Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.07.2015 N 15АП-5129/2015 ПО ДЕЛУ N А32-39897/2013

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело; Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. N 15АП-5129/2015

Дело N А32-39897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 11.02.2015 по делу N А32-39897/2013
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Телеком Сервис"
к заинтересованному лицу Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни
о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Телеком Сервис" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни о взыскании 33432,34 руб. процентов за незаконное удержание денежных средств за период с 03.08.2012 по 15.12.2014, а также о взыскании с Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни судебных расходов, понесенных заявителем, в размере 7500 руб. (с учетом уточненных требований).
Решением суда от 11.02.2015 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможней необоснованно отказано в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей, расчет платежей признан судом верным, сумма расходов на оплату услуг представителя - разумной и подлежащей взысканию.
Не согласившись с принятым решением, Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обществом неправильно определен период начисления процентов - проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания (зачета) таможенным органом денежных средств - авансовых платежей общества.
ООО "Телеком-Сервис" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "ТелекомСервис" на основании контракта N 840/74252786/SC3 от 26.12.2011 г., заключенного с компанией SOYUZCONTRACTORS, Inc. на условиях CFR Новороссийск, ввезло на таможенную территорию РФ товар - технику (погрузчики-экскаваторы) и запасные части к ней. В таможенном отношении товар оформлен по ДТ N 10009240/220512/0000802, таможенная стоимость определена по первому методу (цене сделки).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило необходимые документы и информацию.
Решением от 23.05.2012 г. таможенный орган запросил дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара. ООО "ТелекомСервис" в установленный срок представило дополнительные документы и информацию. В обеспечение таможенных платежей таможенным органом были удержаны денежные средства в размере 171 276 руб. 63 коп. ООО "ТелекомСервис" выдана таможенная расписка N ТР-6016634 от 28.05.2014 года на сумму обеспечения уплаты таможенных платежей. Согласно отметке таможенного органа, выпуск товара разрешен 29.05.2014 г.
ООО "ТелекомСервис" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Считая, что представленные документы не содержат информацию, подтверждающую таможенную стоимость товара таможенный орган 03.08.2012 г. вынес Решение о корректировке таможенной стоимости товаров и произвел корректировку стоимости товара путем составления декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2), корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (форма КТС-1).
Заявитель обжаловал Решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2013 года по делу N А32-31882/2012 решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 03.08.2012 года, вынесенное Южным акцизным таможенным постом ЦАТ ФТС, признано незаконным, как несоответствующие таможенному законодательству.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2014 года по делу N А32-15653/2014 суд обязал Южный акцизный таможенный пост ЦАТ ФТС вернуть ООО "ТелекомСервис" денежные средства в сумме 171 276 руб. 63 коп.
Посчитав, что действия таможни по несвоевременному возврату таможенных платежей и пени являются незаконными, а излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, ООО "Телеком Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Материалы дела свидетельствуют о том, что письмом от 12.03.2013 г. таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных денежных средств.
Вместе с тем, незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара и доначислению таможенных платежей подтверждена решением Арбитражного суда Краснодарского края 12.04.2013 года по делу N А32-31882/2012, незаконность взыскания денежных средств в связи с произведенной корректировкой - решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2014 года по делу N А32-15653/2014.
Таким образом, законные основания для отказа обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В силу части 1 статьи 158 Закона N 311 -ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете денежного залога от 24.04.2014 г.).
Таким образом, поскольку взыскание таможенных платежей и пени произведено на основании решения таможни от 24.04.2014 г. и к моменту рассмотрения дела судом денежные средства заявителю не возвращены, в силу ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, период начисления процентов на сумму задолженности - с 25.04.2014 г. (днем, следующим за днем принятия решения о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей) по 15.12.2014 г. (определена обществом в заявлении как дата окончания периода начисления предъявленных ко взысканию таможенных платежей. Количество дней просрочки составляет 234 дня, ставка рефинансирования в период нарушения срока возврата равна 8,25% (указания Центрального Банка Российской Федерации от 13.09.2012 N 2873-У).
Следовательно, сумма процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 25.04.2014 г. по 15.12.2014 г. составляет 9058 руб. 89 коп.
В связи с тем, что судом первой инстанции ошибочно определен период взыскания таможенных платежей с даты принятия решения о корректировке таможенной стоимости, решение суда первой инстанции в части взыскания в пользу общества процентов подлежит изменению.
Решение суда в части взыскания в пользу общества судебных расходов основано на нормах ст. 110 АПК РФ. Размер взысканных судом расходов на оплату услуг представителя является разумным и таможенным органом не оспорен.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2015 по делу N А32-39897/2013 изменить. Уменьшить подлежащую взысканию с Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни в пользу ООО "ТелекомСервис" сумму процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей до 9 058 руб. 89 коп. В удовлетворении остальной части требования о взыскании процентов отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)