Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2014 N 09АП-18957/2014 ПО ДЕЛУ N А40-174858/13

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. N 09АП-18957/2014

Дело N А40-174858/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей:
Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Артюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2014 по делу N А40-174858/2013 судьи Уточкина И.Н. (92-1644)
по заявлению ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" (ОГРН 1027739193360, 127642, г. Москва, проезд Дежнева, дом 1)
к 1) ЦТУ, 2) Брянской таможне
об оспаривании решения
при участии:
от заявителя:
- не явился, извещен;
- от ответчиков:
1) Грищенко В.В. по дов. от 23.12.2013 N 81-43/160, 2) Белогурова Т.Ю. по дов. от 09.01.2014 N 06.62/39, Голеницкий Д.А. по дов. от 09.01.2014 N 06-62/06;

установил:

ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению, Брянской таможне об оспаривании решения Брянского таможенного поста Брянской таможни о классификации товара от 01.03.2013 N 0013203/00002/000 и решения ЦТУ от 21.11.2013 N 83-14/104.
Решением от 18.03.2014 вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых ненормативных правовых актов таможенного органа закону, не влекущих нарушение прав и охраняемых законом интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку спорный товар правомерно был классифицирован ответчиком в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 3102 60 000 0.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению обратившегося с жалобой лица, при классификации товара подлежало применению Правило 3 ОПИ ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым товары должны были классифицироваться в товарной позиции 3824 как имеющей наиболее точное описание.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.12.2012 ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" на основании договора таможенного представителя с представляемым лицом (декларантом) ЗАО "Славбетон" N 0055/03-757 от 17.01.2012 подало ДТ N 10102030/211212/0013203 и заявило на товар Готовая добавка - концентрат для бетона и цементных растворов - противоморозная марки HIDROZIM-T Konc. - 11000 кг (440 меш. x 25 кг), состав - сухая смесь на основе нитрата кальция, лигосульфанатов, добавки, не содержит этилового спирта, код ТН ВЭД 3824 40 000 0 (ставка таможенной пошлины 5%).
01.03.2013 главным таможенным инспектором Брянского таможенного поста Брянской таможни принято решение о классификации товара от 01.03.2013 N 0013203/00002/000. В решении о классификации указано следующее наименование и описание товара: Готовая добавка - концентрат для бетона и цементных растворов - противоморозная марки HIDROZIM-T Konc. - 11000 кг (440 меш. x 25 кг), состав - сухая смесь на основе нитрата кальция (~93,5%) и нитрата аммония (~6,5%), не содержит этилового спирта, код ТН ВЭД 3102 60 000 0 (ставка таможенной пошлины 10%).
Общество, не согласившись с решением таможенного поста о классификации, обжаловало его в вышестоящий таможенный орган - в Брянскую таможню.
Решением N 06-19/003 от 15.07.2013 Брянская таможня отказала обществу в удовлетворении жалобы, признав решение таможенного поста о классификации товара от 01.03.2013 правомерным.
Общество обжаловало решение о классификации товара от 01.03.2013 и решение Брянской таможни по жалобе в Центральное таможенное управление - далее также ЦТУ).
Решением N 83-14/104 ЦТУ отказало в удовлетворении жалобы общества, признав правомерными решения Брянской таможни о классификации товара от 01.03.2013 N 0013203/00002/000 и решение Брянской таможни об отказе в удовлетворении жалобы общества.
Считая указанные решения незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в суд за защитой и восстановлением нарушенного права посредством требования об их оспаривании.
В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ТС.
Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации но ТН ВЭД ТС.
С 23.08.2012 в Российской Федерации применяется утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 Единый таможенный тариф Таможенного союза, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

- - в под субпозиции 3824 40 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - добавки готовые для цементов, строительных растворов или бетонов";
- - в подсубпозиции 3102 60 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются "Удобрения минеральные или химические, азотные: - двойные соли и смеси нитрата кальция и нитрата аммония".
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности" (далее - Порядок) установлен порядок классификации товаров и применения основных правил интерпретации (далее - ОПИ).
Согласно п. 5 Порядка, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно и последовательно, при этом, если классификация товара осуществлена с ОПИ 1, обращение к остальным правилам неправомерно.
- ОПИ N 1 - в первую очередь;
- ОПИ N 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ N 1;
- ОПИ N 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ N 1 или ОПИ N 2;
- ОПИ N 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ N 1, ОПИ N 2 или ОПИ N 3;
- ОПИ N 5 - при необходимости после применения иного ОПИ;
- ОПИ N 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
В соответствии с ОПИ N 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ N 2, 3, 4 и 5.
В силу ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями ОПИ N 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Согласно наименованию товарной позиции 3824 ТН ВЭД ТС в нее включаются готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней: продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности, в другом месте не поименованные и не включенные. Таким образом, в случае, если товар особо поименован в другом месте ТН ВЭД ТС, его отнесение к указанной товарной позиции неправомерно.
В свою очередь, двойные соли (с примесями или без примесей) или смеси нитрата кальция и нитрата аммония при условии, что они не расфасованы в формы или упаковки, как предусмотрено в товарной позиции 3105 ТН ВЭТ ТС (товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг), включаются в товарную позицию 3102 ТН ВЭД ТС (пп. v) п. а) примечания 2 к группе 31 ТН ВЭД ТС.
При этом согласно данному примечанию товары включаются в товарную позицию 3102 ТН ВЭД ТС при одновременном выполнении двух условий:
- - они не расфасованы в формы или упаковки, как предусмотрено в товарной позиции 3105;
- - являются смесью нитрата кальция и нитрата аммония в любой пропорции.
При этом отсутствует условие использования товара исключительно как удобрение.
В соответствии с информацией, содержащейся в гр. 31 ДТ N 10102030/211212/0013203, состав рассматриваемого товара представляет собой сухую смесь на основе нитрата кальция, лигосульфанатов и добавок, не содержащую этиловый спирт.
Кроме того, в Пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 2) к товарной позиции 3102 ТН ВЭД ТС указано:
"В данную товарную позицию включаются лишь следующие товары при условии, что они не расфасованы в формы или упаковки, как предусмотрено в товарной позиции 3105:
(А) Товары, которые соответствуют тому или иному описанию, приведенному ниже:... (V) двойные соли (с примесями или без примесей) или смеси нитрата кальция и нитрата аммония. Некоторые смеси нитрата кальция и нитрата аммония могут продаваться как "кальций-нитратное удобрение".
Следует отметить, что минеральные или химические продукты, описанные выше в ограничительном списке, включаются в данную товарную позицию, даже если они явно не могут быть использованы как удобрения".
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал г. Брянск от 11.02.2013 N 2887, ввозимый товар представляет собой и включает в свой состав смесь солей азотной кислоты: кальция нитрата дигидрата (двухводного гидрата нитрата кальция) (-93,5 мас.%) и нитрата аммония (~6,5 мас.%). Экспертом указана возможная область применения товара:
- - как многофункциональная (в зависимости от дозировки) добавка в бетон или строительный раствор, позволяющая осуществлять бетонные работы на открытом воздухе при температуре окружающей среды до минус 20 °C, ускоряющая твердение, долгосрочно повышающая прочностные характеристики бетона, препятствующая коррозии арматуры, вызванной повышенным содержанием хлоридов;
- - в качестве эффективного универсального щелочного азотсодержащего удобрения, пригодного для всех почв и, прежде всего, для закисленных.
Таким образом, задекларированный товар под N 2 по ДТ N 10102030/211212/0013203 товар не может классифицироваться в подсубпозиции 3824 40 000 0 ТН ВЭД ТС и в соответствии с правилом ОПИ N 1 подлежит классификации в подсубпозиции 3102 60 000 0 ТН ВЭД ТС.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2014 по делу N А40-174858/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ

Судьи
Л.А.МОСКВИНА
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)