Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Егоровой Ф.Г., Гариповой Ф.Г.,
при участии представителей:
ответчика - Павловой М.В., доверенность от 13.01.2015, Селиверстовой Е.В., доверенность от 12.01.2015,
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Русская химическая компания"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Семушкин В.С., Захарова Е.И.)
по делу N А65-22222/2014
по заявлению закрытого акционерного общества "Русская химическая компания", г. Москва, к Татарстанской таможне, г. Казань, о признании недействительным решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка "Литол-24" по коду 2710 19 980 0 и решения 000271 от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/ о классификации товара "Солидол жировой (Солидол Ж)" в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0,
установил:
закрытое акционерное общество "Русская химическая компания" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Русская химическая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик, таможенный орган), о признании недействительным решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка "Литол-24" по коду 2710 19 980 0 и решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000271 о классификации товара "Солидол жировой (Солидол Ж)" в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 оставлено без изменения.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на необоснованный вывод суда о том, что товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 2710 19 980 0 - прочие смазочные масла и прочие масла.
Податель жалобы считает, что им была верно указана классификация товара Смазка "Литол-24" и Товара Солидол жировой (Солидол Ж) при таможенном оформлении данных товаров, поскольку состав товаров полностью соответствует составу, для которого применимы коды 3403199000 и 3403191000 ТН ВЭД ТС.
Представители таможенного органа в судебном заседании отклонили кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Общество в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
До судебного заседания от общества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителей таможенного органа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для отмены принятых по настоящему делу судебных актов в соответствии с нижеследующим.
Суды первой и апелляционной инстанций на основании материалов дела установили, что материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
Заявитель задекларировал вывозимые товары по ДТ N 10404054/070714/0006891 - Смазка "Литол-24", указав код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС, и товар Солидол жировой" (Солидол Ж), указав код 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС.
Ответчиком на этапе таможенного оформления в целях контроля правильности квалификации осуществлен отбор проб вывозимых товаров для проведения таможенной экспертизы в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ (г. Нижний Новгород), по результатам экспертизы ответчиком вынесены решения о классификации товара Смазка "Литол-24" в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.
Заявитель, полагая, что вынесенные ответчиком решения противоречат закону и нарушают его права, обратился с заявлением в суд.
Судами первой и апелляционной инстанций в обжалуемых судебных актах приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Предметом регулирования ТК ТС являются правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Будучи неотъемлемой частью международного договора, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Таможенный кодекс Таможенного союза является актом прямого действия на территории Российской Федерации.
В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Материалами дела подтверждается, что ЗАО "Русская Химическая Компания" по ДТ N 10404054/070714/0006891 осуществлено декларирование вывозимых товаров "Литол 24" (товар N 1) и "Солидол Ж" (товар N 2).
Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ, товар N 1 смазка "Литол-24" состоит из смеси минеральных масел, литиевого мыла 12-оксистеариновой кислоты и антиокислительной присадки, основным компонентом смазки является литиевое мыло 12-оксистеариновой кислоты, которое обеспечивает смазывающие и защитные свойства смазка применяется в узлах трения колесных и гусеничных транспортных средств, промышленного оборудования и судовых механизмов различного назначения, для смазывания подшипников качения, узлов трения различных машин и механизмов, работающих при средних нагрузках. Состав смазки "Литол-24" - смесь масел нефтяных (масло КС-19, масло АУ) - 67,5%, 12-оксистеариновая Ш кислота - 29,14%, гидроокись лития - 3,96% >, присадка ДФА - 0,68%".
Заявленный классификационный код товара N 1 "Литол-24" - 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД регламентирован Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Порядок).
В разделе III Порядка определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.
ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Для определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции, то есть на уровне 10 знаков классификационного кода, применяется Правило 6 V Основных правил интерпретации ТН ВЭД о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС относятся: - Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород; прочие.
Согласно сведениям, заявленным по товару N 2, в 31 графе ДТ, представляет собой: "материалы смазочные, содержащие более 70 мас. % нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород не в качестве основного компонента. Основным рабочим компонентом смазки, придающим ей требуемые антифрикционные эксплуатационные качества является - кальциевое мыло жирных кислот. Не в аэрозольной упаковке, не содержит спирта. Солидол жировой (Солидол Ж) (ГОСТ 1033-79), состоит из 86% смеси нефтяных масел селективной очистки и 14% гидратированного кальциевого мыла жирных кислот, которое является основным компонентом смазки и обеспечивает ей смазывающие и защитные свойства. Используется для смазывания грубых узлов трения машин и механизмов, транспортных средств, сельскохозяйственной и другой техники, для смазывания ручного инструмента, винтовых и цепных передач, шестеренчатых редукторов. Антифрикционная смазка общего назначения для обычных температур эксплуатации в пределах от -30 до +65°С".
Заявленный классификационный код товара N 2 "Солидол Ж" 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС (л.д. 10).
К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС относятся: материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород; содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород; содержащие не в качестве основного компонента 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
Из материалов дела следует, что ответчиком в ходе контроля правильности классификации товаров "Литол-24" и "Солидол Ж" на этапе таможенного оформления произведен отбор проб для проведения таможенной экспертизы в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ г. Нижний Новгород.
В Заключении таможенного эксперта N 1329-2014 от 05.08.2014 сделан вывод, что представленные образцы товаров представляют собой многокомпонентные коллоидные системы - пластичные смазки, содержащие в своих составах минеральное масло, соли жирной карбоновой кислоты (мыла - кальциевые соли жирных кислот в составе товара "Солидол Ж" и литиевую соль оксистеариновой кислоты в составе товара "Литол-24").
Товар "Литол 24" содержит в своем составе антиокислительную присадку - дифениламин. Содержание нефтепродуктов, полученных из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в составе исследуемых проб товаров составляет более 70 мас. % (около 85 мас. %) - л.д. 73 - 82.
Согласно использованным экспертом источников литературы ("Топлива, смазочные материалы, технические жидкости. Ассортимент и применение: Справочник; под ред. В.М.Школьникова"; "Трансмиссионные масла. Пластичные смазки. Р.Балтенас, А.С.Сафонов, А.И.Ушаков, В.Шергалис"): "Смазки представляют собой трехкомпонентную коллоидную систему, состоящую из базового масла (дисперсионной среды), загустителя (дисперсной фазы) и модификаторов - малорастворимых присадок, наполнителей и др.
Каждая составная часть смазки выполняет специфическую функцию: загуститель придает смазке густоту, масло смазывает поверхности трения, присадки улучшают функциональные свойства смазок".
В соответствии с ГОСТ 23258-78 "Смазки пластичные. Наименование и обозначение", смазка "Солидол Ж" и смазка "Литол 24" относятся к группе антифрикционных смазок, основное назначение которых заключается в снижении износа и трения скольжения сопряженных деталей.
В ходе исследований эксперт установил, что основным компонентом, выполняющим основную функцию (смазывание трущихся деталей) в товарах "Солидол Ж" и "Литол-24" является нефтепродукт - минеральное масло, остальные компоненты является специальными добавками (загустителями, функциональными присадками).
Следовательно, товары по составу соответствуют требованиям примечания 2 и дополнительного примечания 2 г) к группе 27 ТН ВЭД ТС, не соответствуют требованиям примечания 4, дополнительного примечания 2 в), 2 д) и 2 е) к группе 27 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с текстом позиции 3403 ТН ВЭД ТС к продуктам данной товарной позиции относятся материалы смазочные, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
Тогда как, смазочные материалы, содержащие 70 мас.% или более нефти и нефтепродуктов в качестве основных составляющих классифицируются в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС: к данной товарной позиции относятся нефть и нефтепродукты, к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.
Примерами таких видов продукции являются: Смазочные материалы, состоящие из смесей смазочных масел с различными количествами других продуктов (например, продуктов для улучшения их смазочных свойств (таких как растительные масла и жиры), антиокислителей, антикоррозионных веществ, пеноподавляющих веществ, таких как силиконы). Эти смазочные материалы включают масла сложных составов, масла для работы в тяжелых условиях, масла в смеси с графитом (графитовые суспензии в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород), смазки цилиндров, масла для текстильной промышленности и твердые смазки (консистентные смазки), состоящие из смазочного масла, которое содержит 10 - 15% алюминиевых, кальциевых, литиевых и других мыл.
В товарную позицию 2710 ТН ВЭД ТС не включаются продукты, содержащие продукты переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород в любой пропорции (даже более 70 мас.%), входящие в другую более специфическую товарную позицию Номенклатуры, или основанные на продуктах, кроме нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Такими продуктами являются антикоррозионные средства товарной позиции 3403 ТН ВЭД ТС, которые состоят из ланолина (не относится к нефтепродукту, получается путем очистки шерстяного воска), растворенного в уайт-спирите (нефтепродукт товарной подсубпозиции 2710 12210 0 ТН ВЭД ТС), причем ланолин является основным материалом, а уайт-спирит действует только в качестве растворителя и испаряется после применения.
Ответчиком на основании Заключения таможенного эксперта от 05.08.2014 N 1329-2014 и, в соответствии с текстом товарных позиций 2710, 3403 ТН ВЭД ТС, в соответствии с примечаниями 2 и дополнительного примечания 2г) к группе 27 ТН ВЭД ТС, приняты решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270, от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000271 о классификации товаров "Солидол Ж" и "Литол-24", задекларированных по ДТ N 10404054/070714/0006891, в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.
Суды, не соглашаясь с позицией заявителя, правомерно сослались на заключение экспертного учреждения, а также на то, что представленные сертификаты соответствия на товары, не опровергают заключение эксперта о составе вывозимых товаров N 1 и N 2, задекларированных по ДТ N 10404054/070714/0006891.
При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявления.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ) и пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 3000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 1500 рублей для юридических лиц.
Поскольку заявителем государственная пошлина была уплачена в размере 1000 руб., то с заявителя в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А65-22222/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Русская химическая компания" в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) руб. государственной пошлины.
Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ
Судьи
М.В.ЕГОРОВА
Ф.Г.ГАРИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.06.2015 N Ф06-24030/2015 ПО ДЕЛУ N А65-22222/2014
Требование: О признании недействительным решения таможенного органа о классификации товара.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. N Ф06-24030/2015
Дело N А65-22222/2014
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Егоровой Ф.Г., Гариповой Ф.Г.,
при участии представителей:
ответчика - Павловой М.В., доверенность от 13.01.2015, Селиверстовой Е.В., доверенность от 12.01.2015,
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Русская химическая компания"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Семушкин В.С., Захарова Е.И.)
по делу N А65-22222/2014
по заявлению закрытого акционерного общества "Русская химическая компания", г. Москва, к Татарстанской таможне, г. Казань, о признании недействительным решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка "Литол-24" по коду 2710 19 980 0 и решения 000271 от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/ о классификации товара "Солидол жировой (Солидол Ж)" в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0,
установил:
закрытое акционерное общество "Русская химическая компания" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Русская химическая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик, таможенный орган), о признании недействительным решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка "Литол-24" по коду 2710 19 980 0 и решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000271 о классификации товара "Солидол жировой (Солидол Ж)" в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 оставлено без изменения.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на необоснованный вывод суда о том, что товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 2710 19 980 0 - прочие смазочные масла и прочие масла.
Податель жалобы считает, что им была верно указана классификация товара Смазка "Литол-24" и Товара Солидол жировой (Солидол Ж) при таможенном оформлении данных товаров, поскольку состав товаров полностью соответствует составу, для которого применимы коды 3403199000 и 3403191000 ТН ВЭД ТС.
Представители таможенного органа в судебном заседании отклонили кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Общество в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
До судебного заседания от общества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителей таможенного органа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для отмены принятых по настоящему делу судебных актов в соответствии с нижеследующим.
Суды первой и апелляционной инстанций на основании материалов дела установили, что материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
Заявитель задекларировал вывозимые товары по ДТ N 10404054/070714/0006891 - Смазка "Литол-24", указав код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС, и товар Солидол жировой" (Солидол Ж), указав код 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС.
Ответчиком на этапе таможенного оформления в целях контроля правильности квалификации осуществлен отбор проб вывозимых товаров для проведения таможенной экспертизы в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ (г. Нижний Новгород), по результатам экспертизы ответчиком вынесены решения о классификации товара Смазка "Литол-24" в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.
Заявитель, полагая, что вынесенные ответчиком решения противоречат закону и нарушают его права, обратился с заявлением в суд.
Судами первой и апелляционной инстанций в обжалуемых судебных актах приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Предметом регулирования ТК ТС являются правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Будучи неотъемлемой частью международного договора, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Таможенный кодекс Таможенного союза является актом прямого действия на территории Российской Федерации.
В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Материалами дела подтверждается, что ЗАО "Русская Химическая Компания" по ДТ N 10404054/070714/0006891 осуществлено декларирование вывозимых товаров "Литол 24" (товар N 1) и "Солидол Ж" (товар N 2).
Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ, товар N 1 смазка "Литол-24" состоит из смеси минеральных масел, литиевого мыла 12-оксистеариновой кислоты и антиокислительной присадки, основным компонентом смазки является литиевое мыло 12-оксистеариновой кислоты, которое обеспечивает смазывающие и защитные свойства смазка применяется в узлах трения колесных и гусеничных транспортных средств, промышленного оборудования и судовых механизмов различного назначения, для смазывания подшипников качения, узлов трения различных машин и механизмов, работающих при средних нагрузках. Состав смазки "Литол-24" - смесь масел нефтяных (масло КС-19, масло АУ) - 67,5%, 12-оксистеариновая Ш кислота - 29,14%, гидроокись лития - 3,96% >, присадка ДФА - 0,68%".
Заявленный классификационный код товара N 1 "Литол-24" - 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД регламентирован Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Порядок).
В разделе III Порядка определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.
ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Для определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции, то есть на уровне 10 знаков классификационного кода, применяется Правило 6 V Основных правил интерпретации ТН ВЭД о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС относятся: - Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород; прочие.
Согласно сведениям, заявленным по товару N 2, в 31 графе ДТ, представляет собой: "материалы смазочные, содержащие более 70 мас. % нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород не в качестве основного компонента. Основным рабочим компонентом смазки, придающим ей требуемые антифрикционные эксплуатационные качества является - кальциевое мыло жирных кислот. Не в аэрозольной упаковке, не содержит спирта. Солидол жировой (Солидол Ж) (ГОСТ 1033-79), состоит из 86% смеси нефтяных масел селективной очистки и 14% гидратированного кальциевого мыла жирных кислот, которое является основным компонентом смазки и обеспечивает ей смазывающие и защитные свойства. Используется для смазывания грубых узлов трения машин и механизмов, транспортных средств, сельскохозяйственной и другой техники, для смазывания ручного инструмента, винтовых и цепных передач, шестеренчатых редукторов. Антифрикционная смазка общего назначения для обычных температур эксплуатации в пределах от -30 до +65°С".
Заявленный классификационный код товара N 2 "Солидол Ж" 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС (л.д. 10).
К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС относятся: материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород; содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород; содержащие не в качестве основного компонента 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
Из материалов дела следует, что ответчиком в ходе контроля правильности классификации товаров "Литол-24" и "Солидол Ж" на этапе таможенного оформления произведен отбор проб для проведения таможенной экспертизы в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ г. Нижний Новгород.
В Заключении таможенного эксперта N 1329-2014 от 05.08.2014 сделан вывод, что представленные образцы товаров представляют собой многокомпонентные коллоидные системы - пластичные смазки, содержащие в своих составах минеральное масло, соли жирной карбоновой кислоты (мыла - кальциевые соли жирных кислот в составе товара "Солидол Ж" и литиевую соль оксистеариновой кислоты в составе товара "Литол-24").
Товар "Литол 24" содержит в своем составе антиокислительную присадку - дифениламин. Содержание нефтепродуктов, полученных из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в составе исследуемых проб товаров составляет более 70 мас. % (около 85 мас. %) - л.д. 73 - 82.
Согласно использованным экспертом источников литературы ("Топлива, смазочные материалы, технические жидкости. Ассортимент и применение: Справочник; под ред. В.М.Школьникова"; "Трансмиссионные масла. Пластичные смазки. Р.Балтенас, А.С.Сафонов, А.И.Ушаков, В.Шергалис"): "Смазки представляют собой трехкомпонентную коллоидную систему, состоящую из базового масла (дисперсионной среды), загустителя (дисперсной фазы) и модификаторов - малорастворимых присадок, наполнителей и др.
Каждая составная часть смазки выполняет специфическую функцию: загуститель придает смазке густоту, масло смазывает поверхности трения, присадки улучшают функциональные свойства смазок".
В соответствии с ГОСТ 23258-78 "Смазки пластичные. Наименование и обозначение", смазка "Солидол Ж" и смазка "Литол 24" относятся к группе антифрикционных смазок, основное назначение которых заключается в снижении износа и трения скольжения сопряженных деталей.
В ходе исследований эксперт установил, что основным компонентом, выполняющим основную функцию (смазывание трущихся деталей) в товарах "Солидол Ж" и "Литол-24" является нефтепродукт - минеральное масло, остальные компоненты является специальными добавками (загустителями, функциональными присадками).
Следовательно, товары по составу соответствуют требованиям примечания 2 и дополнительного примечания 2 г) к группе 27 ТН ВЭД ТС, не соответствуют требованиям примечания 4, дополнительного примечания 2 в), 2 д) и 2 е) к группе 27 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с текстом позиции 3403 ТН ВЭД ТС к продуктам данной товарной позиции относятся материалы смазочные, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
Тогда как, смазочные материалы, содержащие 70 мас.% или более нефти и нефтепродуктов в качестве основных составляющих классифицируются в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС: к данной товарной позиции относятся нефть и нефтепродукты, к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.
Примерами таких видов продукции являются: Смазочные материалы, состоящие из смесей смазочных масел с различными количествами других продуктов (например, продуктов для улучшения их смазочных свойств (таких как растительные масла и жиры), антиокислителей, антикоррозионных веществ, пеноподавляющих веществ, таких как силиконы). Эти смазочные материалы включают масла сложных составов, масла для работы в тяжелых условиях, масла в смеси с графитом (графитовые суспензии в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород), смазки цилиндров, масла для текстильной промышленности и твердые смазки (консистентные смазки), состоящие из смазочного масла, которое содержит 10 - 15% алюминиевых, кальциевых, литиевых и других мыл.
В товарную позицию 2710 ТН ВЭД ТС не включаются продукты, содержащие продукты переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород в любой пропорции (даже более 70 мас.%), входящие в другую более специфическую товарную позицию Номенклатуры, или основанные на продуктах, кроме нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Такими продуктами являются антикоррозионные средства товарной позиции 3403 ТН ВЭД ТС, которые состоят из ланолина (не относится к нефтепродукту, получается путем очистки шерстяного воска), растворенного в уайт-спирите (нефтепродукт товарной подсубпозиции 2710 12210 0 ТН ВЭД ТС), причем ланолин является основным материалом, а уайт-спирит действует только в качестве растворителя и испаряется после применения.
Ответчиком на основании Заключения таможенного эксперта от 05.08.2014 N 1329-2014 и, в соответствии с текстом товарных позиций 2710, 3403 ТН ВЭД ТС, в соответствии с примечаниями 2 и дополнительного примечания 2г) к группе 27 ТН ВЭД ТС, приняты решения от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000270, от 08.08.2014 N РКТ-10404054-14/000271 о классификации товаров "Солидол Ж" и "Литол-24", задекларированных по ДТ N 10404054/070714/0006891, в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.
Суды, не соглашаясь с позицией заявителя, правомерно сослались на заключение экспертного учреждения, а также на то, что представленные сертификаты соответствия на товары, не опровергают заключение эксперта о составе вывозимых товаров N 1 и N 2, задекларированных по ДТ N 10404054/070714/0006891.
При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявления.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ) и пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 3000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 1500 рублей для юридических лиц.
Поскольку заявителем государственная пошлина была уплачена в размере 1000 руб., то с заявителя в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А65-22222/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Русская химическая компания" в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) руб. государственной пошлины.
Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ
Судьи
М.В.ЕГОРОВА
Ф.Г.ГАРИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)