Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" (ИНН 6165114226, ОГРН 1046165006392) - Гречко В.Н. (доверенность от 13.04.2015), от заинтересованных лиц - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Малофеевой Л.А. (доверенность от 05.03.2015) и Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Пугач О.В. (доверенность от 16.10.2014), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 (судья Мезинова Э.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 (судьи Сулименко О.А., Ефимова О.Ю., Смотрова Н.Н.) по делу N А53-7969/2014, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Южного таможенного управления (далее - управление) от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/Т0036/01 и 10300000/403/280214/Т0036/02 и требования Ростовской таможни (далее - таможня) об уплате таможенных платежей от 17.03.2014 N 108.
Решением суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.02.2015, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на то, что в отношении товара (автобусов), ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в 2005 году в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором (компанией SAPOR INVEST INC (Британские Виргинские острова)), общество нарушило ограничения по пользованию и распоряжению, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), поэтому действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и влечет начисление ввозных таможенных пошлин, НДС и пеней.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи товара (автобусы с государственными регистрационными номерами МА 195 61 и МА 200 61) во временное пользование ООО "Донавтотранс" после истечения срока действия договоров аренды (после 31.12.2012), а также доказательства того, что общество нарушило ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка. Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами не нарушены, так как ни фактически, ни юридически общество не передавало автобусы во временное пользование ООО "Донавтотранс" после истечения срока действия договоров аренды. 28 декабря 2012 года автобусы доставлены арендатором на территорию общества в неисправном состоянии, исключающем их использование по назначению. После возврата автобусов и истечения срока действия договоров аренды общество никому не передавало автобусы, правоустанавливающие документы для их использования у ООО "Донавтотранс" отсутствуют. Общество не знало об использовании автобусов в 2013 году, что подтверждено объяснениями директора ООО "Донавтотранс" Григорьева Ю.Р. Суды неправильно истолковали абзац 3 пункта 4 Порядка: данная норма предусматривает уплату таможенных пошлин при передаче товаров, ввезенных с освобождением от таможенных пошлин, во временное пользование, а не при установлении факта незаконного завладения и пользования третьими лицами.
В отзывах на кассационную жалобу управление и таможня просят оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзывов.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в целях внесения в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором - компанией SAPOR INVEST INC (Британские Виргинские острова) на таможенную территорию Российской Федерации в 2005 году ввезено 14 пассажирских автобусов, в том числе: автобус марки NEOPLAN 116, 1995 года выпуска, государственный номер МА 195 61, VIN номер WAG201162SSS22194, ввезен по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 4); автобус марки MAN, 1992 года выпуска, государственный номер МА 200 61, VIN номер WMAB930239B00970B, ввезен по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 5).
При таможенном оформлении товара таможня предоставила обществу льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883). Товар выпущен условно.
В ходе камеральной таможенной проверки соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром управление установило, что общество передало во временное пользование (аренду) ООО "Донавтотранс" пассажирские автобусы, оформленные по ГТД N 10313060/110205/П000648 (далее - спорная ГТД).
По результатам проверки управление составило акт от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/А0036 и приняло решения от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/Т0036/01, 10300000/403/280214/Т0036/02 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров по спорной ГТД. Ростовская таможня направила обществу требование об уплате 3 527 978 рублей 59 копеек таможенных платежей от 17.03.2014 N 108.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало ненормативные акты таможенных органов в арбитражный суд.
Суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявления.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, являлось постановление N 883.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего до 01.07.2010) товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 Кодекса).
На основании пункта 1 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В статье 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, ранее не регламентировались Таможенным кодексом Российской Федерации.
Из пункта 2 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса. При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза). Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 4 Порядка (вступившего в силу с 18.08.2011) товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза определялся постановлением N 883. Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В постановлении N 883 определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно: если товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, пунктом 2 постановления N 883 определено, что в случае реализации таких товаров таможенные пошлины (причитающиеся к уплате на дату условного выпуска) уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование.
Порядком конкретизированы иные случаи нецелевого использования товаров, к числу которых отнесена передача таких товаров во временное пользование.
Как видно из материалов, дополнительный имущественный вклад компании SAPOR INVEST INC в уставный капитал общества включает в себя транспортные средства, в том числе условно выпущенные автобусы марки NEOPLAN и МАК, задекларированные по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 4 и 5), владельцем которых является общество.
В соответствии с договорами аренды транспортных средств (без экипажа) от 13.05.2008 общество предоставило ООО "Донавтотранс" во временное пользование транспортные средства без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации (автобусы с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61). Договоры заключены на срок с 13.05.2008 по 31.12.2012. В письме от 24.12.2012 N 54 общество уведомило ООО "Донавтотранс" о необходимости возврата арендованных транспортных средств.
Суды установили, что по окончании срока действия договоров аренды общество у ООО "Донавтотранс" спорные автобусы не приняло, а обязало ООО "Донавтотранс" привести их в первоначальное техническое состояние (до сдачи автобусов в аренду).
Суды установили факт временного пользования ООО "Донавтотранс" пассажирскими автобусами с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61 по окончании срока действия договоров аренды от 13.05.2008, что подтверждено представленными обществом карточкой счета 62 "расчеты с покупателями и заказчиками", актами и счетами-фактурами за аренду автобусов, выставленными в адрес ООО "Донавтотранс", за период с января по ноябрь 2013 года. При этом стоимость аренды транспортных средств, указанная в счетах-фактурах, соответствует стоимости аренды транспортного средства, указанной в пункте 3.2 договора аренды от 13.05.2008.
Суды также установили факт пользования ООО "Донавтотранс" автобусами: взаимоотношения между ОАО "Донавтовокзал" и ООО "Донавтотранс" урегулированы договором на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугороднем и международном сообщениях от 29.06.2012 N 90, дополнительным соглашением к нему от 20.05.2013. В соответствии с приложением N 2 к договору от 29.06.2012 N 90 на 2012-2013 годы среди данных о подвижном составе, обслуживающем маршруты по договору, отражены транспортные средства с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61.
Договором на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугороднем и международном сообщениях от 20.05.2013 N 228 урегулированы взаимоотношения между ОАО "Донавтовокзал" и ООО "Югавтотранс". Согласно приложению N 2 к договору среди данных о подвижном составе, обслуживающем маршруты по указанному договору, отражено транспортное средство с государственным номером МА 195 61.
В соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 08.07.2013 N 11-ЮР/13, заключенным между ООО "Югавтотранс" (арендатор) и ООО "Донавтотранс" (арендодатель), ООО "Донавтотранс" передает автобус с государственным номером МА 195 61 в аренду для перевозки пассажиров и багажа ООО "Югавтотранс" на срок до 29.04.2014.
К установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали обоснованный вывод о том, что передав во временное пользование спорные пассажирские автобусы, общество допустило нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в его уставный капитал в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка. Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром обществом не соблюдены.
При таких обстоятельствах суды сделали верный вывод о наличии у таможенных органов оснований для начисления 3 527 978 рублей 59 копеек таможенных платежей и выставления обществу требования об их уплате.
Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами по правилам норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах и, в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу N А53-7969/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 08.05.2015 N Ф08-1366/2015 ПО ДЕЛУ N А53-7969/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. по делу N А53-7969/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" (ИНН 6165114226, ОГРН 1046165006392) - Гречко В.Н. (доверенность от 13.04.2015), от заинтересованных лиц - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Малофеевой Л.А. (доверенность от 05.03.2015) и Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Пугач О.В. (доверенность от 16.10.2014), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 (судья Мезинова Э.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 (судьи Сулименко О.А., Ефимова О.Ю., Смотрова Н.Н.) по делу N А53-7969/2014, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Супер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Южного таможенного управления (далее - управление) от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/Т0036/01 и 10300000/403/280214/Т0036/02 и требования Ростовской таможни (далее - таможня) об уплате таможенных платежей от 17.03.2014 N 108.
Решением суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.02.2015, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на то, что в отношении товара (автобусов), ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в 2005 году в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором (компанией SAPOR INVEST INC (Британские Виргинские острова)), общество нарушило ограничения по пользованию и распоряжению, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), поэтому действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и влечет начисление ввозных таможенных пошлин, НДС и пеней.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи товара (автобусы с государственными регистрационными номерами МА 195 61 и МА 200 61) во временное пользование ООО "Донавтотранс" после истечения срока действия договоров аренды (после 31.12.2012), а также доказательства того, что общество нарушило ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка. Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами не нарушены, так как ни фактически, ни юридически общество не передавало автобусы во временное пользование ООО "Донавтотранс" после истечения срока действия договоров аренды. 28 декабря 2012 года автобусы доставлены арендатором на территорию общества в неисправном состоянии, исключающем их использование по назначению. После возврата автобусов и истечения срока действия договоров аренды общество никому не передавало автобусы, правоустанавливающие документы для их использования у ООО "Донавтотранс" отсутствуют. Общество не знало об использовании автобусов в 2013 году, что подтверждено объяснениями директора ООО "Донавтотранс" Григорьева Ю.Р. Суды неправильно истолковали абзац 3 пункта 4 Порядка: данная норма предусматривает уплату таможенных пошлин при передаче товаров, ввезенных с освобождением от таможенных пошлин, во временное пользование, а не при установлении факта незаконного завладения и пользования третьими лицами.
В отзывах на кассационную жалобу управление и таможня просят оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзывов.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в целях внесения в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором - компанией SAPOR INVEST INC (Британские Виргинские острова) на таможенную территорию Российской Федерации в 2005 году ввезено 14 пассажирских автобусов, в том числе: автобус марки NEOPLAN 116, 1995 года выпуска, государственный номер МА 195 61, VIN номер WAG201162SSS22194, ввезен по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 4); автобус марки MAN, 1992 года выпуска, государственный номер МА 200 61, VIN номер WMAB930239B00970B, ввезен по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 5).
При таможенном оформлении товара таможня предоставила обществу льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883). Товар выпущен условно.
В ходе камеральной таможенной проверки соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром управление установило, что общество передало во временное пользование (аренду) ООО "Донавтотранс" пассажирские автобусы, оформленные по ГТД N 10313060/110205/П000648 (далее - спорная ГТД).
По результатам проверки управление составило акт от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/А0036 и приняло решения от 28.02.2014 N 10300000/403/280214/Т0036/01, 10300000/403/280214/Т0036/02 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров по спорной ГТД. Ростовская таможня направила обществу требование об уплате 3 527 978 рублей 59 копеек таможенных платежей от 17.03.2014 N 108.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало ненормативные акты таможенных органов в арбитражный суд.
Суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявления.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, являлось постановление N 883.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего до 01.07.2010) товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 Кодекса).
На основании пункта 1 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В статье 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, ранее не регламентировались Таможенным кодексом Российской Федерации.
Из пункта 2 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса. При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза). Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 4 Порядка (вступившего в силу с 18.08.2011) товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза определялся постановлением N 883. Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В постановлении N 883 определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно: если товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, пунктом 2 постановления N 883 определено, что в случае реализации таких товаров таможенные пошлины (причитающиеся к уплате на дату условного выпуска) уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование.
Порядком конкретизированы иные случаи нецелевого использования товаров, к числу которых отнесена передача таких товаров во временное пользование.
Как видно из материалов, дополнительный имущественный вклад компании SAPOR INVEST INC в уставный капитал общества включает в себя транспортные средства, в том числе условно выпущенные автобусы марки NEOPLAN и МАК, задекларированные по ГТД N 10313060/110205/П000648 (товар N 4 и 5), владельцем которых является общество.
В соответствии с договорами аренды транспортных средств (без экипажа) от 13.05.2008 общество предоставило ООО "Донавтотранс" во временное пользование транспортные средства без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации (автобусы с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61). Договоры заключены на срок с 13.05.2008 по 31.12.2012. В письме от 24.12.2012 N 54 общество уведомило ООО "Донавтотранс" о необходимости возврата арендованных транспортных средств.
Суды установили, что по окончании срока действия договоров аренды общество у ООО "Донавтотранс" спорные автобусы не приняло, а обязало ООО "Донавтотранс" привести их в первоначальное техническое состояние (до сдачи автобусов в аренду).
Суды установили факт временного пользования ООО "Донавтотранс" пассажирскими автобусами с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61 по окончании срока действия договоров аренды от 13.05.2008, что подтверждено представленными обществом карточкой счета 62 "расчеты с покупателями и заказчиками", актами и счетами-фактурами за аренду автобусов, выставленными в адрес ООО "Донавтотранс", за период с января по ноябрь 2013 года. При этом стоимость аренды транспортных средств, указанная в счетах-фактурах, соответствует стоимости аренды транспортного средства, указанной в пункте 3.2 договора аренды от 13.05.2008.
Суды также установили факт пользования ООО "Донавтотранс" автобусами: взаимоотношения между ОАО "Донавтовокзал" и ООО "Донавтотранс" урегулированы договором на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугороднем и международном сообщениях от 29.06.2012 N 90, дополнительным соглашением к нему от 20.05.2013. В соответствии с приложением N 2 к договору от 29.06.2012 N 90 на 2012-2013 годы среди данных о подвижном составе, обслуживающем маршруты по договору, отражены транспортные средства с государственными номерами МА 195 61, МА 200 61.
Договором на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугороднем и международном сообщениях от 20.05.2013 N 228 урегулированы взаимоотношения между ОАО "Донавтовокзал" и ООО "Югавтотранс". Согласно приложению N 2 к договору среди данных о подвижном составе, обслуживающем маршруты по указанному договору, отражено транспортное средство с государственным номером МА 195 61.
В соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 08.07.2013 N 11-ЮР/13, заключенным между ООО "Югавтотранс" (арендатор) и ООО "Донавтотранс" (арендодатель), ООО "Донавтотранс" передает автобус с государственным номером МА 195 61 в аренду для перевозки пассажиров и багажа ООО "Югавтотранс" на срок до 29.04.2014.
К установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали обоснованный вывод о том, что передав во временное пользование спорные пассажирские автобусы, общество допустило нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в его уставный капитал в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка. Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром обществом не соблюдены.
При таких обстоятельствах суды сделали верный вывод о наличии у таможенных органов оснований для начисления 3 527 978 рублей 59 копеек таможенных платежей и выставления обществу требования об их уплате.
Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами по правилам норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах и, в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу N А53-7969/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДРАБО
Т.Н.ДРАБО
Судьи
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)