Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "05" марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен "12" марта 2014 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 (судья Шарипов Ю.Р.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" (404116, Волгоградская область, г. Волжский, п. Краснооктябрьский, ул. Ленинская, 91, ИНН 3435084001, ОГРН 1073435000980)
к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным действия, выраженного в возвращении письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 без рассмотрения заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, об обязании возвратить 466 412 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин,
в судебном заседании 26.02.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 05.03.2014, 09 час. 20 мин.,
при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни - Кожанов В.В., представитель по доверенности N 07-35/2696 от 21.02.2014 (удостоверение), Амдулманапова З.А., представитель по доверенности N 07-35/2 от 09.01.2014,
без участия в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" (почтовое уведомление N 98968 приобщено к материалам дела)
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось ООО "НьюТон" с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просило признать незаконными действия Астраханской таможни, выраженные в возвращении письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 без рассмотрения заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств уплаченных по декларация N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331, об обязании возвратить 398 114,79 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 признано незаконным бездействие Астраханской таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям: N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331, в размере 398 114,79 руб., и оставлению заявления без рассмотрения, выраженное в письме N 15-51/6640 от 07.05.2013.
На Астраханскую таможню возложена обязанность возвратить ООО "Нью Тон" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 398 114,79 руб.
Астраханская таможня, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ обществом "НьюТон" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители Астраханской таможни поддержали позицию по делу.
В судебном заседании, открытом 26 февраля 2014 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 05 марта 2014 года до 09 час. 20 мин.
Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Астраханской таможни, общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Нью Тон" на основании следующих внешнеторговых контрактов с компанией Bellota Herramientas (Испания): контракт N 3 от 18.11.2009, контракт N 1 от 24.02.2010, контракт N 2 от 09.07.2010, контракт N 3 от 21.12.2011, в период с 2009 по 2011 гг. ввезены товары по наименованию и количеству, установленному в спецификациях.
В графе 31 грузовых таможенных деклараций, оформленных на данные товары, указано, что ввезенные товары (стойка для виброкультиваторов, усилитель к стойке, культиваторная лапа и др.) являются изделиями из черных металлов, в графе N 33 ГТД товары классифицированы по коду 732690 ТН ВЭД.
Таможенные платежи обществом уплачены в полном объеме.
В дальнейшем заявитель посчитал, что код ТН ВЭД определен неверно. Поскольку ввезенные товары являются запасными частями (комплектующими) к сельскохозяйственной технике (культиваторам, чизельным плугам), им соответствует код ТН ВЭД 84329.
18.04.2013 общество направило по почте в таможенный орган заявление о возврате денежных средств, указав в качестве основания для обращения на неправильное указание кода ТН ВЭД и, соответственно, излишней уплаты таможенных платежей с приложениями документов. Сумма переплаты по таможенным платежам по декларациям N 10312010/281209/П006283, N 10312010/200410/П002169, N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331 составила 466 412 рублей.
Поскольку таможенные платежи по декларациям N 10312010/281209/П006283, N 10312010/200410/П002169 уплачены за пределами трехлетнего срока давности, общество уменьшило заявленные требования и просит суд обязать таможенный орган возвратить 398 114,79 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларациям N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331.
Письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 вышеназванное заявление возвращено таможней без рассмотрения ввиду несоблюдения обществом требований к форме и содержанию, предъявляемых к заявлениям такого вида, а именно: не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.
Действия таможенного органа оспорены ООО "Нью Тон" в арбитражный суд.
Поскольку доказательств того, что ввезенные ООО "Нью Тон" товары не являются частями сельскохозяйственной техники чизельного плуга "Чип-30" и культиватора KUSTO 14,4, плуг и культиватор могут функционировать по прямому назначению без них, таможенный орган в материалы дела не представил, Арбитражный суд Астраханской области исходя из применения первого правила интерпретации ТНВЭД ТС, пришел к выводу, что ввезенный по спорным декларациям товар необходимо классифицировать по коду 8432900000, поскольку товар более точно и полно описан в соответствии с текстом товарной позиции 84329 - части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы.
При этом суд не оценивал действия Астраханской таможни и заявителя по классификации товара по единому коду, поскольку вопрос о классификации рассмотрен судом в настоящем деле в целях определения возможности восстановить нарушенное право общества заявленным способом, а не в качестве самостоятельного требования.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что при разрешении спора судами неправильно применена часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, обществом "Нью Тон" не представлены документы, перечисленные в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.
Кроме того, заявитель жалобы, считает, что суд неправомерно улучшил положение общества, обязав Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
В соответствии со статьей 89 действующего Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при решении вопросов о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании (действующего с 29.12.2010) установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
В пунктах 4, 12 указанной статьи Закона установлены основания для возврата такого заявления плательщику без рассмотрения или отказа в возврате.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.
В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (пункт 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).
Пункт 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не раскрывает, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, должны быть приложены к заявлению.
Документы, свидетельствующие о корректировке деклараций на товары, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в качестве необходимых, а тем более единственно возможных документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
По смыслу указанной правовой нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также любые документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом, независимо от того, производилась ли в данном случае корректировка таможенной стоимости.
Таким образом, представленные обществом "Нью Тон" с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей копия паспорта сделки, копия ГТД, копия контракта, приложения к контракту, копия инвойса, КТС-1, КТС-2, сертификаты, платежные поручения, пояснительная записка, комплектовочные ведомости, фото, сборочные чертежи, являются документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей, подлежащими оценке таможенным органом по существу в соответствии с доводами заявителя о том, что код ТН ВЭД определен неправильно.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно указал, что обществом "Ньютон" выполнены требования статьи 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку им представлены все документы, позволявшие таможне рассмотреть заявление по существу.
Между тем, данные документы оценки таможенным органом не получили, в письме N 15-51/6640 от 07.05.2013 не поименованы конкретные документы, которые следует представить обществу в целях восстановления права.
Разрешая вопрос о правомерности требования общества о возврате излишне уплаченных пошлин, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что он непосредственно связан с подтверждением соответствующего кода ввезенного товара.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ввезенный по спорным декларациям товар необходимо классифицировать по коду 8432900000, поскольку товар более точно и полно описан в соответствии с текстом товарной позиции 84329 - части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы.
Доказательств того, что чизельный плуг "Чип-30" и культиватор KUSTO 14,4 может нормально функционировать без стойки для виброкультиваторов, усилителей к стойке, культиваторных лап, отвалов, лемеха плуга, наборов для сцепления ручки и наконечника, скоб, и при этом технологический процесс будет неизменным, таможенный орган в материалы дела не представил.
Таким образом, спорные суммы таможенной пошлины являются излишне уплаченными и согласно статье 89 ТК ТС подлежат возврату в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела, и обществом не пропущен трехлетний срок, арбитражный суд правомерно признал незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в спорной сумме, а также обязал последнего произвести обществу их возврат.
Необоснованным является довод заявителя апелляционной жалобы о том, что таможня не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила это заявление без рассмотрения. Данный ответ таможни правильно оценен судом как фактический отказ, так как вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество представило документы, необходимые для принятия решения об их возврате и дополнительных документов не требовалось.
Судом апелляционной инстанции отклонена ссылка таможенного органа на то, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, не было обжаловано и отменено.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Суд правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.03.2014 ПО ДЕЛУ N А06-3941/2013
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. по делу N А06-3941/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "05" марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен "12" марта 2014 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 (судья Шарипов Ю.Р.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" (404116, Волгоградская область, г. Волжский, п. Краснооктябрьский, ул. Ленинская, 91, ИНН 3435084001, ОГРН 1073435000980)
к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным действия, выраженного в возвращении письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 без рассмотрения заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, об обязании возвратить 466 412 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин,
в судебном заседании 26.02.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 05.03.2014, 09 час. 20 мин.,
при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни - Кожанов В.В., представитель по доверенности N 07-35/2696 от 21.02.2014 (удостоверение), Амдулманапова З.А., представитель по доверенности N 07-35/2 от 09.01.2014,
без участия в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" (почтовое уведомление N 98968 приобщено к материалам дела)
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось ООО "НьюТон" с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просило признать незаконными действия Астраханской таможни, выраженные в возвращении письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 без рассмотрения заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств уплаченных по декларация N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331, об обязании возвратить 398 114,79 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 признано незаконным бездействие Астраханской таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям: N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331, в размере 398 114,79 руб., и оставлению заявления без рассмотрения, выраженное в письме N 15-51/6640 от 07.05.2013.
На Астраханскую таможню возложена обязанность возвратить ООО "Нью Тон" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 398 114,79 руб.
Астраханская таможня, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ обществом "НьюТон" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители Астраханской таможни поддержали позицию по делу.
В судебном заседании, открытом 26 февраля 2014 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 05 марта 2014 года до 09 час. 20 мин.
Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Астраханской таможни, общества с ограниченной ответственностью "НьюТон" надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Нью Тон" на основании следующих внешнеторговых контрактов с компанией Bellota Herramientas (Испания): контракт N 3 от 18.11.2009, контракт N 1 от 24.02.2010, контракт N 2 от 09.07.2010, контракт N 3 от 21.12.2011, в период с 2009 по 2011 гг. ввезены товары по наименованию и количеству, установленному в спецификациях.
В графе 31 грузовых таможенных деклараций, оформленных на данные товары, указано, что ввезенные товары (стойка для виброкультиваторов, усилитель к стойке, культиваторная лапа и др.) являются изделиями из черных металлов, в графе N 33 ГТД товары классифицированы по коду 732690 ТН ВЭД.
Таможенные платежи обществом уплачены в полном объеме.
В дальнейшем заявитель посчитал, что код ТН ВЭД определен неверно. Поскольку ввезенные товары являются запасными частями (комплектующими) к сельскохозяйственной технике (культиваторам, чизельным плугам), им соответствует код ТН ВЭД 84329.
18.04.2013 общество направило по почте в таможенный орган заявление о возврате денежных средств, указав в качестве основания для обращения на неправильное указание кода ТН ВЭД и, соответственно, излишней уплаты таможенных платежей с приложениями документов. Сумма переплаты по таможенным платежам по декларациям N 10312010/281209/П006283, N 10312010/200410/П002169, N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331 составила 466 412 рублей.
Поскольку таможенные платежи по декларациям N 10312010/281209/П006283, N 10312010/200410/П002169 уплачены за пределами трехлетнего срока давности, общество уменьшило заявленные требования и просит суд обязать таможенный орган возвратить 398 114,79 рублей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларациям N 10312010/160810/П004789, N 10312010/310111/0000389, N 10312010/210411/0002248, N 10312010/070611/0003218, N 10312010/160412/0002331.
Письмом N 15-51/6640 от 07.05.2013 вышеназванное заявление возвращено таможней без рассмотрения ввиду несоблюдения обществом требований к форме и содержанию, предъявляемых к заявлениям такого вида, а именно: не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.
Действия таможенного органа оспорены ООО "Нью Тон" в арбитражный суд.
Поскольку доказательств того, что ввезенные ООО "Нью Тон" товары не являются частями сельскохозяйственной техники чизельного плуга "Чип-30" и культиватора KUSTO 14,4, плуг и культиватор могут функционировать по прямому назначению без них, таможенный орган в материалы дела не представил, Арбитражный суд Астраханской области исходя из применения первого правила интерпретации ТНВЭД ТС, пришел к выводу, что ввезенный по спорным декларациям товар необходимо классифицировать по коду 8432900000, поскольку товар более точно и полно описан в соответствии с текстом товарной позиции 84329 - части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы.
При этом суд не оценивал действия Астраханской таможни и заявителя по классификации товара по единому коду, поскольку вопрос о классификации рассмотрен судом в настоящем деле в целях определения возможности восстановить нарушенное право общества заявленным способом, а не в качестве самостоятельного требования.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что при разрешении спора судами неправильно применена часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, обществом "Нью Тон" не представлены документы, перечисленные в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.
Кроме того, заявитель жалобы, считает, что суд неправомерно улучшил положение общества, обязав Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
В соответствии со статьей 89 действующего Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при решении вопросов о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании (действующего с 29.12.2010) установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
В пунктах 4, 12 указанной статьи Закона установлены основания для возврата такого заявления плательщику без рассмотрения или отказа в возврате.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.
В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (пункт 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).
Пункт 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не раскрывает, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, должны быть приложены к заявлению.
Документы, свидетельствующие о корректировке деклараций на товары, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в качестве необходимых, а тем более единственно возможных документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
По смыслу указанной правовой нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также любые документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом, независимо от того, производилась ли в данном случае корректировка таможенной стоимости.
Таким образом, представленные обществом "Нью Тон" с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей копия паспорта сделки, копия ГТД, копия контракта, приложения к контракту, копия инвойса, КТС-1, КТС-2, сертификаты, платежные поручения, пояснительная записка, комплектовочные ведомости, фото, сборочные чертежи, являются документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей, подлежащими оценке таможенным органом по существу в соответствии с доводами заявителя о том, что код ТН ВЭД определен неправильно.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно указал, что обществом "Ньютон" выполнены требования статьи 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку им представлены все документы, позволявшие таможне рассмотреть заявление по существу.
Между тем, данные документы оценки таможенным органом не получили, в письме N 15-51/6640 от 07.05.2013 не поименованы конкретные документы, которые следует представить обществу в целях восстановления права.
Разрешая вопрос о правомерности требования общества о возврате излишне уплаченных пошлин, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что он непосредственно связан с подтверждением соответствующего кода ввезенного товара.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ввезенный по спорным декларациям товар необходимо классифицировать по коду 8432900000, поскольку товар более точно и полно описан в соответствии с текстом товарной позиции 84329 - части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы.
Доказательств того, что чизельный плуг "Чип-30" и культиватор KUSTO 14,4 может нормально функционировать без стойки для виброкультиваторов, усилителей к стойке, культиваторных лап, отвалов, лемеха плуга, наборов для сцепления ручки и наконечника, скоб, и при этом технологический процесс будет неизменным, таможенный орган в материалы дела не представил.
Таким образом, спорные суммы таможенной пошлины являются излишне уплаченными и согласно статье 89 ТК ТС подлежат возврату в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела, и обществом не пропущен трехлетний срок, арбитражный суд правомерно признал незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в спорной сумме, а также обязал последнего произвести обществу их возврат.
Необоснованным является довод заявителя апелляционной жалобы о том, что таможня не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила это заявление без рассмотрения. Данный ответ таможни правильно оценен судом как фактический отказ, так как вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество представило документы, необходимые для принятия решения об их возврате и дополнительных документов не требовалось.
Судом апелляционной инстанции отклонена ссылка таможенного органа на то, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, не было обжаловано и отменено.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Суд правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 года по делу N А06-3941/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)