Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 19.01.2015 N 15 Дудорова О.В., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-40100/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконным решений, признании недействительными требований
установил:
ООО "Аквапарк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки N 10317000/400/160913/Т0036; недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей N 2783 по ГТД N 05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, N 2784 по ГТД N 05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, N 2785 по ГТД N 05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, N 2786 по ГТД N 05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, N 2787 по ГТД N 05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; N 2788 по ГТД N 05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; N 2789 по ГТД N 05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; N 2790 по ГТД N 05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; N 2791 по ГТД N 05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, N 2792 по ГТД N 05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, N 2793 по ГТД N 05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; N 2794 по ГТД N 05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; N 2795 по ГТД N 05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; N 2796 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 109 740,95 рублей; N 2797 по ГТД N 05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, N 2798 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, N 2799 по ГТД N 05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, N 2800 по ГТД N 05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, N 2801 по ГТД N 05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, N 2802 по ГТД N 05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей, незаконным решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО "Аквапарк" в размере 7 740 493, 26 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможня не доказала, что лом черных металлов, реализованный обществом, образовался из товара, ввезенного в качестве вклада в уставной капитал.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на следующее. Довод заявителя о том, что имеет место уничтожение товара, прекращающее обязанность по уплате таможенных платежей не соответствует нормам материального права. В таком случае общество также должно было обратиться к таможенному органу с заявлением об изменении режима условно выпущенного товара на "уничтожение".
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что списание основных средств было произведено согласно приказу ООО "Аквапарк" от 08.07.2013 N 1/ОС в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации, на основании Технического заключения ООО "Новоморниипроект" о состоянии строительных конструкций, строений и сооружений Аквапарка 481/13-ТЗ от 05.05.2013. Указывает, что при строительстве аквапарка приобреталась и монтировалась арматура различных видов, металлические стойки, иные металлоконструкции.
В судебном заседании 04.03.2015 представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы. В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.03.2015 до 14 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, за период с 19.04.2000 по 12.01.2001, обществом осуществлен ввоз товара "оборудование для аквапарка", страна происхождения Турция, код ТН ВЭД России 8903929900, в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, задекларированного по ГТД NN 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.
Указанный товар условно выпущен в виде имущественного вклада - оборудование для создания и эксплуатации аквапарка с инфраструктурой в г. Новороссийске. Перечень имущества указан в ст. 11 Учредительного договора от 07.02.00, ст. 27 Устава ООО "Аквапарк" и включает в себя следующее передаваемое имущество: "Лампа Алладина", душ "Клоун", скользящая горка "Дельфин", скользящая горка типа "Туннель", скользящая горка типа "Камикадзе", тройная скользящая горка, скользящая горка "Осьминог", открытая горка с лодкой, душ "Пингвин", скользящая горка "Кролик", скользящая горка "Змея", горка типа туннель с горкой, скользящая горка типа "Туннель", широкая скользящая горка, "Дикая река", оборудование для бассейна, кухонное оборудование, оборудование для анимачты, оборудование для бара, оборудование для кафе оборудование для бистро, набор системного контроля, набор систем управления входом и аквапарком.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), Новороссийской таможней за период с 03.06.2013 по 16.09.2013 проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, задекларированными по ГТД NN 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.
16.09.2013 года должностными лицами Новороссийской таможни составлен акт камеральной таможенной проверки N 10317000/400/160913/А0036, согласно которому был сделан вывод о том, что ООО "Аквапарк" не соблюдены запреты и ограничения по пользованию (соблюдение целевого использования) и распоряжению (запрет на отчуждение) в отношении товаров "оборудование для аквапарка", в соответствии с ст. 34, 37 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", п. 2 постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883).
Отчуждение (распоряжение) условно выпущенным товаром "оборудование для аквапарка" согласно выводам акта подтверждается договором поставки от 04.06.2013 N 32, между ООО "Аквапарк" и ООО "Мулинекс", данными бухгалтерского учета, актом таможенного осмотра помещений и территорий N 10317000/4000/040913/А0060.
В связи с выявленным фактом несоблюдения обществом ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей, задекларированными по указанным ГТД, Новороссийской таможней принято Решение о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/Т0036.
20.09.2013 года, Новороссийской таможней составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N 10317000/200913/245 по ГТД 05305/190400/0000808, N 10317000/200913/246 по ГТД N 05305/250400/0000856, N 10317000/200913/247 по ГТД 05305/250400/0000861, N 10317000/200913/248 по ГТД 05305/050500/0000969, N 10317000/200913/249 по ГТД 05305/060500/0000972, N 10317000/200913/250 по ГТД 05305/050500/0000968, N 10317000/200913/251 по ГТД 05305/050500/0000970, N 10317000/200913/252 по ГТД 05305/140600/0001435, N 10317000/200913/253 по ГТД 05305/150600/0001444, N 10317000/200913/254 по ГТД 05305/160600/0001466, N 10317000/200913/255 по ГТД 05305/160600/0001467, N 10317000/200913/256 по ГТД 05305/160600/0001485, N 10317000/200913/257 по ГТД 05305/160600/0001468, N 10317000/200913/258 по ГТД 05305/220600/0001537, N 10317000/200913/259 по ГТД 05305/270600/0001609, N 10317000/200913/260 по ГТД 05305/220600/0001539, N 10317000/200913/261 по ГТД 05305/230600/0001611, N 10317000/200913/262 по ГТД 05305/230600/0001576, N 10317000/200913/263 по ГТД N 05305/230600/0001575, N 10317000/200913/264 по ГТД N 05305/120101/0000096, включая начисление пени за период с 04.06.2013 по 20.09.2013.
20.09.2013 года на основании указанного выше решения от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/Т0036 и акта от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/А0036 заявителю Новороссийской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей: N 2783 по ГТД N 05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, N 2784 по ГТД N 05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, N 2785 по ГТД N 05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, N 2786 по ГТД N 05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, N 2787 по ГТД N 05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; N 2788 по ГТД N 05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; N 2789 по ГТД N 05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; N 2790 по ГТД N 05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; N 2791 по ГТД N 05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, N 2792 по ГТД N 05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, N 2793 по ГТД N 05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; N 2794 по ГТД N 05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; N 2795 по ГТД N 05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; N 2796 по ГТД N 05305/220600/0001537 на сумму 109 740,95 рублей; N 2797 по ГТД N 05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, N 2798 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, N 2799 по ГТД N 05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, N 2800 по ГТД N 05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, N 2801 по ГТД N 05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, N 2802 по ГТД N 05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей.
28.10.2013 года в связи с неисполнением вышеуказанных требований, Новороссийской таможней вынесено решение о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО "Аквапарк" в размере 7 743 493, 26 рублей.
Полагая незаконными решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки N 10317000/400/160913/Т0036, а также недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей NN 2783-2802, а также решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств, заявитель обратился в суд с данным заявлением.
Принимая судебный акт об отмене решения суда первой инстанции, апелляционная коллегия учитывает следующее.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, - декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов. В статье 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, ранее не были регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Из пункта 2 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса, в том числе под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу названного Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения указанного Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой свидетельствует о завершении помещения товаров под определенную таможенную процедуру.
Из анализа названных положений Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что пятилетний срок осуществления таможенного контроля применительно к товарам, выпущенным условно в соответствии с режимом "для внутреннего потребления" до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, должен исчисляться начиная с 01.07.2010 г., то есть с даты вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза), а не с даты условного выпуска, поскольку ранее возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, не были регламентированы Таможенным кодексом Таможенного союза.
Кроме того, положения статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза не содержат нормы, предписывающей применение подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления и выпущенных условно до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.
На основании вышеизложенного с учетом того, что льгота по уплате таможенных платежей при ввозе товара в качестве вклада в уставный капитал сопряжена с ограничениями по распоряжению, при отчуждении товара, ввезенного в 2000-2001 г.г. в качестве вклада в уставный капитал и выпущенного таможенным органом условно, необходима уплата таможенных платежей, так как обязанность по уплате таможенных платежей не прекращена.
18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - решение КТС N 728).
В соответствии с пунктом 4 решения КТС N 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза был определен Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанном постановлении Правительства Российской Федерации определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно, товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, в пункте 2 постановления было определено, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование. С принятием решения КТС N 728 получили свою конкретизацию иные случаи нецелевого использования товаров, в том числе, выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации.
Решение суда первой инстанции мотивировано отсутствием надлежащих доказательств реализации имущества по договору от 04.06.2013 N 32 в составе металлолома (т. 1 л.д. 58). Судьбу ввезенного товара суд не исследовал.
При этом суд первой инстанции не учел следующее.
Как видно из материалов дела, товар, ввезенный в качестве вклада в уставный капитал, на момент проверки таможенным органом отсутствовал. Указанный факт обществом не опровергается. В поданном в суд первой инстанции заявлении общество указывает, что ввезенный в качестве вклада в уставный капитал товар был утилизирован, поскольку пришел в негодность. Утилизацию общество не считает реализацией, в связи с чем полагает, что основания для доначисления таможенных платежей отсутствовали.
Указанным доводам суд первой инстанции оценки не дал.
В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ТК ТС условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.
Последствия несоблюдения условий использования товара, в отношении которого предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей, предусмотрены таможенным законодательством и состоят в прекращении действия указанного освобождения и возложении на соответствующих лиц обязанности по уплате таможенных платежей. Из вышеприведенных правовых норм следует, что завершение таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных условно, возможно только после уплаты условно начисленных таможенных платежей, налогов (то есть после выпуска товаров в свободное обращение) либо их помещения под иные таможенные режимы (в том числе под режим уничтожения).
Товар, ввоз которого льготировался, должен был использоваться по назначению. Утилизация не является целью ввоза товара на территорию Российской Федерации.
Общество указывает в пояснениях, что не имело информации о том, что комплектующие аквапарка находятся под таможенным контролем как условно выпущенный товар.
Между тем, в 2008 году общество обращалось к таможенному органу с запросом (исх. от 04.12.2008 N 40 - приложение N 2), в котором информировало таможню о намерении произвести демонтаж оборудования и просило разъяснения о надлежащем поведении с учетом требований таможенного законодательства.
В ответном письме таможня указала, что организация не имеет права распоряжаться товаром по своему усмотрению.
Кроме того, апелляционный суд полагает, что в материалах дела имеется достаточное подтверждение реализации товара, ввезенного обществом по спорным ДТ, как металлолома.
Суд первой инстанции, принимая судебный акт, указал, что таможня, в силу правил распределения бремени доказывания, не подтвердила законность и обоснованность принятых ненормативных актов - а именно, не подтвердила состав и структуру компонентов, из которых был изготовлен товар, не представила документы, позволяющие идентифицировать объекты, вносимые в качестве вклада в уставный капитал общества (чертежи горок, списки элементов металлоконструкций для горок, список крепежных элементов). При этом суд не указал, в силу чего таможня должна располагать указанными документами.
В свою очередь общество как лицо, обязанное соблюдать режим условно выпущенных товаров, данные документы суду не представило, ссылаясь на их утрату по причине неоднократной смены учредителей и руководства. Вместе с тем, общество по собственной инициативе представило апелляционному суду документы, датированные периодом ввоза спорного товара в Российскую Федерацию, и подтверждающие использование при монтаже оборудования металлоконструкций (счета-фактуры, справки о стоимости работ и затрат, актов приемки выполненных работ и т.д.). Таким образом, по мнению апелляционной коллегии, общество представляет суду лишь те документы, которые подтверждают его позицию и уклоняется от предоставления иных документов, которые могли бы подтвердить состав ввезенного оборудования. Первоначальные пояснения общества, зафиксированные в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 04.09.2013 N 10317000/400/040913/А0060 - приложение N 2, сводятся к тому, что оборудование для аквапарка демонтировано и передано третьему лицу, акт подписан директором общества Гоаряном И.Э.
При таких обстоятельствах таможня обоснованно соотнесла договор от 04.06.2013 N 32 о реализации имущества с ввезенным в качестве уставного капитала товаром.
В силу того, что материалы дела свидетельствуют о нарушении целевого использования условно выпущенных товаров, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-40100/2013 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.03.2015 N 15АП-24027/2014 ПО ДЕЛУ N А32-40100/2013
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. N 15АП-24027/2014
Дело N А32-40100/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 19.01.2015 N 15 Дудорова О.В., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-40100/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконным решений, признании недействительными требований
установил:
ООО "Аквапарк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки N 10317000/400/160913/Т0036; недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей N 2783 по ГТД N 05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, N 2784 по ГТД N 05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, N 2785 по ГТД N 05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, N 2786 по ГТД N 05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, N 2787 по ГТД N 05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; N 2788 по ГТД N 05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; N 2789 по ГТД N 05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; N 2790 по ГТД N 05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; N 2791 по ГТД N 05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, N 2792 по ГТД N 05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, N 2793 по ГТД N 05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; N 2794 по ГТД N 05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; N 2795 по ГТД N 05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; N 2796 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 109 740,95 рублей; N 2797 по ГТД N 05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, N 2798 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, N 2799 по ГТД N 05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, N 2800 по ГТД N 05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, N 2801 по ГТД N 05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, N 2802 по ГТД N 05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей, незаконным решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО "Аквапарк" в размере 7 740 493, 26 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможня не доказала, что лом черных металлов, реализованный обществом, образовался из товара, ввезенного в качестве вклада в уставной капитал.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на следующее. Довод заявителя о том, что имеет место уничтожение товара, прекращающее обязанность по уплате таможенных платежей не соответствует нормам материального права. В таком случае общество также должно было обратиться к таможенному органу с заявлением об изменении режима условно выпущенного товара на "уничтожение".
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что списание основных средств было произведено согласно приказу ООО "Аквапарк" от 08.07.2013 N 1/ОС в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации, на основании Технического заключения ООО "Новоморниипроект" о состоянии строительных конструкций, строений и сооружений Аквапарка 481/13-ТЗ от 05.05.2013. Указывает, что при строительстве аквапарка приобреталась и монтировалась арматура различных видов, металлические стойки, иные металлоконструкции.
В судебном заседании 04.03.2015 представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы. В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.03.2015 до 14 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, за период с 19.04.2000 по 12.01.2001, обществом осуществлен ввоз товара "оборудование для аквапарка", страна происхождения Турция, код ТН ВЭД России 8903929900, в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, задекларированного по ГТД NN 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.
Указанный товар условно выпущен в виде имущественного вклада - оборудование для создания и эксплуатации аквапарка с инфраструктурой в г. Новороссийске. Перечень имущества указан в ст. 11 Учредительного договора от 07.02.00, ст. 27 Устава ООО "Аквапарк" и включает в себя следующее передаваемое имущество: "Лампа Алладина", душ "Клоун", скользящая горка "Дельфин", скользящая горка типа "Туннель", скользящая горка типа "Камикадзе", тройная скользящая горка, скользящая горка "Осьминог", открытая горка с лодкой, душ "Пингвин", скользящая горка "Кролик", скользящая горка "Змея", горка типа туннель с горкой, скользящая горка типа "Туннель", широкая скользящая горка, "Дикая река", оборудование для бассейна, кухонное оборудование, оборудование для анимачты, оборудование для бара, оборудование для кафе оборудование для бистро, набор системного контроля, набор систем управления входом и аквапарком.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), Новороссийской таможней за период с 03.06.2013 по 16.09.2013 проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, задекларированными по ГТД NN 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.
16.09.2013 года должностными лицами Новороссийской таможни составлен акт камеральной таможенной проверки N 10317000/400/160913/А0036, согласно которому был сделан вывод о том, что ООО "Аквапарк" не соблюдены запреты и ограничения по пользованию (соблюдение целевого использования) и распоряжению (запрет на отчуждение) в отношении товаров "оборудование для аквапарка", в соответствии с ст. 34, 37 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", п. 2 постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883).
Отчуждение (распоряжение) условно выпущенным товаром "оборудование для аквапарка" согласно выводам акта подтверждается договором поставки от 04.06.2013 N 32, между ООО "Аквапарк" и ООО "Мулинекс", данными бухгалтерского учета, актом таможенного осмотра помещений и территорий N 10317000/4000/040913/А0060.
В связи с выявленным фактом несоблюдения обществом ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей, задекларированными по указанным ГТД, Новороссийской таможней принято Решение о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/Т0036.
20.09.2013 года, Новороссийской таможней составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N 10317000/200913/245 по ГТД 05305/190400/0000808, N 10317000/200913/246 по ГТД N 05305/250400/0000856, N 10317000/200913/247 по ГТД 05305/250400/0000861, N 10317000/200913/248 по ГТД 05305/050500/0000969, N 10317000/200913/249 по ГТД 05305/060500/0000972, N 10317000/200913/250 по ГТД 05305/050500/0000968, N 10317000/200913/251 по ГТД 05305/050500/0000970, N 10317000/200913/252 по ГТД 05305/140600/0001435, N 10317000/200913/253 по ГТД 05305/150600/0001444, N 10317000/200913/254 по ГТД 05305/160600/0001466, N 10317000/200913/255 по ГТД 05305/160600/0001467, N 10317000/200913/256 по ГТД 05305/160600/0001485, N 10317000/200913/257 по ГТД 05305/160600/0001468, N 10317000/200913/258 по ГТД 05305/220600/0001537, N 10317000/200913/259 по ГТД 05305/270600/0001609, N 10317000/200913/260 по ГТД 05305/220600/0001539, N 10317000/200913/261 по ГТД 05305/230600/0001611, N 10317000/200913/262 по ГТД 05305/230600/0001576, N 10317000/200913/263 по ГТД N 05305/230600/0001575, N 10317000/200913/264 по ГТД N 05305/120101/0000096, включая начисление пени за период с 04.06.2013 по 20.09.2013.
20.09.2013 года на основании указанного выше решения от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/Т0036 и акта от 16.09.2013 N 10317000/400/160913/А0036 заявителю Новороссийской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей: N 2783 по ГТД N 05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, N 2784 по ГТД N 05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, N 2785 по ГТД N 05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, N 2786 по ГТД N 05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, N 2787 по ГТД N 05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; N 2788 по ГТД N 05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; N 2789 по ГТД N 05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; N 2790 по ГТД N 05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; N 2791 по ГТД N 05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, N 2792 по ГТД N 05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, N 2793 по ГТД N 05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; N 2794 по ГТД N 05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; N 2795 по ГТД N 05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; N 2796 по ГТД N 05305/220600/0001537 на сумму 109 740,95 рублей; N 2797 по ГТД N 05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, N 2798 по ГТД N 05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, N 2799 по ГТД N 05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, N 2800 по ГТД N 05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, N 2801 по ГТД N 05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, N 2802 по ГТД N 05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей.
28.10.2013 года в связи с неисполнением вышеуказанных требований, Новороссийской таможней вынесено решение о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО "Аквапарк" в размере 7 743 493, 26 рублей.
Полагая незаконными решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки N 10317000/400/160913/Т0036, а также недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей NN 2783-2802, а также решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств, заявитель обратился в суд с данным заявлением.
Принимая судебный акт об отмене решения суда первой инстанции, апелляционная коллегия учитывает следующее.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, - декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов. В статье 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, ранее не были регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Из пункта 2 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса, в том числе под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу названного Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения указанного Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой свидетельствует о завершении помещения товаров под определенную таможенную процедуру.
Из анализа названных положений Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что пятилетний срок осуществления таможенного контроля применительно к товарам, выпущенным условно в соответствии с режимом "для внутреннего потребления" до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, должен исчисляться начиная с 01.07.2010 г., то есть с даты вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза), а не с даты условного выпуска, поскольку ранее возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, не были регламентированы Таможенным кодексом Таможенного союза.
Кроме того, положения статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза не содержат нормы, предписывающей применение подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления и выпущенных условно до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.
На основании вышеизложенного с учетом того, что льгота по уплате таможенных платежей при ввозе товара в качестве вклада в уставный капитал сопряжена с ограничениями по распоряжению, при отчуждении товара, ввезенного в 2000-2001 г.г. в качестве вклада в уставный капитал и выпущенного таможенным органом условно, необходима уплата таможенных платежей, так как обязанность по уплате таможенных платежей не прекращена.
18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - решение КТС N 728).
В соответствии с пунктом 4 решения КТС N 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза был определен Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанном постановлении Правительства Российской Федерации определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно, товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, в пункте 2 постановления было определено, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование. С принятием решения КТС N 728 получили свою конкретизацию иные случаи нецелевого использования товаров, в том числе, выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации.
Решение суда первой инстанции мотивировано отсутствием надлежащих доказательств реализации имущества по договору от 04.06.2013 N 32 в составе металлолома (т. 1 л.д. 58). Судьбу ввезенного товара суд не исследовал.
При этом суд первой инстанции не учел следующее.
Как видно из материалов дела, товар, ввезенный в качестве вклада в уставный капитал, на момент проверки таможенным органом отсутствовал. Указанный факт обществом не опровергается. В поданном в суд первой инстанции заявлении общество указывает, что ввезенный в качестве вклада в уставный капитал товар был утилизирован, поскольку пришел в негодность. Утилизацию общество не считает реализацией, в связи с чем полагает, что основания для доначисления таможенных платежей отсутствовали.
Указанным доводам суд первой инстанции оценки не дал.
В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ТК ТС условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.
Последствия несоблюдения условий использования товара, в отношении которого предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей, предусмотрены таможенным законодательством и состоят в прекращении действия указанного освобождения и возложении на соответствующих лиц обязанности по уплате таможенных платежей. Из вышеприведенных правовых норм следует, что завершение таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных условно, возможно только после уплаты условно начисленных таможенных платежей, налогов (то есть после выпуска товаров в свободное обращение) либо их помещения под иные таможенные режимы (в том числе под режим уничтожения).
Товар, ввоз которого льготировался, должен был использоваться по назначению. Утилизация не является целью ввоза товара на территорию Российской Федерации.
Общество указывает в пояснениях, что не имело информации о том, что комплектующие аквапарка находятся под таможенным контролем как условно выпущенный товар.
Между тем, в 2008 году общество обращалось к таможенному органу с запросом (исх. от 04.12.2008 N 40 - приложение N 2), в котором информировало таможню о намерении произвести демонтаж оборудования и просило разъяснения о надлежащем поведении с учетом требований таможенного законодательства.
В ответном письме таможня указала, что организация не имеет права распоряжаться товаром по своему усмотрению.
Кроме того, апелляционный суд полагает, что в материалах дела имеется достаточное подтверждение реализации товара, ввезенного обществом по спорным ДТ, как металлолома.
Суд первой инстанции, принимая судебный акт, указал, что таможня, в силу правил распределения бремени доказывания, не подтвердила законность и обоснованность принятых ненормативных актов - а именно, не подтвердила состав и структуру компонентов, из которых был изготовлен товар, не представила документы, позволяющие идентифицировать объекты, вносимые в качестве вклада в уставный капитал общества (чертежи горок, списки элементов металлоконструкций для горок, список крепежных элементов). При этом суд не указал, в силу чего таможня должна располагать указанными документами.
В свою очередь общество как лицо, обязанное соблюдать режим условно выпущенных товаров, данные документы суду не представило, ссылаясь на их утрату по причине неоднократной смены учредителей и руководства. Вместе с тем, общество по собственной инициативе представило апелляционному суду документы, датированные периодом ввоза спорного товара в Российскую Федерацию, и подтверждающие использование при монтаже оборудования металлоконструкций (счета-фактуры, справки о стоимости работ и затрат, актов приемки выполненных работ и т.д.). Таким образом, по мнению апелляционной коллегии, общество представляет суду лишь те документы, которые подтверждают его позицию и уклоняется от предоставления иных документов, которые могли бы подтвердить состав ввезенного оборудования. Первоначальные пояснения общества, зафиксированные в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 04.09.2013 N 10317000/400/040913/А0060 - приложение N 2, сводятся к тому, что оборудование для аквапарка демонтировано и передано третьему лицу, акт подписан директором общества Гоаряном И.Э.
При таких обстоятельствах таможня обоснованно соотнесла договор от 04.06.2013 N 32 о реализации имущества с ввезенным в качестве уставного капитала товаром.
В силу того, что материалы дела свидетельствуют о нарушении целевого использования условно выпущенных товаров, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-40100/2013 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)