых платежей, согласно ч. 3 статьи 78 НК РФ.
Исходя из изложенного, суд правомерно счел, что у заявителя не возникло обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей, а следовательно, отсутствует задолженность.
При установлении факта переплаты и отсутствии задолженности излишне взысканная сумма таможенных платежей подлежит возврату с процентами.
Расчет взысканной суммы процентов представлен.
Расходы по делу суд также обоснованно возложил на таможенный орган, поскольку согласно ст. 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В настоящем деле содержатся требования как неимущественного характера - об обжаловании ненормативного акта, так и имущественного увеличенные при рассмотрении - о возврате платежей.
Согласно ст. 333.22 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера (п. 1 ст. 103 АПК), одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от "22" января 2008 года и дополнительное решение от 29.01.2008 г. по делу N А06-6705/2007-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.04.2008 ПО ДЕЛУ N А06-6705/2007-10
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. по делу N А06-6705/2007-10
Резолютивная часть постановления объявлена "01" апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "02" апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
при участии в заседании представителей:
Астраханская таможня, представитель Чересленко Е.А. по доверенности N 01-03-42/4595 от 26.03.08 г.; представитель Мавлютбердеева Л.П. по доверенности N 01-03-42 от 06.11.07 г.
ООО "Астраханьгазпром", представитель Щербакова Е.В. по доверенности N 25 от 01.02.08 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, город Астрахань
на решение Арбитражного суда Астраханской области от "22" января 2008 года по делу N А06-6705/2007-10 (судья Р.М. Гришина)
по заявлению ООО "Астраханьгазпром", город Астрахань
к Астраханской таможне, город Астрахань
о признании незаконным решения об обязании возвратить излишне взысканные платежи
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни от 03.10.2007 N 03-01-19/17317 об отказе в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей и обязании Астраханской таможни возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в сумме 7 138 284 р. 84 к., а также 79 314 р. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.
В судебном заседании заявитель увеличил размер процентов до 237942 руб. исчислив их по день вынесения решения.
В настоящее время общество переименовано в ООО "Газпром добыча Астрахань"
Решением арбитражного суда от 22.01.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Астраханской таможни от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17314 об отказе в возврате ООО "Астраханьгазпром" излишне уплаченных таможенных платежей и обязал Астраханскую таможню возвратить ООО "Астраханьгазпром" излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 7 138 284 руб. и проценты за каждый день нарушения срока возврата в сумме 237 942 руб.
Дополнительным решением арбитражного суда от 29.01.2008 г. с Астраханской таможни в пользу ООО "Астраханьгазпром" взыскано 49588 руб. государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета 4672 руб.
Не согласившись с вынесенным решением Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить основное и дополнительное решение суда первой инстанции от 22 января 2008 года. и от 29.01.2008 г.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
За период с марта по сентябрь 2006 г. Астраханской таможней были выставлены ООО "Астраханьгазпром" поручения об уплате таможенных платежей N 74, 76, от 29.03.06, N 80, 81 от 31.03.2006 г., N 469 - 498 от 18.08.06, N 518 - 548 от 06.09.2006 г. на общую сумму 7 138 284,84 руб. Указанная сумма на основании инкассовых платежных требований списана Астраханской таможней с расчетного счета ООО "Астраханьгазпром".
Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о корректировке таможенных платежей и обжаловал их в суд.
Арбитражный суд Астраханской области признал требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей N 74, 76, 80, 81, 469 - 498, 518 - 548 недействительными на общую сумму 7138 284,84 руб., что подтверждается судебными решениями. Указанные судебные решения вступили в законную силу.
Частью 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
000 "Астраханьгазпром" 11.09.2007 г. обратилось в Астраханскую таможню письмом N 01-5047 с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне взысканных таможней на основании решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Согласно части 3 и части 4 статьи 355 ТК РФ При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Письмом от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 Астраханская таможня отказала в возврате излишне взысканных платежей, мотивируя свой отказ п. 9 ст. 355 Таможенного кодекса РФ, указав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.
Признавая недействительным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей суд первой инстанции сослался на то, что у плательщика на момент принятия решения об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей не было задолженности, а переплата подтверждена.
Указанный вывод суда следует признать правомерным.
В силу статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, размер которых превышает сумму, задолженности.
Вступившими в законную силу судебными решениями Арбитражного суда Астраханской области подтвержден факт неправомерного взыскания таможенных платежей в сумме 7 138 284,84 руб. Данные обстоятельства согласно ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации не подлежат повторному доказыванию.
Доводы таможенного органа о непринятии и неисследовании судом первой инстанции доказательств относительно наличия у плательщика на момент подачи заявления о возврате переплаты, задолженности не могут быть приняты во внимание.
Из ответа таможенного органа от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 следует, что согласно требованиям об уплате таможенных платежей на момент рассмотрения заявления плательщику предложено было дополнительно уплатить по корректировкам таможенных стоимостей 1 348 698 руб.
Указанное обстоятельство бесспорно свидетельствует о немотивированности отказа в возврате излишне уплаченной суммы платежей на разницу установленной таможенным органом задолженности.
Кроме того, согласно ч. 9 ст. 355 НК РФ, на которую таможня ссылается в своей жалобе при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Таможенный орган обязан принять соответствующее решение и проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.
В данном случае таможенный орган, установив переплату и наличие задолженности, не принял решение о зачете, что свидетельствует необеспечении таможенным органом надлежащего регулирования отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей и приводит к возникновению неопределенности в установлении сумм при уплате текущих платежей.
В апелляционной жалобе таможенный орган дополнительно ссылается на наличие дополнительной задолженности на сумму 7067454 руб., которая судом первой инстанции не исследовалась и которую следует учесть при рассмотрении апелляционной жалобы.
Вместе с тем в жалобе отсутствует указание на то, что дополнительно представленные обоснования законности принятого ненормативного акта относятся к периоду, включающего с себя месяц отведенный для принятия решения о возврате или зачете переплаты. Без указания на указанные обоснования в решении таможенного органа от 03.10.2007 г. N 03-01-19/17317 требования таможни о необходимости рассмотрения дополнительных мотивов являются новыми требованиями, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Кроме того суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что сам по себе факт предъявления платежных требований не может служить в качестве доказательства наличия задолженности, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей. Все требования по корректировке таможенной стоимости обществом обжалуются в судебном порядке, и их исполнение приостановлено, определениями суда до рассмотрения споров по существу.
Таможенный орган не представил решений о зачете сумм задолженности в счет переплаты.
А также, в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению таможенного органа или плательщика может быть проведена совместная сверка расчетов, как и при излишней уплате налоговых платежей, согласно ч. 3 статьи 78 НК РФ.
Исходя из изложенного, суд правомерно счел, что у заявителя не возникло обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей, а следовательно, отсутствует задолженность.
При установлении факта переплаты и отсутствии задолженности излишне взысканная сумма таможенных платежей подлежит возврату с процентами.
Расчет взысканной суммы процентов представлен.
Расходы по делу суд также обоснованно возложил на таможенный орган, поскольку согласно ст. 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В настоящем деле содержатся требования как неимущественного характера - об обжаловании ненормативного акта, так и имущественного увеличенные при рассмотрении - о возврате платежей.
Согласно ст. 333.22 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера (п. 1 ст. 103 АПК), одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от "22" января 2008 года и дополнительное решение от 29.01.2008 г. по делу N А06-6705/2007-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)