Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. по делу N А32-17115/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ",
заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,
принятое в составе судьи Гонзус И.П.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (далее - общество, ООО "ЭкспоТ") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее - таможня) по не принятию таможенной стоимости по ДТ: N 10309180/040313/0000261 (принятие КТС-1, КТС-2 04.03.2013 г.), N 10309180/090313/0000277 (принятие КТС-1, КТС-2 10.03.2013 года), N 10309180/270313/0000336 (принятие КТС-1, КТС-2 27.03.2013 года), N 10309180/090313/0000280 (принятие КТС-1, КТС-2 10.03.2013 года), N 10309180/210313/0000315 (принятие КТС-1, КТС-2 22.03.2013 года), по первому методу, а также обязать Краснодарскую таможню принять заявленную ООО "ЭкспоТ" таможенную стоимость товаров по ДТ: NN 10309180/040313/0000261; 10309180/090313/0000277; 10309180/270313/0000336; 10309180/090313/0000280; 10309180/210313/0000315, по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" на основании контракта от 01 августа 2012 г. N 24, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (Россия, Сочи) и фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с пунктом 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к контракту N 24 товар поставляется морским транспортом на условиях "C.F.R. COST AND FREIGHT- порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно статье А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок статьи Б.6. нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и - оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также статьей А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно статье В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в Российскую Федерацию, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления:
1.04.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 10309180/040313/0000261.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/040313/0000261 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 5700 пластиковых ящиках, уложены на 57 паллетах и в 41952 картонных коробках на 308 паллетах, общий вес брутто груза на 57 паллетах 51500 кг, общий вес нетто 48600 кг, общий вес брутто на 308 паллетах - 286000, вес нетто - 266.400, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 5180 пластиковых ящиках, уложены на 50 паллетах, общий вес брутто груза - 48500 кг, общий вес нетто 45900 кг код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/040313/0000261.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/040313/0000261, контракт N 24 от 01 августа 2012 г., заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 39 от 04.02.2013 г.; паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 г.; коммерческий инвойс А N 15946 от 03.03.2013 г., коносамент N 1 от 03.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
2.09.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 10309180/090313/0000277.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/090313/0000277 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 2600 пластиковых ящиках, уложены на 26 паллетах и в 60362 картонных коробках на 448 паллетах, общий вес брутто груза на 26 паллетах 23500 кг, вес нетто - 22.200 кг, общий вес брутто на 448 паллетах - 417.500 кг, вес нетто - 389.200 кг, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 1250 картонных коробках, уложены на 12 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах - 11500 кг, общий вес нетто - 10900 кг, код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в Российскую Федерацию, в связи с чем, было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/090313/0000277.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/090313/0000277, контракт N 24 от 01 августа 2012 года, заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 40 от 09.02.2013 года; паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года, коммерческий инвойс А N 15949 от 08.03.2013 г., коносамент N 1 от 08.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
3. 27.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 1039180/270313/0000336.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/270313/0000336 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт KOKTEYL, упакованы в 2080 картонных коробках, уложены на 16 паллетах, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 2458 пластиковых ящиках на 24 паллетах и в 74220 картонных коробках на 554 паллетах, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 2500 пластиковых ящиках, уложены на 25 паллетах, код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/270313/0000336.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/270313/0000336, контракт N 24 от 01 августа 2012 года, заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 43 от 27.02.2013 г., паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 г.; коммерческий инвойс А N 16008 от 26.03.2013 г., коносамент N 1 от 27.03.2013 г., упаковочные листы и т.д.
На основании внешнеторгового контракта от 10 августа 2012 г. N 25, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (Россия, Сочи) и фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия), заявитель осуществил 09.03.2013 г., 21.03.2013 г. ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с пунктом 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к контракту N 25 товар поставляется морским транспортом на условиях "C.F.R. COST AND FREIGHT - порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно статье А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок статьи Б.6.: - нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и - оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также статьей А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно статье В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления:
1.09.03.2013 г. в таможню подана декларация N 10309180/090313/0000280.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/090313/0000280 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт "KOKTEYL", упакованы в 780 картонных коробках, уложены на 5 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 3800 кг, общий вес нетто 3500 кг код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1300 пластиковых ящиках, уложены на 13 паллетах, и в 55632 картонных коробках на 427 паллетах, общий вес брутто груза на 13 паллетах 13500 кг, общий вес нетто 12800 кг, вес брутто на 427 паллетах - 405.000 кг, вес нетто - 378.600 кг, код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/090313/0000280.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/090313/0000280; контракт N 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия); приложение к договору N 38 от 09.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс - А N 105088 от 08.03.2013 г., коносамент N 4 от 08.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
2. 21.03.2013 г. в таможню подана декларация N 10309180/210313/0000315.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/210313/0000315 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт "KOKTEYL", упакованы в 1628 картонных коробках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 8000 кг, общий вес нетто 7300 кг код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1400 пластиковых ящиках, уложены на 14 паллетах, и в 71972 картонных коробках на 545 паллетах, общий вес брутто груза на 14 паллетах - 13000 кг, вес нетто - 12300 кг, общий вес брутто на 545 паллетах - 501000 кг, вес нетто - 466000 кг, код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 2777 пластиковых ящиках, уложены на 20 паллетах, общий вес брутто груза - 18000 кг, вес нетто - 16800 кг код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/210313/0000315.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/210313/0000315, контракт N 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия); приложение к договору N 40 от 21.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс А N 105092 от 21.03.2013 г., коносамент N 3 от 21.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.
Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях скорейшего оформления, поставленного товара, заявителем самостоятельно были заполнены бланки по КТС-1, КТС-2 по ДТ: КТС-1, КТС-2 по ДТ: N 10309180/040313/0000261-04.03.2013 г., по ДТ N 10309180/090313/0000277-10.03.2013 г., по ДТ N 10309180/270313/0000336-27.03.2013 г., по ДТ N 10309180/090313/0000280-10.03.2013 г., по ДТ N 10309180/210313/0000315-22.03.2013 г., в связи, с чем обществу были доначислены таможенные платежи. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" тип корректировки таможенной стоимости товаров - 1/2002/3, указанный в графе 1 КТС, где 2002 - второй элемент, 2 - четвертый знак, отражающий признак обстоятельств, послуживших основанием для составления КТС - проведение таможенным органом дополнительной проверки. Факт оплаты полной стоимости таможенных пошлин начисленных по вышеуказанным ДТ, подтверждается отметкой Краснодарской таможни указанной на ДТ - "выпуск разрешен" (Графа "С" в ДТ), так как выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В целях таможенного оформления декларантом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара - стоимости сделки с ввозимыми товарами. Как предусмотрено приложением N 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств-членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В обоснование применения данного метода заявителем в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями пункта 1 Приложения N 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров": договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, паспорт сделки, инвойсы, платежные документы, подтверждающие расчеты по договору и иные документы.
Заявитель просит признать незаконными действия таможни по непринятию таможенной стоимости по ДТ по первому методу, обязать применить первый метод определения таможенной стоимости товара.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).
Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 г. N 536.
В соответствии с положениями указанного приказа обществом вместе с декларациями в Новороссийскую таможню был представлен пакет документов (контракт от 01.08.2012 г. N 24, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы и иные документы), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товар, поставленный по спорной декларации, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе N 22 деклараций и в инвойсах компании-поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, обществом таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Новороссийской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных предпринимателем товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
При этом довод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет самый низкий уровень, согласно ценовой информации Федеральной таможенной службы Российской Федерации, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости. Данное обстоятельство является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
С учетом изложенного Новороссийская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорным поставкам и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
Не могут быть приняты судом и ссылки таможни на то, что цена товара зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 г. N 13643/04).
Апелляционной инстанцией также признается необоснованным довод таможни о невозможности определения таможенной стоимости товара путем использования иных методов. По смыслу положений Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. При этом ссылка таможни на отсутствие ценовой информации не может быть принята судом в качестве такого доказательства. Таможня является специальным органом государственной власти, осуществляющим функцию контроля достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. В силу этого, таможня обладает большим объемом информационных ресурсов, относительно стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара. Общество, в силу объективных причин, не имеет доступа к ценовой информации, имеющейся у таможенных органов. Кроме того, таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара.
Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, ввоз товаров осуществлялся на основании заключенных вышеуказанных контрактов, где отражены сумма контракта, определены цена, условия поставки каждой партии товара и оплаты за товар. Конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, таможенным органом не сделано.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2002 г. N 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
Как следует из пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.
Согласно статье 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.
Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
В данном конкретном случае внешнеторговый контракт соответствует данным требованиям, подписан сторонами сделки. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в спецификациях, то есть товары поставлялись по ценам, согласованным сторонами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в указанных таможенных декларациях, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Краснодарская таможня также привела довод, где ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего:
Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара,
Таким образом, действия Краснодарской таможни по отказу в принятии определенной первым методом таможенной оценки таможенной стоимости товара, оформленного по декларациям и ее корректировке являются незаконными, как несоответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 23.05.2013 г. N 19 в бюджет государственной пошлине в сумме 10000 рублей и возвращены излишне уплаченные 4000 рублей.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. по делу N А32-17115/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.04.2014 N 15АП-2625/2014 ПО ДЕЛУ N А32-17115/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. N 15АП-2625/2014
Дело N А32-17115/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. по делу N А32-17115/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ",
заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,
принятое в составе судьи Гонзус И.П.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (далее - общество, ООО "ЭкспоТ") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее - таможня) по не принятию таможенной стоимости по ДТ: N 10309180/040313/0000261 (принятие КТС-1, КТС-2 04.03.2013 г.), N 10309180/090313/0000277 (принятие КТС-1, КТС-2 10.03.2013 года), N 10309180/270313/0000336 (принятие КТС-1, КТС-2 27.03.2013 года), N 10309180/090313/0000280 (принятие КТС-1, КТС-2 10.03.2013 года), N 10309180/210313/0000315 (принятие КТС-1, КТС-2 22.03.2013 года), по первому методу, а также обязать Краснодарскую таможню принять заявленную ООО "ЭкспоТ" таможенную стоимость товаров по ДТ: NN 10309180/040313/0000261; 10309180/090313/0000277; 10309180/270313/0000336; 10309180/090313/0000280; 10309180/210313/0000315, по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" на основании контракта от 01 августа 2012 г. N 24, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (Россия, Сочи) и фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с пунктом 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к контракту N 24 товар поставляется морским транспортом на условиях "C.F.R. COST AND FREIGHT- порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно статье А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок статьи Б.6. нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и - оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также статьей А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно статье В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в Российскую Федерацию, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления:
1.04.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 10309180/040313/0000261.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/040313/0000261 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 5700 пластиковых ящиках, уложены на 57 паллетах и в 41952 картонных коробках на 308 паллетах, общий вес брутто груза на 57 паллетах 51500 кг, общий вес нетто 48600 кг, общий вес брутто на 308 паллетах - 286000, вес нетто - 266.400, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 5180 пластиковых ящиках, уложены на 50 паллетах, общий вес брутто груза - 48500 кг, общий вес нетто 45900 кг код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/040313/0000261.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/040313/0000261, контракт N 24 от 01 августа 2012 г., заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 39 от 04.02.2013 г.; паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 г.; коммерческий инвойс А N 15946 от 03.03.2013 г., коносамент N 1 от 03.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
2.09.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 10309180/090313/0000277.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/090313/0000277 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 2600 пластиковых ящиках, уложены на 26 паллетах и в 60362 картонных коробках на 448 паллетах, общий вес брутто груза на 26 паллетах 23500 кг, вес нетто - 22.200 кг, общий вес брутто на 448 паллетах - 417.500 кг, вес нетто - 389.200 кг, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 1250 картонных коробках, уложены на 12 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах - 11500 кг, общий вес нетто - 10900 кг, код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в Российскую Федерацию, в связи с чем, было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/090313/0000277.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/090313/0000277, контракт N 24 от 01 августа 2012 года, заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 40 от 09.02.2013 года; паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года, коммерческий инвойс А N 15949 от 08.03.2013 г., коносамент N 1 от 08.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
3. 27.03.2013 г. в таможню подана декларация, которой присвоен N 1039180/270313/0000336.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/270313/0000336 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт KOKTEYL, упакованы в 2080 картонных коробках, уложены на 16 паллетах, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 2458 пластиковых ящиках на 24 паллетах и в 74220 картонных коробках на 554 паллетах, код окп 973500, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 2500 пластиковых ящиках, уложены на 25 паллетах, код окп 973511, изготовитель: AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: AS STAR, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/270313/0000336.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/270313/0000336, контракт N 24 от 01 августа 2012 года, заключенный с фирмой "AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC.LTD.STI" (Турция, Трабзон), приложение к договору N 43 от 27.02.2013 г., паспорт сделки 12080011/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 г.; коммерческий инвойс А N 16008 от 26.03.2013 г., коносамент N 1 от 27.03.2013 г., упаковочные листы и т.д.
На основании внешнеторгового контракта от 10 августа 2012 г. N 25, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (Россия, Сочи) и фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия), заявитель осуществил 09.03.2013 г., 21.03.2013 г. ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с пунктом 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к контракту N 25 товар поставляется морским транспортом на условиях "C.F.R. COST AND FREIGHT - порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно статье А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок статьи Б.6.: - нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и - оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также статьей А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно статье В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со статьей А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления:
1.09.03.2013 г. в таможню подана декларация N 10309180/090313/0000280.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/090313/0000280 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт "KOKTEYL", упакованы в 780 картонных коробках, уложены на 5 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 3800 кг, общий вес нетто 3500 кг код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1300 пластиковых ящиках, уложены на 13 паллетах, и в 55632 картонных коробках на 427 паллетах, общий вес брутто груза на 13 паллетах 13500 кг, общий вес нетто 12800 кг, вес брутто на 427 паллетах - 405.000 кг, вес нетто - 378.600 кг, код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/090313/0000280.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/090313/0000280; контракт N 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия); приложение к договору N 38 от 09.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс - А N 105088 от 08.03.2013 г., коносамент N 4 от 08.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
2. 21.03.2013 г. в таможню подана декларация N 10309180/210313/0000315.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ N 10309180/210313/0000315 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары - томаты свежие, сорт "KOKTEYL", упакованы в 1628 картонных коробках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 8000 кг, общий вес нетто 7300 кг код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1400 пластиковых ящиках, уложены на 14 паллетах, и в 71972 картонных коробках на 545 паллетах, общий вес брутто груза на 14 паллетах - 13000 кг, вес нетто - 12300 кг, общий вес брутто на 545 паллетах - 501000 кг, вес нетто - 466000 кг, код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; огурцы свежие сорт "KISA", упакованы в 2777 пластиковых ящиках, уложены на 20 паллетах, общий вес брутто груза - 18000 кг, вес нетто - 16800 кг код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации N 10309180/210313/0000315.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ N 10309180/210313/0000315, контракт N 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой "BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция, Анталия); приложение к договору N 40 от 21.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс А N 105092 от 21.03.2013 г., коносамент N 3 от 21.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.
Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.
Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях скорейшего оформления, поставленного товара, заявителем самостоятельно были заполнены бланки по КТС-1, КТС-2 по ДТ: КТС-1, КТС-2 по ДТ: N 10309180/040313/0000261-04.03.2013 г., по ДТ N 10309180/090313/0000277-10.03.2013 г., по ДТ N 10309180/270313/0000336-27.03.2013 г., по ДТ N 10309180/090313/0000280-10.03.2013 г., по ДТ N 10309180/210313/0000315-22.03.2013 г., в связи, с чем обществу были доначислены таможенные платежи. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" тип корректировки таможенной стоимости товаров - 1/2002/3, указанный в графе 1 КТС, где 2002 - второй элемент, 2 - четвертый знак, отражающий признак обстоятельств, послуживших основанием для составления КТС - проведение таможенным органом дополнительной проверки. Факт оплаты полной стоимости таможенных пошлин начисленных по вышеуказанным ДТ, подтверждается отметкой Краснодарской таможни указанной на ДТ - "выпуск разрешен" (Графа "С" в ДТ), так как выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В целях таможенного оформления декларантом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара - стоимости сделки с ввозимыми товарами. Как предусмотрено приложением N 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств-членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В обоснование применения данного метода заявителем в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями пункта 1 Приложения N 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров": договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, паспорт сделки, инвойсы, платежные документы, подтверждающие расчеты по договору и иные документы.
Заявитель просит признать незаконными действия таможни по непринятию таможенной стоимости по ДТ по первому методу, обязать применить первый метод определения таможенной стоимости товара.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).
Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 г. N 536.
В соответствии с положениями указанного приказа обществом вместе с декларациями в Новороссийскую таможню был представлен пакет документов (контракт от 01.08.2012 г. N 24, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы и иные документы), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товар, поставленный по спорной декларации, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе N 22 деклараций и в инвойсах компании-поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, обществом таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Новороссийской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных предпринимателем товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
При этом довод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет самый низкий уровень, согласно ценовой информации Федеральной таможенной службы Российской Федерации, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости. Данное обстоятельство является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
С учетом изложенного Новороссийская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорным поставкам и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
Не могут быть приняты судом и ссылки таможни на то, что цена товара зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 г. N 13643/04).
Апелляционной инстанцией также признается необоснованным довод таможни о невозможности определения таможенной стоимости товара путем использования иных методов. По смыслу положений Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. При этом ссылка таможни на отсутствие ценовой информации не может быть принята судом в качестве такого доказательства. Таможня является специальным органом государственной власти, осуществляющим функцию контроля достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. В силу этого, таможня обладает большим объемом информационных ресурсов, относительно стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара. Общество, в силу объективных причин, не имеет доступа к ценовой информации, имеющейся у таможенных органов. Кроме того, таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара.
Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, ввоз товаров осуществлялся на основании заключенных вышеуказанных контрактов, где отражены сумма контракта, определены цена, условия поставки каждой партии товара и оплаты за товар. Конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, таможенным органом не сделано.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2002 г. N 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
Как следует из пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.
Согласно статье 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.
Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
В данном конкретном случае внешнеторговый контракт соответствует данным требованиям, подписан сторонами сделки. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в спецификациях, то есть товары поставлялись по ценам, согласованным сторонами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в указанных таможенных декларациях, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Краснодарская таможня также привела довод, где ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего:
Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара,
Таким образом, действия Краснодарской таможни по отказу в принятии определенной первым методом таможенной оценки таможенной стоимости товара, оформленного по декларациям и ее корректировке являются незаконными, как несоответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 23.05.2013 г. N 19 в бюджет государственной пошлине в сумме 10000 рублей и возвращены излишне уплаченные 4000 рублей.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2013 г. по делу N А32-17115/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)