Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д.Н. Рылова,
судей Е.В. Желтоухова, В.А. Сидоренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Энергия" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Энергия" (ОГРН 1142801006864, ИНН 2801198370) к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости товаров,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: не явился;
- от заинтересованного лица: Алыпова Е.В. - представитель по доверенность от 26.12.2014, Коробова Т.А. - представитель по доверенность от 26.12.2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее Общество, ООО "Энергия") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (далее таможенный орган, таможня) о признании незаконными решения по корректировке таможенной стоимости товаров:
- от 02.01.2015 по декларации на товары N 10612060/011214/0011092.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение таможни соответствуют закону, не нарушает права и законные интересы заявителя в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанной декларации на товары.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Энергия" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, на основании недоказанных обстоятельств дела, которые суд посчитал установленными, поскольку, заявленная Обществом таможенная стоимость товара документально подтверждена.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня выражает согласие с решением суда первой инстанции.
Представители таможни просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, выслушав доводы представителей таможни, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО "Энергия" (Покупатель) и компанией HEIHE YUXIN TRADE CO., LTD (г. Хэйхэ, Китай) (Продавец) заключен внешнеторговый контракт N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014.
В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта ООО "Энергия" на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни подана декларация на товар N 10612060/011214/0011092.
По названной декларации задекларирован товар:
- "самоходная бурильная машина роторного типа на гусеничном ходу модель SR220C, новая, 2014 года выпуска, многоцветная, максимальная глубина бурения 66 м, оснащена дизельным ДВС модель 6D24-TLC1B, объем 11945 см 3, мощность 250 квт./340 л.с, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде в комплекте с запасными частями и принадлежностями, необходимыми для пуско-наладочных работ и дальнейшей эксплуатации, применяется в гражданском строительстве при сооружении свайных фундаментов для зданий и мостов". Производитель - BEIJING SANY HEAVY MACHINERY CO., LTD, код ТНВЭД ТС 8430410009.
Общество определило таможенную стоимость товара по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из стоимости товара, подлежащей уплате продавцу, согласно представленному инвойсу в сумме 3 50000 долларов США.
Решением о проведении дополнительной проверки таможня уведомила ООО "Энергия" об обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Таможенный орган указал на необходимость представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в указанной ДТ, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы и пояснения.
03.12.2014 от ООО "Энергия" в адрес таможни поступили следующие документы:
- - коммерческое предложение поставщика;
- - заявление на перевод иностранной валюты;
- - экспортная декларация страны отправления;
- - договор реализации товара;
- - пояснения по несоответствию сведений по описанию товара, заявленных в графе 31 ДТ со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах;
- - сертификат качества;
- - пояснения по месту доставки товара;
- - карточки счета.
По результатам проверки таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 02.01.2015 по ДТ N 10612060/011214/0011092, согласно которому, основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров явилось:
- - отсутствие документального подтверждения стоимости сделки банковскими платежно-расчетными документами;
- - экспортная декларация страны отправления не соответствует требованиям Правил таможни КНР по оформлению ГТД при импорте и экспорте товаров, утвержденных манифестом ГТУ КНР N 52 2008, и доведенных до таможенных органов письмом СТУ от 17.08.2011 N 15-02-22/12681;
- - карточка счета 41 за ноябрь 2014 не содержит сведения, не относящиеся к заявленному товару;
- - в представленных отдельных документах выявлены разночтения и несоответствия.
16.01.2015 таможенным органом принято решение о принятии таможенной стоимости товаров резервным методом путем гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о законности решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
В соответствии со статьями 2, 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 года) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 данного Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 этого Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 этого Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союз (статья 8 данного Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 данного Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 этого Соглашения.
В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 данного Соглашения.
При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.
Из материалов дела следует, что декларантом в графе 31 ДТ N 10612060/011214/0011092 указан товар - самоходная бурильная машина роторного типа на гусеничном ходу, новая 2014 г. выпуска, максимальная глубина бурения 66 м, оснащена дизельным ДВС модель 6D24-TLC1B, объем 11945 см 3, мощностью 250 кВт, 340 л.с, изготовитель: Beijing Sany Hea Vy Machinery Co. Ltd, марка SANY, модель SR220C, в комплекте с запасными частями и принадлежностями, вес 76710 кг.
Согласно приложению к ДТ, товар поставляется в частично разобранном виде в комплекте с запасными частями и принадлежностями, необходимыми для пусконаладочных работ и дальнейшей эксплуатации. габаритные размеры (в мм) - 15084 х 3190 х 3520.
Таможенная стоимость ввозимого товара декларантом определена по первому методу определения таможенной стоимости товаров, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены товара 3 500 000 долларов США.
В качестве обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров обществом представлены, в том числе по запросу таможенного органа, следующие документы:
- внешнеторговый контракт N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014 с приложением к контракту N В410-2 от 30.10.2014, согласно которому предметом продажи является товар - роторная буровая установка с комплектующими и ЗИП, марка: SANY, модель: SR220C, стоимость - 350 000 долларов США, условия поставки: СРТ-Гродеково. При этом по условиям поставки оплата всей суммы производится на счет продавца в течение 180 дней с момента доставки товара в пгт. Забайкальск. Никаких изменений (уточнения) в приложение к контракту сторонами договора не вносились;
- инвойс N 141105 от 05.11.2014 с указанием товара - роторная буровая установка с комплектующими и ЗИП, марка: SANY, стоимость - 350 000 долларов США, место доставки: Гродеково. При этом в инвойсе отсутствует подпись продавца, печать не идентифицируется с печатью на контракте;
- упаковочный лист с описанием наименования комплектующих и их размеры, а также вес ввозимого товара (брутто - 77000 кг, нетто - 76710 кг);
- сертификат соответствия продукции - роторная буровая установка SANY;
- коммерческое предложение;
- комплектная ведомость;
- экспортная декларация.
Согласно пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:
- выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;
- установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;
- наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;
- наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, предусмотрено, что при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.
Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к этому Порядку. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.
При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары.
Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям Соглашения об определении таможенной стоимости (пункт 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Приведенные положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза и Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 176 этого же Кодекса, в соответствии с которым при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза, и представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного Союза.
В пункте 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, указано, что конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом не только с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, но и с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки.
На основании пункта 1 Перечня дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, таможенный орган вправе запросить у декларанта прайс-листы фирмы изготовителя товара.
Вместе с тем, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 13643/04 также указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года N 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.
По смыслу приведенных норм материального права определение таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" возможно лишь при представлении декларантом достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Следовательно, при наличии признаков недостоверного декларирования сведений о товарах и их стоимости, непредставлении декларантом при таможенном декларировании дополнительных документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость и объяснений объективных причин невозможности их представления, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, документально не подтверждены, что является нарушением требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2, пункта 3 статьи 5 Соглашения и влечет невозможность принятия таможенной стоимости методом 1 на основании представленных декларантом документов.
Из анализа документов представленных Обществом в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров следует, что и в контракте N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014, и в приложении N В410-2 от 30.10.2014 к контракту сведения о комплектации товара отсутствуют. Отсутствуют они и в инвойсе.
В иных документах, не являющихся двусторонним соглашением сторон, сведения о комплектации товара различные, то есть сведения о комплектации товара являются противоречивыми, что не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых, на стоимость товаров не может быть определено количественно.
Исходя из пояснений декларанта, комплектация товара указана в упаковочном листе.
Вместе с тем, упаковочный лист не является документом, выражающим содержание сделки. Данный документ составлен продавцом товара в одностороннем порядке. То есть данный документ не может рассматриваться в качестве документа, выражающего согласованную волю сторон о предмете договора.
Согласно имеющейся у таможенного органа информации декларирования идентичных/однородных товаров установлено, что буровые установки модели SR220C поставляются с различной комплектацией, которая оказывает влияние на вес и стоимость буровой установки.
Таким образом, комплектация буровой установки может отличаться в рамках одной и той же модели, и влияет на цену установки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приложение N В410-2 от 30.10.2014 не содержит информацию о физических и технических характеристиках, комплектации товара, что не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых на стоимость товаров не может быть определено количественно, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является нарушением требований подпункта 2 статьи 4 Соглашения и влечет невозможность применения метода 1.
В представленных декларантом отдельных документах были выявлены разночтения и несоответствия, так в приложении N В410-2 от 30.10.2014, на основании которого произведена поставка декларируемого товара, в пункте условия оплаты указано, что "полная оплата всей суммы, согласно Приложения, производится путем банковского перевода на счет продавца в течение 180 (сто восемьдесят) дней с момента доставки товара в шт. Забайкальск", при этом поставка товара согласована на условиях поставки СРТ Гродеково.
Различные пункты доставки товара могут означать дополнительные расходы со стороны Продавца товара и, соответственно, более высокую стоимость ввозимого товара. Пункт перехода рисков может быть изменен и, следовательно, могут быть разные обязательства. Учитывая различие в расстоянии от место отправки (г. Суйфэньхэ) до места перехода (п. Забайкальск), возможно могут возникнуть дополнительные расходы. При этом, декларантом документально не подтверждено наличие ошибки.
Кроме того, представленный Обществом инвойс N 141105 от 05.11.2014 не может быть принят в качестве документального подтверждения заявленных в ДТ сведений поскольку в нем отсутствует подпись продавца, содержится оттиск печати, отличный от оттиска печати продавца во внешнеторговом контракте. Счет-фактура (инвойс) является основным расчетным документом, несущим в себе информацию о внешнеторговой цене сделки. Он содержит требование продавца к покупателю об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставленный товар, то есть должен быть заверен печатью и подписью продавца с целью достоверности сведений.
Учитывая изложенное, таможенный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу, что по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия" не подтвердило обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимого товара.
Частью 1 статьи 6 Соглашения установлено, что в случае, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.
Поскольку, за период 90 дней, предшествующий ввозу товаров по рассматриваемой ДТ, на таможенную территорию Таможенного союза не было ввезено товаров, идентичных оцениваемым, следовательно определение таможенной стоимости товаров по ДТ N 10612060/011214/0011092 методом по стоимости сделки с идентичными товарами, не возможно.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Соглашения в случае если таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 и 7 Соглашения, их таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 8 Соглашения (методом вычитания) за исключением случаев, когда по заявлению декларанта (таможенного представителя), порядок применения статьи 8 и статьи 9 настоящего Соглашения может быть обратным.
В случае, если оцениваемые (ввозимые) товары либо идентичные или однородные им товары продаются на таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу таможенного союза, при условии вычета следующих сумм:
- вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Таможенного союза товаров того же класса или вида;
- обычные расходы на осуществленные на таможенной территории Таможенного союза перевозку (транспортировку) и страхование и иные связанные с такими операциями расходы;
- таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза иные налоги, подлежащие уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории этого государства - члена Таможенного союза, включая налоги и сборы субъектов этого государства - члена Таможенного союза и местные налоги и сборы.
- Пунктом 3 приложения N 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением КТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" установлено, что определение таможенной стоимости товаров методом вычитания производится на основании следующих документов: учредительные документы декларанта;
- - учредительные документы лица, которому проданы оцениваемые, идентичные или однородные товары;
- - договоры, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории Таможенного союза;
- - счета-фактуры, выставленные при продаже товаров на таможенной территории Таможенного союза, оформленные в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза;
- - банковские документы (если счета-фактуры оплачены), бухгалтерские документы, счета-фактуры, отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товара на таможенной территории Таможенного союза (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходах, расходах на перевозку и страхование, получаемой прибыли);
- - документы и сведения о стоимости, добавленной в результате переработки (обработки) ввозимых (ввезенных) товаров, если такие товары продаются после их Л переработки: договор возмездного оказания услуг по переработке, счета-фактуры (инвойсы), выставленные исполнителем заказчику, банковские документы по оплате этого договора, бухгалтерские документы (калькуляция) о стоимости переработки (обработки);
- - документы по оплате таможенных пошлин, налогов, сборов, уплачиваемых в государстве - члене Таможенного союза в связи с ввозом и продажей товаров на территории этого государства - члена Таможенного союза;
- - другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной цены за единицу товара и расходов, подлежащих вычету из нее.
В рассматриваемом случае определение таможенной стоимости товара, методом вычитания не возможно, ввиду отсутствия у таможенного органа необходимых для этого документов декларанта и иных лиц, которым проданы оцениваемые, идентичные либо однородные товары.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Соглашения, при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей (методом сложения) в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:
- расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;
- суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;
- расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения.
Расходы, указанные в подпункте 1 пункта данной статьи, определяются на основе сведений о производстве оцениваемых (ввозимых) товаров, представленных их производителем или от его имени и подтвержденных коммерческими документами производителя, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам бухгалтерского учета, применяемым в стране, где произведены товары.
Согласно пункту 4 приложения N 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением КТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" определение таможенной стоимости товаров методом вычитания производится на основании следующих документов:
- - бухгалтерская документация производителя оцениваемых товаров, содержащая сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых (ввезенных) товаров, коммерческие счета производителя оцениваемых товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета;
- - бухгалтерская документация производителя и (или) экспортера, содержащая сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;
- - страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; счет-фактура (инвойс) за транспортировку (калькуляция транспортных расходов), документы, подтверждающие расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;
- - документы и сведения о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар;
- - документы об оплаченной стоимости проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на таможенной территории Таможенного союза и необходимых для производства ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- - другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Ввиду отсутствия у таможенного органа необходимых документов от производителя товара, определение таможенной стоимости товара по спорной декларации по методу сложения также не возможно.
Определение таможенной стоимости товара резервным методом регулируется статьей 10 Соглашения, в соответствии с которой таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.
В частности, допускается следующее:
- - для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;
- - при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;
- - для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9 Соглашения;
- - при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 Соглашения срока в 90 дней (пункт 2 статьи 10 Соглашения).
Как указывалось выше, заявленная декларантом таможенная стоимость принята таможенным органом с применением резервного метода путем гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.
В качестве источника ценовой информации для корректировки заявленной таможенной стоимости товара - самоходная бурильная машина..., декларируемого Обществом по ДТ N 10612060/011214/0011092, использована ценовая информация по ДТ N 10612050/301213/0011587.
Товар N 1, продекларированный по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия", и товар, продекларированный по ДТ N 10612050/301213/0011587, использованной в качестве источника ценовой информации, произведены в одной и той же стране - Китай, способ транспортировки - железнодорожный, состоят из схожих компонентов, произведены из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.
Таким образом, описание товаров, продекларированных по ДТ N 10612050/301213/0011587, полностью соответствует нормоположениям статей 3 и 7 Соглашения от 25.01.2008 в части однородности товаров.
Товар N 1, продекларированный по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия", был предъявлен таможенному органу 01.12.2014; товар, продекларированный по ДТ N 10612050/301213/0011587-03.12.2013, в связи с чем был применен резервный метод.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что решение Читинской таможни от 16.01.2015 о принятии таможенной стоимости товара по ДТ N 10612050/011214/0011092 является законным и обоснованным.
В связи с чем, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Доводы же заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме, однако они не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции, так как построены на неправильном толкований норм действующего законодательства.
При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ
Судьи
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
В.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.06.2015 N 04АП-2831/2015 ПО ДЕЛУ N А78-1026/2015
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. по делу N А78-1026/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д.Н. Рылова,
судей Е.В. Желтоухова, В.А. Сидоренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Энергия" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Энергия" (ОГРН 1142801006864, ИНН 2801198370) к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости товаров,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: не явился;
- от заинтересованного лица: Алыпова Е.В. - представитель по доверенность от 26.12.2014, Коробова Т.А. - представитель по доверенность от 26.12.2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее Общество, ООО "Энергия") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (далее таможенный орган, таможня) о признании незаконными решения по корректировке таможенной стоимости товаров:
- от 02.01.2015 по декларации на товары N 10612060/011214/0011092.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение таможни соответствуют закону, не нарушает права и законные интересы заявителя в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанной декларации на товары.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Энергия" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, на основании недоказанных обстоятельств дела, которые суд посчитал установленными, поскольку, заявленная Обществом таможенная стоимость товара документально подтверждена.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня выражает согласие с решением суда первой инстанции.
Представители таможни просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, выслушав доводы представителей таможни, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО "Энергия" (Покупатель) и компанией HEIHE YUXIN TRADE CO., LTD (г. Хэйхэ, Китай) (Продавец) заключен внешнеторговый контракт N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014.
В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта ООО "Энергия" на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни подана декларация на товар N 10612060/011214/0011092.
По названной декларации задекларирован товар:
- "самоходная бурильная машина роторного типа на гусеничном ходу модель SR220C, новая, 2014 года выпуска, многоцветная, максимальная глубина бурения 66 м, оснащена дизельным ДВС модель 6D24-TLC1B, объем 11945 см 3, мощность 250 квт./340 л.с, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде в комплекте с запасными частями и принадлежностями, необходимыми для пуско-наладочных работ и дальнейшей эксплуатации, применяется в гражданском строительстве при сооружении свайных фундаментов для зданий и мостов". Производитель - BEIJING SANY HEAVY MACHINERY CO., LTD, код ТНВЭД ТС 8430410009.
Общество определило таможенную стоимость товара по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из стоимости товара, подлежащей уплате продавцу, согласно представленному инвойсу в сумме 3 50000 долларов США.
Решением о проведении дополнительной проверки таможня уведомила ООО "Энергия" об обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Таможенный орган указал на необходимость представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в указанной ДТ, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы и пояснения.
03.12.2014 от ООО "Энергия" в адрес таможни поступили следующие документы:
- - коммерческое предложение поставщика;
- - заявление на перевод иностранной валюты;
- - экспортная декларация страны отправления;
- - договор реализации товара;
- - пояснения по несоответствию сведений по описанию товара, заявленных в графе 31 ДТ со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах;
- - сертификат качества;
- - пояснения по месту доставки товара;
- - карточки счета.
По результатам проверки таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 02.01.2015 по ДТ N 10612060/011214/0011092, согласно которому, основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров явилось:
- - отсутствие документального подтверждения стоимости сделки банковскими платежно-расчетными документами;
- - экспортная декларация страны отправления не соответствует требованиям Правил таможни КНР по оформлению ГТД при импорте и экспорте товаров, утвержденных манифестом ГТУ КНР N 52 2008, и доведенных до таможенных органов письмом СТУ от 17.08.2011 N 15-02-22/12681;
- - карточка счета 41 за ноябрь 2014 не содержит сведения, не относящиеся к заявленному товару;
- - в представленных отдельных документах выявлены разночтения и несоответствия.
16.01.2015 таможенным органом принято решение о принятии таможенной стоимости товаров резервным методом путем гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о законности решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
В соответствии со статьями 2, 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 года) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 данного Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 этого Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 этого Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союз (статья 8 данного Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 данного Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 этого Соглашения.
В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 данного Соглашения.
При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.
Из материалов дела следует, что декларантом в графе 31 ДТ N 10612060/011214/0011092 указан товар - самоходная бурильная машина роторного типа на гусеничном ходу, новая 2014 г. выпуска, максимальная глубина бурения 66 м, оснащена дизельным ДВС модель 6D24-TLC1B, объем 11945 см 3, мощностью 250 кВт, 340 л.с, изготовитель: Beijing Sany Hea Vy Machinery Co. Ltd, марка SANY, модель SR220C, в комплекте с запасными частями и принадлежностями, вес 76710 кг.
Согласно приложению к ДТ, товар поставляется в частично разобранном виде в комплекте с запасными частями и принадлежностями, необходимыми для пусконаладочных работ и дальнейшей эксплуатации. габаритные размеры (в мм) - 15084 х 3190 х 3520.
Таможенная стоимость ввозимого товара декларантом определена по первому методу определения таможенной стоимости товаров, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены товара 3 500 000 долларов США.
В качестве обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров обществом представлены, в том числе по запросу таможенного органа, следующие документы:
- внешнеторговый контракт N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014 с приложением к контракту N В410-2 от 30.10.2014, согласно которому предметом продажи является товар - роторная буровая установка с комплектующими и ЗИП, марка: SANY, модель: SR220C, стоимость - 350 000 долларов США, условия поставки: СРТ-Гродеково. При этом по условиям поставки оплата всей суммы производится на счет продавца в течение 180 дней с момента доставки товара в пгт. Забайкальск. Никаких изменений (уточнения) в приложение к контракту сторонами договора не вносились;
- инвойс N 141105 от 05.11.2014 с указанием товара - роторная буровая установка с комплектующими и ЗИП, марка: SANY, стоимость - 350 000 долларов США, место доставки: Гродеково. При этом в инвойсе отсутствует подпись продавца, печать не идентифицируется с печатью на контракте;
- упаковочный лист с описанием наименования комплектующих и их размеры, а также вес ввозимого товара (брутто - 77000 кг, нетто - 76710 кг);
- сертификат соответствия продукции - роторная буровая установка SANY;
- коммерческое предложение;
- комплектная ведомость;
- экспортная декларация.
Согласно пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:
- выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;
- установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;
- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;
- наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;
- наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, предусмотрено, что при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.
Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к этому Порядку. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.
При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары.
Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям Соглашения об определении таможенной стоимости (пункт 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Приведенные положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза и Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 176 этого же Кодекса, в соответствии с которым при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза, и представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного Союза.
В пункте 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, указано, что конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом не только с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, но и с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки.
На основании пункта 1 Перечня дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, таможенный орган вправе запросить у декларанта прайс-листы фирмы изготовителя товара.
Вместе с тем, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 13643/04 также указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года N 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.
По смыслу приведенных норм материального права определение таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" возможно лишь при представлении декларантом достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Следовательно, при наличии признаков недостоверного декларирования сведений о товарах и их стоимости, непредставлении декларантом при таможенном декларировании дополнительных документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость и объяснений объективных причин невозможности их представления, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, документально не подтверждены, что является нарушением требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2, пункта 3 статьи 5 Соглашения и влечет невозможность принятия таможенной стоимости методом 1 на основании представленных декларантом документов.
Из анализа документов представленных Обществом в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров следует, что и в контракте N HLHH130-2014-B410 от 01.09.2014, и в приложении N В410-2 от 30.10.2014 к контракту сведения о комплектации товара отсутствуют. Отсутствуют они и в инвойсе.
В иных документах, не являющихся двусторонним соглашением сторон, сведения о комплектации товара различные, то есть сведения о комплектации товара являются противоречивыми, что не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых, на стоимость товаров не может быть определено количественно.
Исходя из пояснений декларанта, комплектация товара указана в упаковочном листе.
Вместе с тем, упаковочный лист не является документом, выражающим содержание сделки. Данный документ составлен продавцом товара в одностороннем порядке. То есть данный документ не может рассматриваться в качестве документа, выражающего согласованную волю сторон о предмете договора.
Согласно имеющейся у таможенного органа информации декларирования идентичных/однородных товаров установлено, что буровые установки модели SR220C поставляются с различной комплектацией, которая оказывает влияние на вес и стоимость буровой установки.
Таким образом, комплектация буровой установки может отличаться в рамках одной и той же модели, и влияет на цену установки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приложение N В410-2 от 30.10.2014 не содержит информацию о физических и технических характеристиках, комплектации товара, что не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых на стоимость товаров не может быть определено количественно, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является нарушением требований подпункта 2 статьи 4 Соглашения и влечет невозможность применения метода 1.
В представленных декларантом отдельных документах были выявлены разночтения и несоответствия, так в приложении N В410-2 от 30.10.2014, на основании которого произведена поставка декларируемого товара, в пункте условия оплаты указано, что "полная оплата всей суммы, согласно Приложения, производится путем банковского перевода на счет продавца в течение 180 (сто восемьдесят) дней с момента доставки товара в шт. Забайкальск", при этом поставка товара согласована на условиях поставки СРТ Гродеково.
Различные пункты доставки товара могут означать дополнительные расходы со стороны Продавца товара и, соответственно, более высокую стоимость ввозимого товара. Пункт перехода рисков может быть изменен и, следовательно, могут быть разные обязательства. Учитывая различие в расстоянии от место отправки (г. Суйфэньхэ) до места перехода (п. Забайкальск), возможно могут возникнуть дополнительные расходы. При этом, декларантом документально не подтверждено наличие ошибки.
Кроме того, представленный Обществом инвойс N 141105 от 05.11.2014 не может быть принят в качестве документального подтверждения заявленных в ДТ сведений поскольку в нем отсутствует подпись продавца, содержится оттиск печати, отличный от оттиска печати продавца во внешнеторговом контракте. Счет-фактура (инвойс) является основным расчетным документом, несущим в себе информацию о внешнеторговой цене сделки. Он содержит требование продавца к покупателю об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставленный товар, то есть должен быть заверен печатью и подписью продавца с целью достоверности сведений.
Учитывая изложенное, таможенный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу, что по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия" не подтвердило обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимого товара.
Частью 1 статьи 6 Соглашения установлено, что в случае, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.
Поскольку, за период 90 дней, предшествующий ввозу товаров по рассматриваемой ДТ, на таможенную территорию Таможенного союза не было ввезено товаров, идентичных оцениваемым, следовательно определение таможенной стоимости товаров по ДТ N 10612060/011214/0011092 методом по стоимости сделки с идентичными товарами, не возможно.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Соглашения в случае если таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 и 7 Соглашения, их таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 8 Соглашения (методом вычитания) за исключением случаев, когда по заявлению декларанта (таможенного представителя), порядок применения статьи 8 и статьи 9 настоящего Соглашения может быть обратным.
В случае, если оцениваемые (ввозимые) товары либо идентичные или однородные им товары продаются на таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу таможенного союза, при условии вычета следующих сумм:
- вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Таможенного союза товаров того же класса или вида;
- обычные расходы на осуществленные на таможенной территории Таможенного союза перевозку (транспортировку) и страхование и иные связанные с такими операциями расходы;
- таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза иные налоги, подлежащие уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории этого государства - члена Таможенного союза, включая налоги и сборы субъектов этого государства - члена Таможенного союза и местные налоги и сборы.
- Пунктом 3 приложения N 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением КТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" установлено, что определение таможенной стоимости товаров методом вычитания производится на основании следующих документов: учредительные документы декларанта;
- - учредительные документы лица, которому проданы оцениваемые, идентичные или однородные товары;
- - договоры, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории Таможенного союза;
- - счета-фактуры, выставленные при продаже товаров на таможенной территории Таможенного союза, оформленные в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза;
- - банковские документы (если счета-фактуры оплачены), бухгалтерские документы, счета-фактуры, отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товара на таможенной территории Таможенного союза (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходах, расходах на перевозку и страхование, получаемой прибыли);
- - документы и сведения о стоимости, добавленной в результате переработки (обработки) ввозимых (ввезенных) товаров, если такие товары продаются после их Л переработки: договор возмездного оказания услуг по переработке, счета-фактуры (инвойсы), выставленные исполнителем заказчику, банковские документы по оплате этого договора, бухгалтерские документы (калькуляция) о стоимости переработки (обработки);
- - документы по оплате таможенных пошлин, налогов, сборов, уплачиваемых в государстве - члене Таможенного союза в связи с ввозом и продажей товаров на территории этого государства - члена Таможенного союза;
- - другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной цены за единицу товара и расходов, подлежащих вычету из нее.
В рассматриваемом случае определение таможенной стоимости товара, методом вычитания не возможно, ввиду отсутствия у таможенного органа необходимых для этого документов декларанта и иных лиц, которым проданы оцениваемые, идентичные либо однородные товары.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Соглашения, при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей (методом сложения) в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:
- расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;
- суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;
- расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения.
Расходы, указанные в подпункте 1 пункта данной статьи, определяются на основе сведений о производстве оцениваемых (ввозимых) товаров, представленных их производителем или от его имени и подтвержденных коммерческими документами производителя, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам бухгалтерского учета, применяемым в стране, где произведены товары.
Согласно пункту 4 приложения N 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением КТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" определение таможенной стоимости товаров методом вычитания производится на основании следующих документов:
- - бухгалтерская документация производителя оцениваемых товаров, содержащая сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых (ввезенных) товаров, коммерческие счета производителя оцениваемых товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета;
- - бухгалтерская документация производителя и (или) экспортера, содержащая сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;
- - страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; счет-фактура (инвойс) за транспортировку (калькуляция транспортных расходов), документы, подтверждающие расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;
- - документы и сведения о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар;
- - документы об оплаченной стоимости проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на таможенной территории Таможенного союза и необходимых для производства ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- - другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Ввиду отсутствия у таможенного органа необходимых документов от производителя товара, определение таможенной стоимости товара по спорной декларации по методу сложения также не возможно.
Определение таможенной стоимости товара резервным методом регулируется статьей 10 Соглашения, в соответствии с которой таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.
В частности, допускается следующее:
- - для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;
- - при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;
- - для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9 Соглашения;
- - при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 Соглашения срока в 90 дней (пункт 2 статьи 10 Соглашения).
Как указывалось выше, заявленная декларантом таможенная стоимость принята таможенным органом с применением резервного метода путем гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.
В качестве источника ценовой информации для корректировки заявленной таможенной стоимости товара - самоходная бурильная машина..., декларируемого Обществом по ДТ N 10612060/011214/0011092, использована ценовая информация по ДТ N 10612050/301213/0011587.
Товар N 1, продекларированный по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия", и товар, продекларированный по ДТ N 10612050/301213/0011587, использованной в качестве источника ценовой информации, произведены в одной и той же стране - Китай, способ транспортировки - железнодорожный, состоят из схожих компонентов, произведены из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.
Таким образом, описание товаров, продекларированных по ДТ N 10612050/301213/0011587, полностью соответствует нормоположениям статей 3 и 7 Соглашения от 25.01.2008 в части однородности товаров.
Товар N 1, продекларированный по ДТ N 10612060/011214/0011092 ООО "Энергия", был предъявлен таможенному органу 01.12.2014; товар, продекларированный по ДТ N 10612050/301213/0011587-03.12.2013, в связи с чем был применен резервный метод.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что решение Читинской таможни от 16.01.2015 о принятии таможенной стоимости товара по ДТ N 10612050/011214/0011092 является законным и обоснованным.
В связи с чем, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Доводы же заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме, однако они не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции, так как построены на неправильном толкований норм действующего законодательства.
При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2015 года по делу N А78-1026/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ
Судьи
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
В.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)