Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.10.2015 N 16АП-3661/2015 ПО ДЕЛУ N А15-481/2015

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 г. по делу N А15-481/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Цигельникова И.А.,
судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Остриковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2015 по делу N А15-481/2015 (судья Батыраев Ш.М.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича (ОГРН 308054421900030, ИНН 054403976387)
к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727, ИНН 0541015036)
о признании незаконным решения от 18.12.2014 N 11 и не подлежащим исполнению постановления от 18.12.2014 N 10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика и обязании устранить нарушения прав и законных интересов,
при участии в судебном заседании Арбитражного суда Республики Дагестан:
- от Дагестанской таможни - представители: Гусейнова Н.М. по доверенности от 08.10.2014 N 05-13/0615, Халаимова О.В. по доверенности от 03.02.2015 N 13-13/0156, Ковалев С.М. по доверенности от 07.09.2015 N 13-13/2033;
- от индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича - представитель Магомедов М.Г. по доверенности от 13.11.2012 N 05АА0588537,

установил:

индивидуальный предприниматель Салимов Саид Салихович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня) о признании незаконным постановления от 18.12.2014 N 10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика (с учетом уточнений).
Решением суда от 17.07.2015 требования предпринимателя удовлетворены.
Судебный акт мотивирован отсутствием у таможни правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления.
Не согласившись с принятым решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда. Указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
В судебном заседании представители таможни и общества поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, соответственно.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей таможни и общества, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что между турецкой фирмой "DOST KARDESLER TEKSTIL SAN VE TIC" и предпринимателем заключен контракт от 01.03.2010 N TU/2 о поставке ковров из синтетических нитей в количестве 400000 квадратных метров на общую сумму 1400000 долларов США, по цене 3,5 доллара США за 1 квадратный метр, на условиях поставки СРТ Махачкала.
В рамках данного контракта в адрес предпринимателя поступил товар, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544 и выпущен для внутреннего потребления.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отношении предпринимателя таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных при оформлении товаров в том числе и по вышеперечисленным таможенным декларациям (акт проверки от 18.12.2013 N 10801000/400/181213/А003).
По результатам камеральной проверки приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013 N 10801000/400/181213/Т0033/01, 10801000/400/181213/Т0033/02, 10801000/400/181213/Т0033/03, 10801000/400/181213/Т0033/04, 10801000/400/181213/Т0033/05, 10801000/400/181213/Т0033/06, 10801000/400/181213/Т0033/07, 10801000/400/181213/Т0033/08, 10801000/400/181213/Т0033/09, 10801000/400/181213/Т0033/10.
В адрес предпринимателя направлены копии акта камеральной таможенной проверки от 18.12.2013 N 10801000/400/181213/А003, формы ДТС-1, ДТС-2 с отметкой "ТС корректируется 18.12.2013", решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013, в которых содержалась информация о необходимости осуществления декларантом корректировки таможенной стоимости товаров и уплаты таможенных платежей.
В связи с тем, что декларант корректировку таможенной стоимости товаров не осуществил, таможней произведена корректировка таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544.
Таможенная стоимость товаров определена таможней в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение). В качестве основы для расчета таможенной стоимости использована имеющаяся в таможенном органе информация о стоимости товаров, указанная в декларациях страны вывоза, а также содержащаяся в письме Торгово-промышленной палаты Республики Дагестан (далее - ТПП РД) от 28.11.2013 N 80/ТМ.
27.01.2014 в адрес предпринимателя направлены требования N 16-25 об уплате таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости товаров.
В связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 N 16-25, руководствуясь статьей 153 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) таможня приняла решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 11.03.2014 N 1 на общую сумму 14220643,54 р, в том числе 12218078,37 р таможенных платежей и 2002565,17 р пени, выставила инкассовые поручения от 07.04.2014 N 0001,0002,0003,0004.
Решением N 10801000/270214/ЗАвЗ-49 в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 N 16 таможня произвела зачет авансовых платежей в сумме 35378,99 р, внесенных платежными поручениями от 23.09.2013 N 51, 52.
18.12.2014 таможня приняла решение N 11 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества предпринимателя на общую сумму 15124135,46 р.
Не согласившись с решением от 18.12.2014 о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика (с учетом уточнений), предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Из оспариваемого решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней от 18.12.2014 N 11 следует, что оно принято в связи с неисполнением предпринимателем требований об уплате таможенных платежей и пени от 27.01.2014 N 16-25.
Требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 N 16-25 выставлены в связи с принятием таможней решений о корректировке таможенной стоимости от 18.12.2013 N 10801000/400/181213/Т0033/01, 10801000/400/181213/Т0033/02, 10801000/400/181213/Т0033/03, 10801000/400/181213/Т0033/04, 10801000/400/181213/Т0033/05, 10801000/400/181213/Т0033/06, 10801000/400/181213/Т0033/07, 10801000/400/181213/Т0033/08, 10801000/400/181213/Т0033/09, 10801000/400/181213/Т0033/10.
В данных решениях в качестве источников ценовой информации, использованной при корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, указаны декларации страны вывоза от 12.03.2012 N 12270100ЕХ012340, от 14.03.2012 N 12270100ЕХ012794, от 29.03.2012 N 12270100ЕХ015667, от 14.04.2012 N 12270100ЕХ018642, от 27.07.2012 N 12270100ЕХ037986, от 10.08.2012 N 12270100ЕХ040688, от 15.08.2012 N 12270100ЕХ041391, от 17.08.2012 N 12270100ЕХ042115, от 25.08.2012 N 12270100ЕХ042652, от 13.09.2012 N 12270100ЕХ046061, 12270100ЕХ046134, от 02.10.2012 N 12270100ЕХ050219 и письмо ТПП РД от 28.11.2013 N 80/ТМ.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что единственными основанием для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, явилось то, что таможенная стоимость ковров, заявленная предпринимателем при их декларировании, значительно занижена по сравнению со стоимостью, указанной в электронных копиях экспортных таможенных деклараций, поданных в таможенной орган Турецкой Республики при их вывозе.
Таможней в качестве доказательств обоснования правомерности своих действий по корректировке таможенной стоимости товаров представлены электронные копии тех же экспортных деклараций (дело N А15-2784/2015 и N А15-2446/2012), представленные таможней и по настоящему делу.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что таможня в отсутствие правовых оснований, по результатам незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013 незаконно начислила предпринимателю дополнительные таможенные платежи и пени в сумме 15124135,46 р.
Обстоятельства дела, в совокупности не позволяют считать указанные документы достаточными для использования в качестве ценовой информации, используемой при корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных предпринимателем.
Судом первой инстанции установлено, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.04.2014 по делу N А15-2784/2012 и от 24.01.2014 по делу N А15-2446/2012 удовлетворены требования предпринимателя к таможне об обязании возвратить таможенные платежи, излишне уплаченные вследствие корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544. Указанные судебные решения вступили в законную силу, в установленном порядке не отменены и не изменены.
Таможня не представила надлежащие доказательства, подтверждающие правомерность своих действий по корректировке таможенной стоимости товаров после их выпуска, дополнительному начислению таможенных платежей, а также выставлению предпринимателю требований об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 N 16-25, в связи с неисполнением которых вынесено решение о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика.
Поскольку судом первой инстанции принят отказ от заявленных требований в части оспаривания постановления таможни от 18.12.2014 N 10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества плательщика, обстоятельства дела в указанной части не были предметом апелляционного исследования.
Выводы суда первой инстанции в части отнесения судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600 р. обоснованы и документально подтверждены.
При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Вопрос о распределении государственной пошлины не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку таможня в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2015 по делу N А15-481/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ

Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
С.А.ПАРАСКЕВОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)