Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N А51-24725/2013

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N А51-24725/2013


Резолютивная часть постановления оглашена 06 февраля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Гуцалюк,
судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-15445/2013
на решение от 30.10.2013
судьи Н.В. Колтуновой
по делу N А51-24725/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Трегубова Вячеслава Юрьевича (ИНН 252000029138, ОГРНИП 304251107000166, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 10.03.2004)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
- о возложении обязанности по выплате процентов;
- при участии:
- от ИП Трегубова В.Ю. - представитель Колотовкина М.А. по нотариальной доверенности от 20.02.2012 (со специальными полномочиями), сроком действия три года, без права передоверия; паспорт;
- от Владивостокской таможни - представитель Вдовина Е.В. по доверенности от 05.04.2013 N 117 (со специальными полномочиями), сроком действия один год; служебное удостоверение ГС N 037638;

- установил:

Индивидуальный предприниматель Трегубов Вячеслав Юрьевич (далее по тексту - предприниматель, декларант, ИП Трегубов В.Ю.) обратился в арбитражный суд с заявлением о возложении на Владивостокскую таможню (далее по тексту - таможенный орган, таможня) обязанности по выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/030512/0013994, в размере 7.777 рублей 22 копеек.
Решением от 30.10.2013 суд первой инстанции удовлетворил требования предпринимателя, взыскав с таможенного органа в пользу предпринимателя проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/030512/0013994, в размере 7.777 рублей 22 копеек. Также суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу предпринимателя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что, в которой указывает, что норма части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) действует только при условии нарушения срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом в Законе N 311-ФЗ оговорено правило о невозможности начисления процентов на возвращаемые суммы таможенных платежей.
Также таможенный орган указывает на то, что в соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Но судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что установление факта принудительного взыскания имеет значение только при расчете процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
По мнению таможенного органа, в решении суда первой инстанции отсутствует правовая оценка указанных доводов таможенного органа, а также того, что если таможенный орган скорректировал таможенную стоимость, то момент перевода денежных средств с КБК авансовых платежей или денежного залога на КБК таможенных платежей имеет юридическое значение для приобретения этими платежами статуса "Излишне взысканные", а не "излишне уплаченные".
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель предпринимателя в представленном в материалы дела отзыве и в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и не подлежащим отмене.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.02.2014 объявлен перерыв до 06.02.2014 до 16 час. 05 мин. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.2006 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва по просьбе суда от таможни поступили пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела.
Исследовав материалы дела арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
В целях таможенного оформления ввезенного по внешнеторговому контракту товара декларантом подана в таможню ДТ N 10702020/030512/0013994, в которой таможенная стоимость ввезенных товаров определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем 04.05.2012 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, а 27.07.2012 таможенный орган принял таможенную стоимость, откорректированную по шестому методу ее оценки на базе третьего метода.
В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей декларантом на счета таможенного органа внесены денежные средства в целях их использования как денежного залога, что подтверждается таможенной распиской N 10702020/060512/ТР-0838882 на сумму 169.813 рублей 34 копейки. В связи с принятием откорректированной таможенной стоимости товара декларанту начислены дополнительные таможенные платежи, уплаченные им путем принятия таможенным органом решения о зачете денежного залога, что отражено в письме таможни "О погашении таможенной расписки" от 06.08.2012 N 28-43/24113.
Решение таможни о принятии скорректированной таможенной стоимости товара признано незаконным решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2012 по делу N А51-26404/2012, вступившим в законную силу.
30.01.2013 предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных или излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
25.02.2013 таможенный орган платежным поручением N 131 возвратил предпринимателю денежные средства в размере 168.330,58 рублей.
Полагая, что таможенные платежи являются излишне взысканными с даты принятия таможенным органом решения о зачете денежных средств, учитывая установленный арбитражным судом факт необоснованного принятия таможенной стоимости товара, предприниматель исчислил в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, проценты за период со дня, следующего за днем принятия решения о зачете денежных средств до дня их возврата.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10702020/030512/0013994 таможенные платежи в общей сумме 169.813,34 руб. были взысканы таможней на основании решения, оформленного письмом от 06.08.2012 N 28-43/24113.
С учетом изложенного, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 169.813,34 руб.
При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2012 по делу N А51-26404/2012 решение таможенного органа от 27.07.2012 о принятии скорректированной таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ N 10702020/030512/0013994, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС. Следовательно, таможенные платежи в размере 169.813,34 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10702020/030512/0013994 и взысканы неправомерно.
Довод апелляционной жалобы о том, что на сумму таможенных платежей проценты не начисляются, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о погашении таможенной расписки от 06.08.2012, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.02.2013, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 07.08.2012 по 25.02.2013 включительно.
Расчет процентов в сумме 7.777,22 руб. судом проверен и признан правильным. То обстоятельство, что 25.02.2013 таможенным органом по платежному поручению N 131 были возвращены только таможенные платежи в размере 168.330,58 рублей, по мнению апелляционной коллегии, не влияет на размере начисляемых процентов, поскольку фактически с предпринимателя незаконно были взысканы таможенные платежи в размере 169.813,34 руб.
Принимая во внимании вышеизложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал таможню выплатить проценты в сумме 7.777,22 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 169.813,34 руб.
По результатам рассмотрения дела понесенные предпринимателем расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на таможню.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2013 по делу N А51-24725/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
С.В.ГУЦАЛЮК

Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)