Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.02.2015 N 11АП-188/2015 ПО ДЕЛУ N А65-11043/2014

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. по делу N А65-11043/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,
при участии:
от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации - представителей Селиверстовой Е.В. (доверенность N 03-14/108 от 12.01.2015), Салахова А.Р. (доверенность N 03-14/266 от 14.01.2015),
от общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ" - представителя Федорова Н.А. (доверенность от 04.03.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года по делу N А65-11043/2014 (судья Сальманова Р.Р.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ" (ОГРН 1131690064626, ИНН 1659134230), Республика Татарстан, г. Казань,
к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Республика Татарстан, г. Казань,
о признании недействительным решения N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ" (далее - заявитель, Общество) обратилось к Татарстанской таможне (далее - ответчик, Таможня) с заявлением о признании недействительным решения N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года заявление удовлетворено, признано недействительным решение Татарстанской таможни о классификации товара N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014. Татарстанской таможне вменено в обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ".
В апелляционной жалобе Татарстанская таможня, ссылаясь на законность принятого решения N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС, просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года по делу N А65-11043/2014 и принять по делу новый судебный акт.
В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу Таможни, в котором Общество просит апелляционный суд в удовлетворении апелляционной жалобы Таможни отказать, решение арбитражного суда первой инстанции по делу - оставить без изменения.
В судебном заседании представители Таможни апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.
Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Таможни по основаниям, изложенным в отзыве, просил суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, заявителем по контракту с фирмой "КLEEMANN Hellas S.A." (Греция) на территорию Российской Федерации ввезено оборудование - укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" по ДТ N 104040054/240214/0002009, который при таможенном оформлении заявлено под кодом ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 800 0 - машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, лифты и подъемники скиповые, прочие. Ответчиком вынесено решение N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8428 10 200 2 "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением".
Заявитель, не согласившись с решением Татарстанской таможни, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Судом установлено, что между ООО "ПРОМТЕХЛИФТ" (покупатель) и с фирмой "КLEEMANN Hellas S.A." (Греция) заключен контракт N КLМ.101213, предметом которого являлась продажа оборудования по Спецификации -укомплектованного лифта типа "Hydraulic MR".
Согласно Сертификата соответствия N C-GR.МБ 13.В.00054 ТР 0594757 лифт пассажирский гидравлической модели "Hydraulic MR", код ТН ВЭД 8428 10 800 0, грузоподъемностью 1000 кг, скоростью до 1,0 м/с (вкл.) соответствует требованиям технического регламента "О безопасности лифтов (постановление Правительства РФ N 782 от 02.10.2009). Сертификат соответствия с 28.04.2011 по 28.04.2016 (т. 1 л.д. 16).
В экспертной декларации, инвойсе производителя, сертификате соответствия указан код товара 8428 10 800 0 (т. 1 л.д. 47).
Из технической спецификации КLEEMANN на лифт следует, что подъемность лифта -350 кг/4 человека, высота подъема -8 000 мм, скорость -0,50 сек, расположение гидроцилиндра - сзади, расположение машинного отделения: MR 5 м от шахты (рядом с шахтой), тип привода -гидравлический 2:1, управленческий узел: поршень Ф80*5 мм, составной с учетом на переподъем и перепуск. В комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейном. Оснащен клапаном безопасности, укомплектованный пакет рамы кабины с ловителями, укомплектованный пакет на буфер кабины. Укомплектованный пакет тросов и направляющих кабины, укомплектованный гидроагрегат из гидробака, электродвигателя мощностью 6,0 КW/400 /50 V Нz, 3 фазы, гидронасоса, блока клапанов, электронный датчик давления, ручная помпа, нагреватель масла, специальное гидравлическое масло. Станция КLEEMANN LISA, тип управления вызывной, система управления одиночная, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, (описание кабины, дверей), вызывная панель кабины, электронные квадратные кнопки с регистрацией вызова этажа, вызывная панель, дисплей, индикатор перегрузки, переговорное устройство (т. 1 л.д. 48).
При таможенном оформлении ввезенное Обществом оборудование было заявлено под кодом ТН ВЭД 8428 10 800 0- "машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, лифты и подъемники скиповые, прочие".
В ходе документального контроля ответчиком вынесено Решение N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 200 2 "Машины и устройства для подъема Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением.
Ответчиком вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.02.2014 о классификации товара - укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" в разобранном виде - код товара 8428 10 200 2 (т. 1 л.д. 19).
Заявителем 24.02.2014 в связи с вынесенным решением, подана Декларация товара: укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" в разобранном виде со следующей технической спецификацией: грузоподъемность 350 кг, высота подъема -3000 мм, скорость движения 0,50 м/ сек, остановок -3, выходов -3, спереди -1, сзади -2, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, исполнение поверхностей левой стены как в брошюре JNOXSATIN и посветильники, задней стены JNOXSATIN, передние и задние углы, плинтуса JNOXSATIN, размеры кабины 1050 мм ХХ см. Дополнение: изготовитель "КLEEMANN Hellas S.A.". В графе 33 декларации указан код товара: 8428 10 200 2. Выпуск товара разрешен 28.02.2014 (т. 1 л.д. 17, л.д. 44).
В дополнении к ДТ содержится описание товара: в том числе, тип провода - гидравлический 2:1, гидравлический узел - поршень Ф 80*5 мм, составной с учетом на переподъем и перепуск, в комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейнами, оснащен клапаном безопасности, расположение машинного отделения МR 5м от шахты (рядом с шахтой) -1 шт. (т. 1 л.д. 18, л.д. 45).
В соответствии с п. 6 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, ч. 2 ст. 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ФТС России принято Распоряжение от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров. Пункт 1 указанного распоряжения предусматривает классификацию товаров, приведенных в прилагаемом к распоряжению Сборнике решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.
В соответствии с п. 119 Сборника компоненты лифтового оборудования, включающего оборудование шахты лифта кабины, подъемного механизма, автоматических раздвижных дверей шахты лифта с сопутствующими механизмами открывания, электроники управления и безопасности исходя из их комплектации, а также в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС классифицируются в подсубпозиции 8428 10 200 0.
Пассажирские и грузовые лифты с гидравлическим приводом, поставляемые в разобранном виде и предъявляемые к таможенному оформлению одновременно с гидравлическими и смазочными жидкостями, классифицируются в субпозиции 8428 10 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 2 (а) при условии соответствия количества гидравлических и смазочных жидкостей количеству, указанному в технической документации на каждую модель лифта.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 70 внесены изменения в ТН ВЭД ТС исключена подсубпозиция с кодом ТН ВЭД ТС 8428 10 200 0 - с электрическим управлением и включены подсубпозиции: 8428 10 200 - с электрическим управлением: - - - лифты (включая подъемники мачтовые); 8428 10 200 1 - - -лифты, обеспечивающие скорость движения кабины более 2 м/с; -8428 10 200 2 - - - -прочие; 8428 10 200 - - - подъемники скиповые.
Для выяснения вопроса наличия электрического управления или иного управления судом назначена судебно -техническая экспертиза.
Из Заключения судебной экспертизы ООО "Региональный инженерно-консультационный центр" "ИНЖТЕХСЕРВИС", имеющего аттестат аккредитации органа по сертификации N РОСС. RU.0001.17.ЛФ26, сроком действия с 22.08.2013 по 09.11.2015 следует, что объектом судебной экспертизы являлся лифт "Hydraulic MR", грузоподъемностью 350 кг, зав. N 181461, для проведения судебной экспертизы представлены: контракт, инвойс, сертификат соответствия, декларация на товар, решение Татарстанской таможни от 28.02.2014, техническая спецификация N 181461 от 10.12.2013, акт таможенного досмотра с дополнительным листом, фотоснимками и Инструкцией по эксплуатации.
Экспертом сделаны выводы, что имеется разделение на лифт электрический- лифт с электроприводом и лифт гидравлический, в котором объемная сила создается насосом с электроприводом, передающим гидравлическую жидкость в гидроцилиндр, действующим непосредственно на кабину лифта. Лифт пассажирский "Hydraulic MR", ввезенный по декларации товара N 10404054/240214/0002009 относится к типу гидравлический лифт (т. 2 л.д. 62-65).
Из пояснений, данных экспертом в ходе судебного заседания, следует, что пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением.
Ответчиком в адрес ООО "КЛЕМАН ЛИФТС РУС" направлен запрос за исх. N 03-14/10623 от 15.09.2014, на который дан ответ 13.10.2014 за исх. N 110/14, что лифты подразделяются на электрические, гидравлические и пневматические. Наличие у лифта электрического управления присутствует только у лифтов с релейно-контакторными низковольтными комплектными устройствами. Электрическое управление лифтом осуществляется путем замыкания/размыкания контакторов и реле. Электронная же система управления лифтами производится с использованием микроконтроллеров. При этом связь между контроллерами осуществляется по информационным каналам передачи цифровых данных.
А также в ответе разъяснено, что система электронного управления лифтом является самостоятельным видом управления и не является видом электрического управления.
На вопрос ответчика, относится ли к лифту с электрическим управлением пассажирский лифт "Hydraulic MR", управление которым производит микропроцессорный контроллер, ООО "КЛЕМАН ЛИФТС РУС" дан ответ, что пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением (т. 3 л.д. 70-71).
В связи с указанными обстоятельствами суд обоснованно посчитал, что выводы ответчика об отнесении пассажирского лифта "Hydraulic MR" к лифтам с электрическим управлением не соответствует Основным правилам интерпретации ТН ВЭД 2 (а), Таможенному законодательству, что является основанием для признания недействительным решения Татарстанской таможни N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Доводы апелляционной жалобы таможенного органа не могут быть приняты во внимание. Материалами дела установлено, что спорное оборудование -лифт пассажирский "Hydraulic MR", ввезенный по ДТ N 10404054/240214/0002009 относится к типу гидравлический лифт и не относится к лифтам с электрическим управлением. Согласно ч. 6 ст. 119 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", пассажирские и грузовые лифты с гидравлическим приводом, поставляемые в разобранном виде и предъявляемые к таможенному оформлению одновременно с гидравлическими и смазочными жидкостями, классифицируются в субпозиции 8428 10 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 2 (а). В определенную таможенным органом подсубпозицию - 8428 10 200 2 "лифты с электрическим управлением прочие" включаются лифты с электрическим управлением, каковым спорный лифт не является. Наличие "электрического управления", то есть квалифицирующий признак, необходимый для отнесения товара "лифт пассажирский гидравлический" к какой либо товарной подсубпозиции внутри товарной субпозиции 8428 10, не установлен. Применение заявителем кода ТН ВЭД 8428 10 800 0 является правомерным.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года по делу N А65-11043/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
Е.Г.ПОПОВА

Судьи
А.А.ЮДКИН
Е.И.ЗАХАРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)