Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Декларант полагал, что авансовые платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока. Заявление о возврате рассмотрено после вступления в силу соответствующего судебного акта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Зубко А.О. (доверенность от 12.12.2014), от Федеральной таможенной службы - Кожуриной Ю.В. (доверенность от 18.12.2014), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Вагрус" (ИНН 7720523014, ОГРН 1057746410556) и заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации, извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 16409 0, 16412 0, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2014 (судья Гонзус И.П) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-7774/2014, установил следующее.
ООО "Вагрус" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) и Федеральной таможенной службе о взыскании с таможни 128 174 рублей 89 копеек процентов за невозвращение в установленный законом срок авансовых платежей, 249 714 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также убытков с Федеральной таможенной службы за счет казны Российской Федерации в размере 111 649 рублей 57 копеек.
Требования общества о взыскании с ответчиков (заинтересованных лиц) 249 714 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 111 649 рублей 57 копеек убытков выделены в отдельное производство.
В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании с таможни процентов за невозвращение в установленный законом срок авансовых платежей в размере 128 174 рублей 89 копеек.
Решением суда от 20.08.2014 требования общества удовлетворены в части, размер процентов за невозвращение авансовых платежей снижен до 127 637 рублей 15 копеек, с таможни также взыскано 4829 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2014 решение суда от 20.08.2014 изменено. Судебная коллегия взыскала с таможни 128 174 рубля 89 копеек процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей, а также 4845 рублей 24 копейки государственной пошлины.
В части удовлетворения требования судебные акты мотивированы тем, что уплаченные обществом авансовые платежи подлежат возврату с процентами по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд апелляционной инстанции также произвел перерасчет процентов с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленного требования отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 таможенный орган принял решение о возврате обществу излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов. Право на взыскание процентов в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возникает при просрочке месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Отзывы на жалобу не поступили.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что 22.10.2010 декларант обратился в таможню с заявлением о возврате 575 849 рублей 41 копейки авансовых платежей, уплаченных по платежным поручениям от 24.10.2007 N 630, 21.10.2008 N 673, 01.12.2008 N 836, 19.12.2008 N 902, 05.05.2009 N 462.
Письмом от 29.10.2010 N 13-13/33169 таможенный орган, не возвратив авансовые платежи, возвратил обществу заявление о возврате денежных средств с прилагаемыми документами.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 действия таможни по невозврату обществу излишне уплаченных 575 849 рублей 41 копейки авансовых платежей признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить обществу 464 199 рублей 84 копейки излишне уплаченных авансовых платежей, а Министерство финансов Российской Федерации - возвратить 111 649 рублей 57 копеек, перечисленных таможней 30.01.2012 и 05.06.2012 как невостребованные платежи в федеральный бюджет.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу N А32-2219/2011 принят отказ общества от требований в части обязания Министерства финансов Российской Федерации возвратить 111 649 рублей 57 копеек. Решение суда от 26.03.2013 в указанной этой части отменено, а производство по делу прекращено. В остальной части решение суда оставлено в силе.
05 декабря 2013 года на расчетный счет общества поступили денежные средства в размере 465 621 рубля 18 копеек.
Посчитав, что авансовые платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков их возврата.
При рассмотрении дела судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
Авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 1 статьи 73 Таможенного кодекса).
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что с заявлением о возврате авансовых платежей общество обратилось 22.10.2010, в возврате которых таможенный орган отказал письмом от 29.10.2010.
Таможня нарушила месячный срок рассмотрения заявления общества от 22.10.2010, денежные средства возвратила лишь 05.12.2013 (после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные авансовые платежи в размере 575 849 рублей 41 копейки).
Исходя из конкретных требований общества о взыскании процентов с 23.11.2010, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) (по 04.12.2013), а не по дату фактического возврата авансовых платежей, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, применил при расчете процентов количество дней в году, равное 365 и 366.
Декларант имеет право на компенсацию потерь в результате незаконного удержания и бездействия таможенного органа по непринятию решения о возврате авансовых платежей. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате уплаченных авансовых платежей.
Выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу N А32-7774/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2015 N Ф08-877/2015 ПО ДЕЛУ N А32-7774/2014
Требование: О взыскании процентов за невозвращение в установленный законом срок авансовых платежей.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Декларант полагал, что авансовые платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока. Заявление о возврате рассмотрено после вступления в силу соответствующего судебного акта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. по делу N А32-7774/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Зубко А.О. (доверенность от 12.12.2014), от Федеральной таможенной службы - Кожуриной Ю.В. (доверенность от 18.12.2014), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Вагрус" (ИНН 7720523014, ОГРН 1057746410556) и заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации, извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 16409 0, 16412 0, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2014 (судья Гонзус И.П) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-7774/2014, установил следующее.
ООО "Вагрус" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) и Федеральной таможенной службе о взыскании с таможни 128 174 рублей 89 копеек процентов за невозвращение в установленный законом срок авансовых платежей, 249 714 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также убытков с Федеральной таможенной службы за счет казны Российской Федерации в размере 111 649 рублей 57 копеек.
Требования общества о взыскании с ответчиков (заинтересованных лиц) 249 714 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 111 649 рублей 57 копеек убытков выделены в отдельное производство.
В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании с таможни процентов за невозвращение в установленный законом срок авансовых платежей в размере 128 174 рублей 89 копеек.
Решением суда от 20.08.2014 требования общества удовлетворены в части, размер процентов за невозвращение авансовых платежей снижен до 127 637 рублей 15 копеек, с таможни также взыскано 4829 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2014 решение суда от 20.08.2014 изменено. Судебная коллегия взыскала с таможни 128 174 рубля 89 копеек процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей, а также 4845 рублей 24 копейки государственной пошлины.
В части удовлетворения требования судебные акты мотивированы тем, что уплаченные обществом авансовые платежи подлежат возврату с процентами по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд апелляционной инстанции также произвел перерасчет процентов с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленного требования отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 таможенный орган принял решение о возврате обществу излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов. Право на взыскание процентов в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возникает при просрочке месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Отзывы на жалобу не поступили.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что 22.10.2010 декларант обратился в таможню с заявлением о возврате 575 849 рублей 41 копейки авансовых платежей, уплаченных по платежным поручениям от 24.10.2007 N 630, 21.10.2008 N 673, 01.12.2008 N 836, 19.12.2008 N 902, 05.05.2009 N 462.
Письмом от 29.10.2010 N 13-13/33169 таможенный орган, не возвратив авансовые платежи, возвратил обществу заявление о возврате денежных средств с прилагаемыми документами.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 действия таможни по невозврату обществу излишне уплаченных 575 849 рублей 41 копейки авансовых платежей признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить обществу 464 199 рублей 84 копейки излишне уплаченных авансовых платежей, а Министерство финансов Российской Федерации - возвратить 111 649 рублей 57 копеек, перечисленных таможней 30.01.2012 и 05.06.2012 как невостребованные платежи в федеральный бюджет.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу N А32-2219/2011 принят отказ общества от требований в части обязания Министерства финансов Российской Федерации возвратить 111 649 рублей 57 копеек. Решение суда от 26.03.2013 в указанной этой части отменено, а производство по делу прекращено. В остальной части решение суда оставлено в силе.
05 декабря 2013 года на расчетный счет общества поступили денежные средства в размере 465 621 рубля 18 копеек.
Посчитав, что авансовые платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков их возврата.
При рассмотрении дела судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
Авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 1 статьи 73 Таможенного кодекса).
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что с заявлением о возврате авансовых платежей общество обратилось 22.10.2010, в возврате которых таможенный орган отказал письмом от 29.10.2010.
Таможня нарушила месячный срок рассмотрения заявления общества от 22.10.2010, денежные средства возвратила лишь 05.12.2013 (после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-2219/2011 об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные авансовые платежи в размере 575 849 рублей 41 копейки).
Исходя из конкретных требований общества о взыскании процентов с 23.11.2010, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) (по 04.12.2013), а не по дату фактического возврата авансовых платежей, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, применил при расчете процентов количество дней в году, равное 365 и 366.
Декларант имеет право на компенсацию потерь в результате незаконного удержания и бездействия таможенного органа по непринятию решения о возврате авансовых платежей. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате уплаченных авансовых платежей.
Выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу N А32-7774/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ЧЕРНЫХ
Л.А.ЧЕРНЫХ
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)