Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 28.03.2014 ПО ДЕЛУ N А53-8996/2013

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. по делу N А53-8996/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Алунекст" (ИНН 6142005164, ОГРН 1026101883686) - Маласай С.Б. (доверенность от 14.03.2014), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Смоляковой Е.А. (доверенность от 23.01.2014) и Тихонова Г.В. (доверенность от 20.01.2014), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу N А53-8996/2013 (судьи Герасименко А.Н., Винокур И.Г., Сулименко О.А.), установил следующее.
ЗАО "Алунекст" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения таможни от 30.01.2013 N 10313000-22-08/000002 о классификации товара по ДТ N 10313020/250113/0000027.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2013 (судья Волова Н.И.) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что таможня правомерно классифицировала ввезенный обществом на территорию Российской Федерации товар по товарной позиции 8412 90 400 8 ТН ВЭД ТС.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013, решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2013 отменено. Решение таможни от 30.01.2013 N 10313000-22-08/000002 о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8412 90 400 8 признано недействительным. Судебный акт мотивирован тем, что таможня необоснованно приняла решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8412 90 400 8. Спорный товар следовало классифицировать по товарной подсубпозиции 8466 94 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку наименование и описание товара соответствовало данному коду.
В кассационной жалобе таможенный орган просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. Как считает таможенный орган, ввезенный обществом товар "кованный главный цилиндр к прессу..." является частью главного гидравлического цилиндра пресса 1100 т UST, 5 дюймов (127 мм), то согласно ОПИ 1, 6 должен классифицироваться в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ТС, а вывод суда апелляционной инстанции о том, что у таможни отсутствовали основания для классификации частей ввезенного товара как самостоятельного оборудования, в не частей короткоходового пресса прямого действия неверен.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 24.08.2012 общество и фирма "EURASAL MACHINERY LTD" (Великобритания) заключили контракт N EU128201ZIP. В целях исполнения условий данного контракта в адрес общества поставлен товар: кованный главный цилиндр к прессу 110 производства компании Mei Ruey Industrial Со Ltd (Тайвань), включающий в себя корпус - 1 шт., внутреннее медное кольцо - 2 шт., фланец - 2 шт., уплотнение upi - 730*770*30 т с оранжевым уплотнительным кольцом - 1 комплект, предназначенный для прессового оборудования.
Ввезенный товар оформлен по ДТ N 10313020/250113/0000027, в которой в графе 33 указан код ТН ВЭД ТС 8466 94 000 0 "части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном к станкам товарной позиции 8462 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов или 8463 - станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие".
После выпуска товара таможней проведена проверка достоверности заявленных при декларировании сведений, по результатам которой принято решение от 30.01.2013 N 10313000-22-08/000002 о классификации товара по ДТ N 10313020/250113/0000027, согласно которому товару присвоен код ТН ВЭД 8412 90 400 8 - "силовые установки и двигатели пневматические, части, прочие".
Считая решение таможни о классификации товара незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
В соответствии с Правилами 1 и 2 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:
а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям.
Судами установлено, что ввезенный товар общество отнесло к товарной позиции 8466 94 000 0 ТН ВЭД ТС "части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном к станкам товарной позиции 8462 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов или 8463 - станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие".
В свою очередь, таможенный орган считает, что ввезенный обществом товар следует классифицировать в позиции 8412 90 400 8 ТН ВЭД ТС "силовые установки и двигатели пневматические, части, прочие".
Удовлетворяя требования общества суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 110.1 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (далее - Распоряжение) в соответствии с ТН ВЭД ТС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ТС; основным правилом интерпретации 3 а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ТС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ТС).
Согласно пункту 110.2 Распоряжения данные правила не относятся к отдельно поставляемым "частям общего назначения", определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ТС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.
Далее в указанном выше пункте 110.2 Распоряжение приведены наименования изделий.
Ввезенный обществом товар "главный кованный цилиндр" в указанных изделиях не поименован как "часть общего назначения", и не определен примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами.
В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84) (далее - Пояснения) спорный товар подлежит классификации в следующем порядке.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
В товарной позиции 8466 классифицируются части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465. В товарную позицию 8462 включены станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше. Код 8466 94 классифицирует части к станкам товарной позиции 8462 или 8463.
Руководствуясь пунктом 2 Примечания к группе 84 раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электрическое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура; аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" Пояснений, в котором указаны правила классификации частей машин, относящихся к группе 84, а также машины и оборудование, не включающиеся в данный раздел, суд установил, что "кованный главный цилиндр к прессу 1100 т" в списке исключений не поименован.
Следовательно, к товарной позиции 8466 относятся части станков товарной позиции 8462 (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, с учетом списка исключений) субпозиции 8462 41 (прессы с числовым программным управлением) или 8462 91 (прессы гидравлические), которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно для оборудования короткоходового пресса прямого действия усилием 1100 т, для экструзии алюминия, с гидравлической системой горизонтального одиночного действия, с числовым программным управлением.
Исходя из изложенного, выводы суда апелляционной инстанции о правомерном применении обществом к спорному товару классификации в позиции 8466 94 000 0 ТН ВЭД ТС, являются законными и обоснованными. Таможня не представила доказательств того, что товар ввезен в целях разукомплектования и самостоятельного использования отдельных частей комплекса оборудования. Основания для классификации частей ввезенного товара как самостоятельного оборудования, а не части короткоходового пресса прямого действия усилием 1100 т, предназначенного для экструзии алюминия отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу N А53-8996/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.Н.ДОРОГИНА

Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.А.ТРИФОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)