Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Силетских О.А.
Судья Московского областного суда <данные изъяты>2, рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> жалобу <данные изъяты>6 - президента Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Космос" (далее - ООО "НПО "Космос") на постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО "НПО "Космос",
Постановлением судьи Подольского городского суда от <данные изъяты> ООО "НПО "Космос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товар "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
Не согласившись с указанным постановлением, президент ООО "НПО "Космос" <данные изъяты>6 подал жалобу, в которой просит постановление изменить, исключив назначение наказания в виде конфискации товара, ссылаясь на необоснованное назначение конфискации товара и на невозможность представления своих доводов в Подольском городском суде в связи с неизвещением ООО "НПО "Космос" о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель ООО "НПО "Космос" адвокат <данные изъяты>3 явился, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката <данные изъяты>3 суд второй инстанции оснований для отмены судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает, однако считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно статье 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Временное хранение товаров представляет собой хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Частью 1 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев (часть 2 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу части 4 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 этого Кодекса.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> истек срок временного хранения товара, принадлежащего ООО "НПО "Космос", который с учетом продления составил 4 месяца, о чем таможенным инспектором Каширского таможенного поста был составлен акт об истечении сроков временного хранения от <данные изъяты> б/н. До истечения указанного срока ООО "НПО "Космос" не предпринимал действий по таможенному декларированию и выпуску товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "НПО "Космос" в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>; актом об истечении сроков временного хранения от <данные изъяты>; рапортом должностного лица таможенного органа об обнаружении признаков административного правонарушения от <данные изъяты>; уведомлением ООО "НПО "Космос" о предстоящем истечении срока временного хранения; показаниями свидетелей <данные изъяты>4 и <данные изъяты>5 и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей Подольского городского суда в своей совокупности по правилам оценки доказательств, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.
При таких обстоятельствах судья Подольского городского суда пришел к правильному выводу о том, что действия ООО "НПО "Космос" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения ООО "НПО "Космос" к административной ответственности на основании статьи 16.16 КоАП РФ соблюдены.
При назначении наказания судья, учитывая характер административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, признал необходимым и адекватным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.16 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Однако при назначении наказания судом первой инстанции не учтено следующее.
Согласно статье 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).
Между тем, при назначении ООО "НПО "Космос" наказания не выяснялись обстоятельства, связанные со сложным финансовым положением этого юридического лица (об отсутствии денежных средств на оплату таможенных платежей в связи с задержками финансирования со стороны заказчика строительства сообщалось в письме ООО "НПО "Космос" от <данные изъяты> N 74, которое имелось в материалах дела (л.д. 160), а также не учитывалось наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, а именно оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (представление Президентом ООО "НПО "Космос" объяснений в вышеуказанном письме по всем вопросам, которые были поставлены в запросе должностного лица таможенного органа от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 121 - 122).
При таких обстоятельствах необходимость применения к ООО "НПО "Космос" дополнительной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу, не может быть признана обоснованной.
С учетом изложенного, постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Вопреки доводам жалобы Президента ООО "НПО "Космос" судья Подольского городского суда правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "НПО "Космос", поскольку последний, будучи извещенным надлежащим образом посредством факсимильной связи <данные изъяты> (л.д. 192 - 193) в судебное заседание <данные изъяты> не явился и представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
Постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО "НПО "Космос", изменить, исключив назначение административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
В остальной части постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 12-973/2014
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
по делу N 12-973/2014
Судья Силетских О.А.
Судья Московского областного суда <данные изъяты>2, рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> жалобу <данные изъяты>6 - президента Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Космос" (далее - ООО "НПО "Космос") на постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО "НПО "Космос",
установил:
Постановлением судьи Подольского городского суда от <данные изъяты> ООО "НПО "Космос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товар "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
Не согласившись с указанным постановлением, президент ООО "НПО "Космос" <данные изъяты>6 подал жалобу, в которой просит постановление изменить, исключив назначение наказания в виде конфискации товара, ссылаясь на необоснованное назначение конфискации товара и на невозможность представления своих доводов в Подольском городском суде в связи с неизвещением ООО "НПО "Космос" о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель ООО "НПО "Космос" адвокат <данные изъяты>3 явился, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката <данные изъяты>3 суд второй инстанции оснований для отмены судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает, однако считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно статье 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Временное хранение товаров представляет собой хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Частью 1 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев (часть 2 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу части 4 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 этого Кодекса.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> истек срок временного хранения товара, принадлежащего ООО "НПО "Космос", который с учетом продления составил 4 месяца, о чем таможенным инспектором Каширского таможенного поста был составлен акт об истечении сроков временного хранения от <данные изъяты> б/н. До истечения указанного срока ООО "НПО "Космос" не предпринимал действий по таможенному декларированию и выпуску товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "НПО "Космос" в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>; актом об истечении сроков временного хранения от <данные изъяты>; рапортом должностного лица таможенного органа об обнаружении признаков административного правонарушения от <данные изъяты>; уведомлением ООО "НПО "Космос" о предстоящем истечении срока временного хранения; показаниями свидетелей <данные изъяты>4 и <данные изъяты>5 и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей Подольского городского суда в своей совокупности по правилам оценки доказательств, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.
При таких обстоятельствах судья Подольского городского суда пришел к правильному выводу о том, что действия ООО "НПО "Космос" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения ООО "НПО "Космос" к административной ответственности на основании статьи 16.16 КоАП РФ соблюдены.
При назначении наказания судья, учитывая характер административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, признал необходимым и адекватным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.16 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Однако при назначении наказания судом первой инстанции не учтено следующее.
Согласно статье 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).
Между тем, при назначении ООО "НПО "Космос" наказания не выяснялись обстоятельства, связанные со сложным финансовым положением этого юридического лица (об отсутствии денежных средств на оплату таможенных платежей в связи с задержками финансирования со стороны заказчика строительства сообщалось в письме ООО "НПО "Космос" от <данные изъяты> N 74, которое имелось в материалах дела (л.д. 160), а также не учитывалось наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, а именно оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (представление Президентом ООО "НПО "Космос" объяснений в вышеуказанном письме по всем вопросам, которые были поставлены в запросе должностного лица таможенного органа от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 121 - 122).
При таких обстоятельствах необходимость применения к ООО "НПО "Космос" дополнительной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу, не может быть признана обоснованной.
С учетом изложенного, постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Вопреки доводам жалобы Президента ООО "НПО "Космос" судья Подольского городского суда правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "НПО "Космос", поскольку последний, будучи извещенным надлежащим образом посредством факсимильной связи <данные изъяты> (л.д. 192 - 193) в судебное заседание <данные изъяты> не явился и представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО "НПО "Космос", изменить, исключив назначение административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товара "комплексная добавка для струйной цементации КДСЦ", вес нетто 18000 кг, вес брутто 19800 кг, находящийся на складе СВХ ООО "ОТЛК" (<данные изъяты>) в 18-ти пластиковых контейнерах (акт приема товаров от <данные изъяты>).
В остальной части постановление судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.
Судья
<данные изъяты>2
<данные изъяты>2
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)