Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.10.2015 N 09АП-41961/2015 ПО ДЕЛУ N А40-98469/15

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. N 09АП-41961/2015

Дело N А40-98469/15

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО "Ай-Эм-Си" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2015 по делу N А40-98469/15, принятое в порядке упрощенного производства судьей С.О. Ласкиной,
по заявлению ООО "Ай-Эм-Си" (115516, Москва, Промышленная, 11, стр. 3, оф. 419)
к ответчику (заинтересованному лицу) - Ивановской таможне (600005, Владимир, Асаткина, 35)
о признании незаконным и отмене постановления N 10105000-43/2015 от 25.03.2015
при участии:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от ответчика - Фадеев Д.А. по доверенности от 21.01.2015; Соколова М.В. по доверенности от 19.05.2015;

- установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Ай-Эм-Си" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ивановской таможни от 25.03.2015 г. N 10105000-43/2015 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением суда от 30.07.2015 в удовлетворении требований отказано. При этом суд исходил из того, что наличие состава административного правонарушения подтверждено материалами дела.
С решением суда не согласился заявитель - ООО "Ай-Эм-Си" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что не пройдя процедуру таможенного досмотра, осуществляемого таможенным органом после подачи таможенной декларации, связанного со снятием пломб, вскрытием транспортного средства и упаковки товара. нарушением целостности товара декларант не имел возможности произвести осмотр самого товара (ткани).
Представитель ответчика, возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Судом установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.
Как следует из материалов дела таможенный орган в ходе проверки ДТ N 10105020/050514/0002781 пришел к выводу, что ООО "Ай-Эм-Си" заявило в ДТ N 10105020/050514/0002781 неполные сведения об описании товара и недостоверные сведения о коде товара N 2 "трикотажное полотно машинного вязания, из синтетических нитей, из пряжи различных цветов, используемое в собственном производстве для изготовления матрасов и подушек; намотано на ролики из прессованной бумажной массы и упакована в п/э пленку, производитель "HANGZHOU XIAOSHAN IMPORT & EXPORT TRADING CO.,LTD", Товарный знак - БЕЗ ТОВАРНОГО ЗНАКА, состав:
- - артикул "RT 400-17": 45% вискоза, 55% полиэстер, плотность 280 г/м2, ширина 220 см кол-во 8055.60 м;
- - артикул LINES"; "BORDER": 100% пэ, плотность 270 г/м2, ширина 225 см, кол-во 1005.60 м; 980.90 м;
- - артикул "ALOE VERA (2 COLOR)", 100% пэ, плотность 220 г/м2, ширина 225 см, кол-во 2349.50 м в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, в размере 89 351 руб. 48 коп., тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту выявленного нарушения 10.03.2015 сотрудниками ответчика был составлен протокол об административном правонарушении N 10105000-43/2015 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1 л.д. 16 - 18).
25.03.2015 заместителем начальника Ивановское таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 1015000-43/2015 (т. 1 л.д. 19 - 21) которым ООО "Ай-Эм-Си" привлечено к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с установлением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных налогов и пошлин, что составляет 44 675 руб. 74 коп. (т. 1 л.д. 19-21).
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в двухмесячный срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: о наименовании, описании и классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что таможенным органом в ходе проверки установлено, что 05.05.2014 ООО "Ай-Эм-Си" на Ивановском таможенном посту Ивановской таможни по ДТ N 10105020/050514/0002781 продекларировало товар N 2 "трикотажное полотно машинного вязания, из синтетических нитей, из пряжи различных цветов, используемое в собственном производстве для изготовления матрасов и подушек; намотано на ролики из прессованной бумажной массы и упакована в п/э пленку, производитель "HANGZHOU XIAOSHAN IMPORT & EXPORT TRADING CO.,LTD", Товарный знак - БЕЗ ТОВАРНОГО ЗНАКА.
Таможенная пошлина уплачена исходя из ставки ввозной таможенной пошлины - 8,3% в размере 93804,37 руб. и НДС (ставка 18%) в размере 220315,95 руб., всего 314120,32 руб.
Товар, заявленный в ДТ N 10105020/050514/0002781, поступил по контракту N CD07102013 от 07.10.2013 г., заключенному ООО "Ай-Эм-Си", Россия и "HANGZHOU XIAOSHAN IMPORT & EXPORT TRADING CO.,LTD", Китай.
В ходе таможенного контроля по товару N 2 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и отобраны пробы, которые направлены на экспертизу в Центральное экспертно-криминалистическое управление ФТС России (далее ЦЭКТУ ФТС России).
07.05.2014 г. товар, заявленный в ДТ N 10105020/050514/0002781, был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной процедурой выпуска для внутреннего потребления с обеспечением уплаты таможенных платежей в сумме 89351,48 рублей.
В ходе таможенного контроля после выпуска товаров на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 16.07.2014 г. N 30/2083/2014 установлено, что товар N 2 представляет собой "трикотажное полотно состоящее из двух слоев трикотажных полотен, разделенных слоем прокладочного материала из текстурированных комплексных нитей, уложенных параллельно друг другу, что обеспечивает выпуклость и пышность. Слои соединены вязальным способом протяжками нитей одного из полотен, образующими трикотажные полотна одновременно в процессе производства данных текстильных материалов (современный способ получения стеганных материалов, объединяющий производство и соединение полотен за один прием, сокращая затраты на производство и улучшая качество готового изделия). Трикотажное полотно не является вязально-прошивным изделием, не является вышивкой".
В соответствии с Основными правилами 1 и 6 интерпретации ТН ВЭД ТС на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 16.07.2014 г. N 30/2083/2014 Ивановским таможенным постом Ивановской таможни принято решение от 22.07.2014 РКТ-10105020-14/000069 о классификации товара N 2, заявленного в ДТ N 10105020/050514/0002781, в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются стеганные текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок.
Таким образом, установлено, что ООО "Ай-Эм-Си" заявило в ДТ N 10105020/050514/0002781 недостоверные сведения о коде товара N 2 в соответствии с ТН ВЭД ТС, при этом в графе 31 декларации заявлено неполное описание товара, т.к. не указано, что товар состоит из нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с промежуточным мягким слоем вязальным способом, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов в размере 89351,48 руб. При декларировании товара N 2 по ДТ N 10105020/050514/0002781 ООО "Ай-Эм-Си" были заявлены недостоверные сведения о коде товара. а также неполные сведения об описании товара по ТН ВЭД ТС, что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 89 351 руб. 48 коп., то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В суде апелляционной инстанции ответчиком заявлено о замене в порядке процессуального правопреемства Ивановской таможни на Владимирскую таможню.
В обоснование ходатайства представлены копии: уведомления о снятии с учета в налоговом органе от 23.07.2015; листа записи ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 23.07.2015; листа записи ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица от 23.07.2015; листа записи ЕГРЮЛ об учете юридического лица в налоговом органе от 23.07.2015.
Согласно ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 48, ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Заменить в порядке процессуального правопреемства Ивановскую таможню на Владимирскую таможню.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2015 по делу N А40-98469/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)