Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2014 ПО ДЕЛУ N А56-8834/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело; Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. по делу N А56-8834/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.
при участии:
- от заявителя: не явились - извещены (уведомление N 25952);
- от заинтересованных лиц: 1) не явились - извещены (уведомление N 25954); 2) Тарасенко И.Г. по доверенности от 13.11.2013 N 05-21/25490;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9541/2014) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2014 по делу N А56-8834/2014 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод"
к 1) Центральной акцизной таможне
2) Северо-Западному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни
о признании незаконным решения об отказе в возврате денежных средств

установил:

ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод" (690074, г. Владивосток, ул. Руднева, д. 17, ОГРН 1022501897307, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (190000, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 40А, далее - таможенный орган) об отказе в возврате денежных средств, выраженного в письме от 05.11.2013 N 45-10-42/8472, взыскании с Центральной акцизной таможни (109240, г. Москва, ул. Яузская, д. 8, далее - ЦАТ) в пользу общества авансовых платежей в сумме 52 199,32 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ л.д. 56).
Решением суда первой инстанции, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным решение Северо-Западного акцизного т/п ЦАТ об отказе в возврате денежных средств, выраженное в письме от 05.11.2013 N 45-10-42/8472, взыскал с Центральной акцизной таможни в пользу общества авансовые платежи в сумме 52 199,32 рублей, а также государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Не согласившись с решением суда, Центральная акцизная таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель Центральной акцизной таможни поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что в заявлении от 29.10.2013 не соблюдена установленная законом форма, утвержденная Приказом ФТС России N 2520 от 22.12.2010 (заявление не заверено печатью организации). Данное обстоятельство явилось основанием для повторного возвращения заявления без рассмотрения.
Представители общества и ЦАТ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, общество изложило свои возражения в отзыве.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителя Северо-Западного т\\п, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод" платежным поручением N 2775 от 01.10.2010 перечислило в адрес Управления федерального казначейства по городу Москве в качестве авансовых таможенных платежей денежные средства для списания таможенных платежей по декларациям на товар.
При осуществлении внешнеторговой деятельности общество частично использовало указанную сумму в расчетах по оплате таможенных платежей, неизрасходованный остаток аванса по таможенным платежам составил 52 199,32 рублей. Общество 18.10.2013 направило в таможенный орган заявление и приложенный комплект документов для возврата неизрасходованной части ранее перечисленной суммы авансовых таможенных платежей.
Письмом от 05.11.2013 N 45-10-42/84772 начальник Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) отказал обществу в удовлетворении заявления ввиду его несоответствия требованиям статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", выразившегося в пропуске обществом трехлетнего срока возврата авансовых платежей, исчисляемого со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Кроме того, общество было проинформировано, что указанные в заявлении суммы авансовых платежей учтены в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета как неподлежащие возврату.
Полагая, что решение таможенного органа по отказу в возврате авансовых платежей является незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал оценку обстоятельствам, установленным по делу, правильно применив нормы материального и процессуального права.
В силу действия статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), согласованного Договором Таможенном кодексе Таможенного союза, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 02.06.2010 г. N 114-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган) которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 ТК ТС авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 73 ТК ТС денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно статье 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Одновременно указанной статьей исчерпывающим образом определяется перечень документов, подлежащих представлению вместе с заявлением на возврат авансовых платежей, а также определяется, что указанные заявление и документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы (поименованные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлен перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин.
Суд первой инстанции исследовал и оценил все обстоятельства, имеющие значение для возврата авансовых платежей, с учетом доводов участников спора и положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод" платежным поручением N 2775 от 01.10.2010 перечислило в адрес УФК по г. Москве в качестве авансовых таможенных платежей денежные средства для списания таможенных платежей по декларациям на товар (ДТ).
Имеющиеся на счете общества авансовые платежи не могут учитываться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока не будет сделано распоряжение обществом об их учете и использовании в качестве таможенных платежей в форме подачи таможенной декларации либо в форме совершения иных действий, свидетельствующих о намерении использовать эти денежные средства в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
При оформлении ДТ N 100091994/211010/0020848 общество распорядилось указанными авансовыми платежами в части суммы 2 477 800,68 рублей, то есть уплатило таможенные пошлины при ввозе на территорию РФ передвижной дробильной установки по указанной декларации своевременно и в полном объеме.
Последнее распоряжение денежными средствами, внесенными на счет таможенного органа по платежному поручению от 01.10.2010 N 2775, было осуществлено 21.10.2010 (ГТД N 100091994/211010/0020848), то есть последней возможной датой продолжения использования данных денежных средств, либо же их возврата, являлось 21.10.2013.
Заявление о возврате авансовых платежей было подано обществом 18.10.2013, то есть до истечения трехлетнего срока, установленного законом.
Более того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции таможенный орган провел внутреннюю проверку своего решения об отказе в возвращении авансовых платежей, выраженного в письме от 05.11.2013 N 45-10-42/8472 и признал его не соответствующим таможенному законодательству и отменил его, однако, 29.04.2014 повторно отказал обществу в возврате денежных средств, но уже по иному основанию - несоблюдение формы заявления (л.д. 66)
Суд первой инстанции, ознакомившись с заявлением общества о возврате авансовых платежей, установил соответствие его установленной форме и предъявляемым требованиям (подпись руководителя заверена нотариально). Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки данного вывода.
Таким образом, ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод" соблюдены предусмотренные статьей 147 Закона N 311-ФЗ условия возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Поскольку до настоящего времени неизрасходованная часть ранее перечисленной суммы авансовых таможенных платежей обществу не возвращена, спорные денежные средства подлежат возврату.
Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства, считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае обществом представлены доказательства нарушения оспариваемым решением таможенного органа прав и законных интересов общества, а также доказано несоответствие указанного решения таможенного органа нормам таможенного законодательства.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 мая 2014 года по делу А56-8834/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА

Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)