Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость товаров по третьему методу определения стоимости и доначислил таможенные платежи, ссылаясь на недоказанность предпринимателем возможности применения первого метода.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны (ИНН 352509299250, ОГРН 307352527700098), заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на официальном сайте суда в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-40074/2013, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Сергеева Вера Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 715 рублей 77 копеек.
Решением суда от 01.04.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на своевременный возврат таможней денежных средств предпринимателю.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не дали оценку действиям таможни по нарушению срока возврата платежей по заявлению предпринимателя от 01.10.2012, а также не учли установление решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2013 по делу N А32-29438/2012 факта незаконности взыскания таможней платежей в размере 24 213 рублей 13 копеек, начисленных в результате корректировки таможенной стоимости товара.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 17.02.2012 N 1206D с компанией ZHEJIANG BAFANG MACHINERY CO.LTD" (Китай) предприниматель ввезла на территорию Российской Федерации товар - цепи приводные роликовые из черных металлов промышленного назначения, которые оформила в таможенном отношении по ДТ N 10317100/040512/0006078 и заявила таможенную стоимость по цене сделки (первый метод), предоставив в таможню пакет документов согласно описи к спорной ДТ.
Таможня приняла решение от 05.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввозимого по ДТ N 10317100/040512/0006078, мотивируя его тем, что предприниматель не доказала возможность применения первого метода определения таможенной стоимости. Предприниматель отказалась определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная предпринимателем информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного (первого) метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган самостоятельно произвел корректировку таможенной стоимости товаров по 3-му методу по ДТ N 10702030/040512/0029635 и таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем по ДТ N 10317100/040512/0006078, составила 14 901 036 рублей 97 копеек, в связи с чем предпринимателю были доначислены таможенные платежи в размере 24 213 рублей 47 копеек.
Предприниматель обратилась в таможенный орган с заявлением от 01.10.2012 о возврате излишне взысканных сумм. Письмом от 11.10.2012 N 13-19/40549 таможенный орган оставил заявление без рассмотрения.
Предприниматель обратился в суд с требованием о признании недействительным решения таможни от 01.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10317100/040512/0006078.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2013 по делу N А32-29438/2012 требования удовлетворены.
Предприниматель подала заявление от 30.04.2013 о возврате излишне перечисленных денежных средств.
06 июня 2013 года на расчетный счет предпринимателя поступили денежные средства (платежные поручения от 06.06.2013 N 314, 203).
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за период с 01.08.2012 по 06.06.2013 в сумме 1 715 рублей 77 копеек.
Отказывая предпринимателю в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались следующим.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закон N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средств предприниматель обратился 30.04.2013, а 06.06.2013 таможня денежные средства возвратила предпринимателю в полном размере платежными поручениями от 06.06.2013 N 314, 203.
Суды пришли к выводу о необоснованности требований предпринимателя о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, указав на отсутствие нарушения таможенным органом месячного срока на рассмотрение заявления о возврате денежных средств.
Между тем, суды не учли следующее.
Заявление о возврат излишне взысканных платежей от 30.04.2013 подано предпринимателем повторно. В материалы дела представлено заявление с такими же требованиями от 01.10.2012, которое оставлено таможней без рассмотрения. Оценку законности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров дал суд при рассмотрении дела N А32-29438/2012, установив незаконность корректировки таможенной стоимости товаров.
При таких обстоятельствах взысканные с предпринимателя излишние денежные средства приобретают статус излишне взысканных таможенных платежей в смысле главы 18 Закона N 311-ФЗ и в этом случае согласно пункту 6 статьи 147 этого же Закона при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Указание суда апелляционной инстанции на то, что установленные пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, основано на неправильном толковании норм права.
В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных в порядке главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии у предпринимателя права на получение указанных процентов противоречит указанным нормам права.
Поскольку судебные инстанции, неверно истолковав закон, не проверили период, за который подлежат начислению проценты, механизм их начисления с учетом требования о том, что проценты начисляются за каждый день просрочки, действовавшую в период просрочки ставку рефинансирования Центробанка России, правильность осуществленного предпринимателем расчета процентов, а суд кассационной инстанции такими полномочиями не наделен, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А32-40074/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 13.11.2014 N Ф08-8565/2014 ПО ДЕЛУ N А32-40074/2013
Требование: О взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость товаров по третьему методу определения стоимости и доначислил таможенные платежи, ссылаясь на недоказанность предпринимателем возможности применения первого метода.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. по делу N А32-40074/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны (ИНН 352509299250, ОГРН 307352527700098), заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на официальном сайте суда в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-40074/2013, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Сергеева Вера Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 715 рублей 77 копеек.
Решением суда от 01.04.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на своевременный возврат таможней денежных средств предпринимателю.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не дали оценку действиям таможни по нарушению срока возврата платежей по заявлению предпринимателя от 01.10.2012, а также не учли установление решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2013 по делу N А32-29438/2012 факта незаконности взыскания таможней платежей в размере 24 213 рублей 13 копеек, начисленных в результате корректировки таможенной стоимости товара.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 17.02.2012 N 1206D с компанией ZHEJIANG BAFANG MACHINERY CO.LTD" (Китай) предприниматель ввезла на территорию Российской Федерации товар - цепи приводные роликовые из черных металлов промышленного назначения, которые оформила в таможенном отношении по ДТ N 10317100/040512/0006078 и заявила таможенную стоимость по цене сделки (первый метод), предоставив в таможню пакет документов согласно описи к спорной ДТ.
Таможня приняла решение от 05.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввозимого по ДТ N 10317100/040512/0006078, мотивируя его тем, что предприниматель не доказала возможность применения первого метода определения таможенной стоимости. Предприниматель отказалась определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная предпринимателем информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного (первого) метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган самостоятельно произвел корректировку таможенной стоимости товаров по 3-му методу по ДТ N 10702030/040512/0029635 и таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем по ДТ N 10317100/040512/0006078, составила 14 901 036 рублей 97 копеек, в связи с чем предпринимателю были доначислены таможенные платежи в размере 24 213 рублей 47 копеек.
Предприниматель обратилась в таможенный орган с заявлением от 01.10.2012 о возврате излишне взысканных сумм. Письмом от 11.10.2012 N 13-19/40549 таможенный орган оставил заявление без рассмотрения.
Предприниматель обратился в суд с требованием о признании недействительным решения таможни от 01.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10317100/040512/0006078.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2013 по делу N А32-29438/2012 требования удовлетворены.
Предприниматель подала заявление от 30.04.2013 о возврате излишне перечисленных денежных средств.
06 июня 2013 года на расчетный счет предпринимателя поступили денежные средства (платежные поручения от 06.06.2013 N 314, 203).
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за период с 01.08.2012 по 06.06.2013 в сумме 1 715 рублей 77 копеек.
Отказывая предпринимателю в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались следующим.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закон N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средств предприниматель обратился 30.04.2013, а 06.06.2013 таможня денежные средства возвратила предпринимателю в полном размере платежными поручениями от 06.06.2013 N 314, 203.
Суды пришли к выводу о необоснованности требований предпринимателя о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, указав на отсутствие нарушения таможенным органом месячного срока на рассмотрение заявления о возврате денежных средств.
Между тем, суды не учли следующее.
Заявление о возврат излишне взысканных платежей от 30.04.2013 подано предпринимателем повторно. В материалы дела представлено заявление с такими же требованиями от 01.10.2012, которое оставлено таможней без рассмотрения. Оценку законности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров дал суд при рассмотрении дела N А32-29438/2012, установив незаконность корректировки таможенной стоимости товаров.
При таких обстоятельствах взысканные с предпринимателя излишние денежные средства приобретают статус излишне взысканных таможенных платежей в смысле главы 18 Закона N 311-ФЗ и в этом случае согласно пункту 6 статьи 147 этого же Закона при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Указание суда апелляционной инстанции на то, что установленные пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, основано на неправильном толковании норм права.
В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных в порядке главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии у предпринимателя права на получение указанных процентов противоречит указанным нормам права.
Поскольку судебные инстанции, неверно истолковав закон, не проверили период, за который подлежат начислению проценты, механизм их начисления с учетом требования о том, что проценты начисляются за каждый день просрочки, действовавшую в период просрочки ставку рефинансирования Центробанка России, правильность осуществленного предпринимателем расчета процентов, а суд кассационной инстанции такими полномочиями не наделен, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А32-40074/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)