Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Свиридова В.А.,
судей: Бекетовой И.В., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ЗАО "КРАЙСЛЕР РУС" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2015 г. по делу N А40-119980/15 судьи Немовой О.Ю. (72-982)
по заявлению ЗАО "КРАЙСЛЕР РУС" (ОГРН 1077757577402)
к Внуковской таможне
о признании незаконным постановления
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- установил:
ЗАО "Крайслер РУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00719/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2015 г. вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого правонарушения, признав порядок и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности соблюденными.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование доводов апелляционной жалобы на то, что судом нарушены нормы материального права.
Письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу заявителя в порядке ст. 262 АПК РФ ответчиком не представлен.
Представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со ст. 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Внуковской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО "КРАЙСЛЕР (РУС)" по вопросам соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при осуществлении операций по ввозу на территорию Таможенного союза товара по ДТ N 10001022/150214/0001164, в ходе проведения которой было установлено следующее.
15.02.2014 г. ЗАО "Крайслер РУС" оформил в регионе деятельности Внуковской таможни в режиме "импорт 40" декларацию на товары - ДТ N 10001022/150214/0001164.
Согласно сведениям, отраженным в гр. 54 ДТ N 10001022/150214/0001164 декларация и приложенные к ней документы от имени ЗАО "Крайслер РУС" в таможенный орган, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 18.05.2009 г. N 0180/02-1-09-1803, представлялись таможенным представителем - ООО "ЮПС" (Свидетельство о включении в Реестр Таможенных представителей N 0226/00 от 04.03.2011 г.).
В гр. 44 ДТ N 10001022/150214/0001164 в отношении товара N 1 (магнитола автомобильная для радиовещания, арт. 68190244АI - 1 шт., для радиовещания с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков и встроенным модулем Bluetooth стандарт передачи данных IEEE 802/15 диапазон частот 2400 - 2483, предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE. /НЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОД. РЭС И ВЧУ/1, изготовитель: UNITED RADIO, ШС, товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO), товара N 2 (МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT.68190241АК - 2 ШТ., ДЛЯ РАДИОВЕЩАНИЯ С ФУНКЦИЕЙ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ФОРМАТОВ CD/DVD-ДИСКОВ И ВСТРОЕННЫМ МОДУЛЕМ BLUETOOTH, СТАНДАРТ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ IEEE 802.15 ДИАПАЗОН ЧАСТОТ 2400 - 2483, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE. /НЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОД. РЭС И ВЧУ/ 1.изготовитель: UNITED RADIO, ШС.товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO), указана декларация о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301. Сроком действия до 11.04.2014 г., выданная органом по сертификации ООО "Гарант Плюс" (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АЛ16).
Электронная копия указанной декларации о соответствии, подтверждающая соблюдение декларантом запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, была приложена к комплекту документов, представленных ООО "ЮПС" к ДТ N 10001022/150214/0001164 в формате электронного декларирования. В декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301 в графе сведения о лицах, ее принявших, указано: ЗАО "Крайслер РУС" в лице генерального директора Рябинникова А.В.
Декларация выдана на основании протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340 Испытательной лаборатории ООО "Спектр" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21 АВ92 от 21.10.2011 г.).
Таможенным органом проведена проверка действительности декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301, про результатам которой таможенным органом установлено, что декларация о соответствии от 12.04.2013 г. N ТСЯиД-US.AJT16.B.02301 не может являться документом, подтверждающим соответствие ввозимого товара требованиям ТР ТС 020/2011, как не соответствующая требованиям указанного технического регламента.
В ДТ N 10001022/150214/0001164 (гр. 44) в отношении товара N 1 указано, что на территорию Таможенного союза ввозится МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT. 68190244АК, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE. 1. изготовитель: UNITED RADIO, ШС. товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO и товара N 2 МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT. 68190241АК, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE, изготовитель: UNITED RADIO, ШС. товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO.
При этом, в поле 3 декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301 отсутствуют сведения о моделях магнитол, которые прошли испытания (исследования) в Испытательной лаборатории ООО "Спектр", что не соответствует требованиям (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления") к заполнению указанного поля, а также не позволяет провести их идентификацию с ввозимыми магнитолами.
Для установления факта проведения испытаний товара, сведения о котором отражены в декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301 отдел таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОТКПВТ) Внуковской таможни направил в адрес Декларанта требование от 02.10.2014 г. N 01-17/12300 в котором потребовал представить копию протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340 испытательной лаборатории ООО "Спектр", также акты отбора проб и образцов и документы подтверждающие ввоз на территорию Таможенного союза образцов магнитол автомобильных для их последующей сертификации и декларирования на соответствие. В своем письме от 31.10.2014 г. N 3110-01 ЗАО "Крайслер Рус" сообщило о невозможности представления указанных документов и протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340, ввиду их отсутствия. При этом Декларант сослался на договор от 25.01.2012 г. N 2502012/0096/00177 с ООО "Вавилон", которое в соответствии с указанным договором оказывало содействие и организацию получения деклараций о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301.
ОТКПВТ Внуковской таможни в адрес ООО "Вавилон" было направлено требование от 05.11.2014 г. N 01-17/14134, в котором обществу предписано представить документы (протоколы испытаний, акты отбора проб и образцов и т.д.), подтверждающих проведение испытаний ввозимого по ДТ N 10001022/150214/0001164 товара.
В своем письме от 12.11.2014 г. N И-872/14 ООО "Вавилон" сообщило о невозможности представления запрошенных документов, ввиду их отсутствия. При этом ООО "Вавилон" сослалось на договор о сопровождении сертификационных работ с ООО "ИксКонсул" (далее также - Исполнитель) от 07.09.2012 г. N 08-2012.
В ходе проверки таможенным органом договора с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 г. N 08-2012 и приложенных к нему документов (счет N 239 от 15.04.2013 г., акт N 239 от 15.04.2013 г., счет-фактура N 239 от 15.04.2013 г.) установлено, что исполнителем проводились работы по декларированию (сертификации) товара, который поименован в декларациях о соответствии от 12.04.2013 г. N TC RU Д-US.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
Согласно п. 1.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 ООО "Вавилон" (далее также - Заказчик) для выполнения Исполнителем работ по подготовке документов и сопровождению сертификационных работ обязано передать исполнителю перечень продукции, в отношении которой им будут проводиться работы по сертификации.
Указанный перечень является неотъемлемой частью договора и должен содержать идентифицирующие сведения: наименование изделия, маркировка изделия, состав изделия, наименование изготовителя (с указанием страны происхождения товара). Указанный перечень заявителем во Внуковскую таможню не представлен.
В соответствии с пп. 2.3.1 п. 2.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 следует, что Исполнителем будут проводиться работы по санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции, перечень которой был предоставлен Заказчиком.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.10.2015 N 09АП-41636/2015 ПО ДЕЛУ N А40-119980/15
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. N 09АП-41636/2015
Дело N А40-119980/15
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Свиридова В.А.,
судей: Бекетовой И.В., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ЗАО "КРАЙСЛЕР РУС" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2015 г. по делу N А40-119980/15 судьи Немовой О.Ю. (72-982)
по заявлению ЗАО "КРАЙСЛЕР РУС" (ОГРН 1077757577402)
к Внуковской таможне
о признании незаконным постановления
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- установил:
ЗАО "Крайслер РУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00719/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2015 г. вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого правонарушения, признав порядок и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности соблюденными.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование доводов апелляционной жалобы на то, что судом нарушены нормы материального права.
Письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу заявителя в порядке ст. 262 АПК РФ ответчиком не представлен.
Представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со ст. 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Внуковской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО "КРАЙСЛЕР (РУС)" по вопросам соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при осуществлении операций по ввозу на территорию Таможенного союза товара по ДТ N 10001022/150214/0001164, в ходе проведения которой было установлено следующее.
15.02.2014 г. ЗАО "Крайслер РУС" оформил в регионе деятельности Внуковской таможни в режиме "импорт 40" декларацию на товары - ДТ N 10001022/150214/0001164.
Согласно сведениям, отраженным в гр. 54 ДТ N 10001022/150214/0001164 декларация и приложенные к ней документы от имени ЗАО "Крайслер РУС" в таможенный орган, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 18.05.2009 г. N 0180/02-1-09-1803, представлялись таможенным представителем - ООО "ЮПС" (Свидетельство о включении в Реестр Таможенных представителей N 0226/00 от 04.03.2011 г.).
В гр. 44 ДТ N 10001022/150214/0001164 в отношении товара N 1 (магнитола автомобильная для радиовещания, арт. 68190244АI - 1 шт., для радиовещания с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков и встроенным модулем Bluetooth стандарт передачи данных IEEE 802/15 диапазон частот 2400 - 2483, предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE. /НЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОД. РЭС И ВЧУ/1, изготовитель: UNITED RADIO, ШС, товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO), товара N 2 (МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT.68190241АК - 2 ШТ., ДЛЯ РАДИОВЕЩАНИЯ С ФУНКЦИЕЙ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ФОРМАТОВ CD/DVD-ДИСКОВ И ВСТРОЕННЫМ МОДУЛЕМ BLUETOOTH, СТАНДАРТ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ IEEE 802.15 ДИАПАЗОН ЧАСТОТ 2400 - 2483, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE. /НЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕ СОД. РЭС И ВЧУ/ 1.изготовитель: UNITED RADIO, ШС.товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO), указана декларация о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301. Сроком действия до 11.04.2014 г., выданная органом по сертификации ООО "Гарант Плюс" (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АЛ16).
Электронная копия указанной декларации о соответствии, подтверждающая соблюдение декларантом запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, была приложена к комплекту документов, представленных ООО "ЮПС" к ДТ N 10001022/150214/0001164 в формате электронного декларирования. В декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301 в графе сведения о лицах, ее принявших, указано: ЗАО "Крайслер РУС" в лице генерального директора Рябинникова А.В.
Декларация выдана на основании протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340 Испытательной лаборатории ООО "Спектр" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21 АВ92 от 21.10.2011 г.).
Таможенным органом проведена проверка действительности декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301, про результатам которой таможенным органом установлено, что декларация о соответствии от 12.04.2013 г. N ТСЯиД-US.AJT16.B.02301 не может являться документом, подтверждающим соответствие ввозимого товара требованиям ТР ТС 020/2011, как не соответствующая требованиям указанного технического регламента.
В ДТ N 10001022/150214/0001164 (гр. 44) в отношении товара N 1 указано, что на территорию Таможенного союза ввозится МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT. 68190244АК, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE. 1. изготовитель: UNITED RADIO, ШС. товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO и товара N 2 МАГНИТОЛА АВТОМОБИЛЬНАЯ, APT. 68190241АК, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕ JEEP GRAND CHEROKEE, изготовитель: UNITED RADIO, ШС. товарный знак: UNITED RADIO, марка: UNITED RADIO.
При этом, в поле 3 декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301 отсутствуют сведения о моделях магнитол, которые прошли испытания (исследования) в Испытательной лаборатории ООО "Спектр", что не соответствует требованиям (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления") к заполнению указанного поля, а также не позволяет провести их идентификацию с ввозимыми магнитолами.
Для установления факта проведения испытаний товара, сведения о котором отражены в декларации о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301 отдел таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОТКПВТ) Внуковской таможни направил в адрес Декларанта требование от 02.10.2014 г. N 01-17/12300 в котором потребовал представить копию протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340 испытательной лаборатории ООО "Спектр", также акты отбора проб и образцов и документы подтверждающие ввоз на территорию Таможенного союза образцов магнитол автомобильных для их последующей сертификации и декларирования на соответствие. В своем письме от 31.10.2014 г. N 3110-01 ЗАО "Крайслер Рус" сообщило о невозможности представления указанных документов и протокола от 11.04.2013 г. N ТС2/3-ап/0340, ввиду их отсутствия. При этом Декларант сослался на договор от 25.01.2012 г. N 2502012/0096/00177 с ООО "Вавилон", которое в соответствии с указанным договором оказывало содействие и организацию получения деклараций о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301.
ОТКПВТ Внуковской таможни в адрес ООО "Вавилон" было направлено требование от 05.11.2014 г. N 01-17/14134, в котором обществу предписано представить документы (протоколы испытаний, акты отбора проб и образцов и т.д.), подтверждающих проведение испытаний ввозимого по ДТ N 10001022/150214/0001164 товара.
В своем письме от 12.11.2014 г. N И-872/14 ООО "Вавилон" сообщило о невозможности представления запрошенных документов, ввиду их отсутствия. При этом ООО "Вавилон" сослалось на договор о сопровождении сертификационных работ с ООО "ИксКонсул" (далее также - Исполнитель) от 07.09.2012 г. N 08-2012.
В ходе проверки таможенным органом договора с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 г. N 08-2012 и приложенных к нему документов (счет N 239 от 15.04.2013 г., акт N 239 от 15.04.2013 г., счет-фактура N 239 от 15.04.2013 г.) установлено, что исполнителем проводились работы по декларированию (сертификации) товара, который поименован в декларациях о соответствии от 12.04.2013 г. N TC RU Д-US.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
Согласно п. 1.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 ООО "Вавилон" (далее также - Заказчик) для выполнения Исполнителем работ по подготовке документов и сопровождению сертификационных работ обязано передать исполнителю перечень продукции, в отношении которой им будут проводиться работы по сертификации.
Указанный перечень является неотъемлемой частью договора и должен содержать идентифицирующие сведения: наименование изделия, маркировка изделия, состав изделия, наименование изготовителя (с указанием страны происхождения товара). Указанный перечень заявителем во Внуковскую таможню не представлен.
В соответствии с пп. 2.3.1 п. 2.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 следует, что Исполнителем будут проводиться работы по санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции, перечень которой был предоставлен Заказчиком.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)