Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
при участии в судебном заседании представителя Астраханской таможни Биймурзаевой Ф.Р., действующей на основании доверенности от 26.12.2014 N 07-35/21230,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 апреля 2015 года по делу N А06-2233/2014 (судья Сорокин Н.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал" (414004, г. Астрахань, ул. Рылеева, д. 23, д. 1, ОГРН 1123015000184, ИНН 3015095480)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным бездействия,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Глобал" (далее - заявитель, ООО "Глобал", общество, декларант) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее - таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, обязании устранить допущенное нарушение права путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 846 966,18 руб.
Решением суда первой инстанции от 07 апреля 2015 года требования ООО "Глобал" удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, обязал Астраханскую таможню возвратить обществу таможенные платежи в сумме 831 378,20 руб.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ООО "Глобал" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01.03.2012 между ООО "Глобал" (Покупатель) и фирмой PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран) (Продавец) заключен контракт N 2, по условиям пункта 1.1. которого Продавец обязуется поставить в адрес Покупателя товар на условиях CFR-Астрахань (Инкотермс-2000), конкретная спецификация каждой партии будет определяться в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.
Согласно пунктам 2.2., 2.3. контракта от 01.03.2012 N 2 цены на товар включают стоимость товара и тары, стоимость упаковки, маркировки, стоимость транспортировки и транспортной упаковки, указаны в приложениях к контракту, общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США.
ООО "Глобал" произвело таможенное оформление товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/100113/0000041, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/110113/0000064, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ N 10311020/280113/0000293, товара - финики сушеные в 4000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 12 000 долларов США по ДТ N 10311020/180213/0000658, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ N 10311020/040313/0000899, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/210313/0001225.
Таможенная стоимость ввезенного товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены все необходимые документы, имевшиеся у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со статьей 183 Таможенным кодексом Российской Федерации и решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, указанные в описях к декларациям на товары.
Таможенным органом приняты решения от 11.01.2013 (ДТ N 10311020/100113/0000041), от 14.01.2013 (ДТ N 10311020/110113/0000064), от 28.01.2013 (ДТ N 10311020/280113/0000293), от 18.02.2013 (ДТ N 10311020/180213/0000658), от 04.03.2013 (ДТ N 10311020/040313/0000899), от 22.03.2013 (ДТ N 10311020/210313/0001225) о проведении дополнительной проверки оформленных обществом деклараций на товары, которыми обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы, в том числе экспортные таможенные декларации страны отправления, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров, банковские платежные документы по оплате счетов по декларируемым партиям.
Впоследствии таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, ООО "Глобал" доначислены таможенные платежи в общем размере 846 966,18 руб.
05.02.2014 ООО "Глобал" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225 в размере 846 966,18 руб.
Письмом от 12.02.2014 N 15-51/2128 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении заявления от 05.02.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.
ООО "Глобал", полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО "Глобал" без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.
Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.
Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:
1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
- 2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- 3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- 4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.
Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96).
При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.
В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 N 536, и в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Согласно пункту 3 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 выявление таможенным органом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе перечисленных в пункте 11 Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а служит поводом к проведению дополнительной проверки, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможенного органа предположений о недостоверности таких сведений.
В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Данная позиция подлежит применению в совокупности с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, согласно которой обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота, а непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения установленного условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
Суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что заявителем в таможенный орган были представлены документы, предусмотренные Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных ООО "Глобал" при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости, поскольку в рассматриваемом случае Астраханской таможней не подтверждена объективная невозможность получения или использования такой информации, в том числе из источников специальной таможенной статистики.
Из материалов дела следует, что цена товаров, поставленных по N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, указанная в приложениях к контракту, соответствует цене, указанной в инвойсах, представленном заявителем к таможенном оформлению. При этом идентифицирующие признаки товара, указанные в инвойсах, соответствуют таким признакам, содержащимся в контрактах и приложениях к ним.
То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации Астраханской таможни, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что обоснованность действий Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимость товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, была предметом рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Отвозим точка ком" (далее - ООО "Отвозим точка ком") о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей.
Вступившими в законную силу судебными актами судов первой и апелляционной инстанций по делам N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 установлен факт представления при таможенном оформлении всех необходимых документов, отсутствие у таможенного органа оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, ввезенных на основании контракта от 01.03.2012 N 2.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что декларантом заявленная таможенная стоимость подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, а доказательств наличия предусмотренных статьей 5 Соглашения оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров. Таможенный орган не доказал в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, в нарушение статьи 2 Соглашения не обосновал невозможность последовательного применения методов определения таможенной стоимости.
Оснований для корректировки таможенной стоимости у Астраханской таможни не имелось, в связи с чем доначисление ООО "Глобал" таможенных платежей в размере 831 378,20 руб. не может быть признано правомерным.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, закреплен в части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о представлении ООО "Глобал" в таможенный орган всех документов, необходимых для решения вопроса о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей, являются КТС и платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, поскольку доказательств обоснованности корректировки таможенной стоимости товара Астраханской таможней не представлено.
Непредставление заявителем форм КТС с указанием сумм, подлежащих возврату, не может являться препятствием для удовлетворения заявленных требований, поскольку соответствующие документы Астраханской таможней не составлялись.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", требования о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Таким образом, необращение заявителя в суд с заявлением об обжаловании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара не может являться препятствием для удовлетворения требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что факт самостоятельной корректировки обществом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует реализации права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку действующее законодательство не устанавливает запретов и ограничений на предъявление требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей даже в том случае, если платежи декларантом вносились добровольно.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12.
С учетом изложенного, принимая во внимание соблюдение заявителем установленного частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ трехлетнего срока на обращение в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Астраханской таможни оснований для оставления заявления ООО "Глобал" без рассмотрения и правомерно удовлетворил требования общества, признав незаконным оспариваемое бездействие таможенного органа.
В апелляционной жалобе Астраханская таможня настаивает на непредставлении обществом при обращении с заявлением о возврате таможенных платежей документов, предусмотренных частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, а именно доказательств излишней уплаты таможенных платежей.
Данный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получил соответствующую правовую оценку и обоснованно был отклонен.
При этом судом первой инстанции правомерно приняты во внимание правовые позиции, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12.
Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии отсутствуют.
Настаивая на непредставлении обществом доказательств обоснованности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган указывает, что в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899 ООО "Глобал" представлены инвойсы, в которых не выделены отдельными позициями расходы, связанные с транспортировкой до г. Астрахани, погрузо-разгрузочными работами в порту назначения, не подтверждена оплата страхования груза, не представлены извещения об отгрузке товара в соответствии с пунктами 4.1., 4.2. контракта от 01.03.2012 N 2, не представлены сведения об оплате товара.
Суд апелляционной инстанции признает данные доводы Астраханской таможни несостоятельными.
Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899 была предметом рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 по заявлениям ООО "Отвозим точка ком" о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей. В ходе рассмотрения указанных дел суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о представлении таможенным брокером - ООО "Отвозим точка ком" всех необходимых документов в обоснование заявленной при декларировании таможенной стоимости и необоснованности ее корректировки таможенным органом.
Суд апелляционной инстанции также отмечает, что обычаями торгового оборота выделение в инвойсе оплаты стоимости перевозки груза не предусмотрено.
Обязанность по оплате страхования в соответствии с условиями поставки - CFR-Астрахань (Инкотермс-2000) возлагается на продавца.
Пункты 4.1., 4.2. контракта от 01.03.2012 N 2 не исключают возможность извещения в устной форме, в связи с чем представление извещений в письменном виде не может быть признано обязательным.
Довод Астраханской таможни об отсутствии доказательств оплаты товара также отклоняется апелляционным судом, поскольку факт оплаты поставленного товара отражен в представленной обществом ведомости банковского контроля (т. 4, л.д. 46-50).
Кроме того, согласно пункту 9.1. контракта от 01.03.2012 N 2 контракт действует в течение пяти лет со дня его подписания, все взаимные расчеты должны быть завершены 01.03.2017.
Следовательно, до указанного периода возможна отсрочка платежа по указанному контракту.
Обжалуя решение суда первой инстанции, Астраханская таможня указала, что инвойсы в рамках произведенной поставки товара, оформленного по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, выставлены не продавцом - фирмой PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран), а иным лицом, что не позволяет отнести его к данной поставке.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод таможенного органа, поскольку согласно пункту 9.6. контракта от 01.03.2012 N 2 продавец имеет право отправлять товар как от своего имени, так и через третье лицо, являющееся представителем в стране отправителем, отправитель имеет право выставлять инвойс от собственного имени, имеющий одинаковую юридическую силу.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что данный довод был предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014, получил соответствующую правовую оценку и обоснованно был отклонен.
В апелляционной жалобе Астраханская таможня в обоснование своей позиции ссылается на то, что в представленной обществом ведомости банковского контроля по контракту получателем средств по контракту указана фирма WEB GENERAL TRADING LLC, не являющаяся продавцом по контракту от 01.03.2012 N 2.
Суд апелляционной инстанции признает данный довод несостоятельным.
В судебном заседании апелляционной коллегией установлено и подтверждено представителем таможенного органа, что в указанной ведомости банковского контроля имеется ссылка на паспорт сделки от 18.04.2012 N 12040011/1481/0112/2/0, оформленный по контракту от 01.03.2012 N 2.
Пункт 2 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров допускает возможность оплаты за ввезенный товар не только продавцу, но и иному лицу в пользу продавца.
В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил суду апелляционной инстанции, что обстоятельства оплаты товара и причины указания в ведомости банковского контроля не продавца - фирмы PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран), а иного лица - WEB GENERAL TRADING LLC Астраханской таможней не выяснялись.
Доказательств получения оплаты за поставленный по спорным декларациям на товары от ООО "Глобал" ненадлежащим лицом Астраханской таможней не представлено.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные Астраханской таможней, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 апреля 2015 года по делу N А06-2233/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2015 N 12АП-4850/2015 ПО ДЕЛУ N А06-2233/2014
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. по делу N А06-2233/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
при участии в судебном заседании представителя Астраханской таможни Биймурзаевой Ф.Р., действующей на основании доверенности от 26.12.2014 N 07-35/21230,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 апреля 2015 года по делу N А06-2233/2014 (судья Сорокин Н.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал" (414004, г. Астрахань, ул. Рылеева, д. 23, д. 1, ОГРН 1123015000184, ИНН 3015095480)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным бездействия,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Глобал" (далее - заявитель, ООО "Глобал", общество, декларант) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее - таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, обязании устранить допущенное нарушение права путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 846 966,18 руб.
Решением суда первой инстанции от 07 апреля 2015 года требования ООО "Глобал" удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, обязал Астраханскую таможню возвратить обществу таможенные платежи в сумме 831 378,20 руб.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ООО "Глобал" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01.03.2012 между ООО "Глобал" (Покупатель) и фирмой PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран) (Продавец) заключен контракт N 2, по условиям пункта 1.1. которого Продавец обязуется поставить в адрес Покупателя товар на условиях CFR-Астрахань (Инкотермс-2000), конкретная спецификация каждой партии будет определяться в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.
Согласно пунктам 2.2., 2.3. контракта от 01.03.2012 N 2 цены на товар включают стоимость товара и тары, стоимость упаковки, маркировки, стоимость транспортировки и транспортной упаковки, указаны в приложениях к контракту, общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США.
ООО "Глобал" произвело таможенное оформление товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/100113/0000041, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/110113/0000064, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ N 10311020/280113/0000293, товара - финики сушеные в 4000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 12 000 долларов США по ДТ N 10311020/180213/0000658, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ N 10311020/040313/0000899, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ N 10311020/210313/0001225.
Таможенная стоимость ввезенного товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены все необходимые документы, имевшиеся у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со статьей 183 Таможенным кодексом Российской Федерации и решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, указанные в описях к декларациям на товары.
Таможенным органом приняты решения от 11.01.2013 (ДТ N 10311020/100113/0000041), от 14.01.2013 (ДТ N 10311020/110113/0000064), от 28.01.2013 (ДТ N 10311020/280113/0000293), от 18.02.2013 (ДТ N 10311020/180213/0000658), от 04.03.2013 (ДТ N 10311020/040313/0000899), от 22.03.2013 (ДТ N 10311020/210313/0001225) о проведении дополнительной проверки оформленных обществом деклараций на товары, которыми обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы, в том числе экспортные таможенные декларации страны отправления, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров, банковские платежные документы по оплате счетов по декларируемым партиям.
Впоследствии таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, ООО "Глобал" доначислены таможенные платежи в общем размере 846 966,18 руб.
05.02.2014 ООО "Глобал" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225 в размере 846 966,18 руб.
Письмом от 12.02.2014 N 15-51/2128 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении заявления от 05.02.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.
ООО "Глобал", полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО "Глобал" без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.
Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.
Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:
1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
- 2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- 3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- 4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.
Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96).
При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.
В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 N 536, и в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Согласно пункту 3 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 выявление таможенным органом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе перечисленных в пункте 11 Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а служит поводом к проведению дополнительной проверки, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможенного органа предположений о недостоверности таких сведений.
В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Данная позиция подлежит применению в совокупности с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, согласно которой обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота, а непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения установленного условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
Суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что заявителем в таможенный орган были представлены документы, предусмотренные Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных ООО "Глобал" при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости, поскольку в рассматриваемом случае Астраханской таможней не подтверждена объективная невозможность получения или использования такой информации, в том числе из источников специальной таможенной статистики.
Из материалов дела следует, что цена товаров, поставленных по N 10311020/100113/0000041, N 10311020/110113/0000064, N 10311020/280113/0000293, N 10311020/180213/0000658, N 10311020/040313/0000899, N 10311020/210313/0001225, указанная в приложениях к контракту, соответствует цене, указанной в инвойсах, представленном заявителем к таможенном оформлению. При этом идентифицирующие признаки товара, указанные в инвойсах, соответствуют таким признакам, содержащимся в контрактах и приложениях к ним.
То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации Астраханской таможни, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что обоснованность действий Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимость товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, была предметом рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Отвозим точка ком" (далее - ООО "Отвозим точка ком") о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей.
Вступившими в законную силу судебными актами судов первой и апелляционной инстанций по делам N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 установлен факт представления при таможенном оформлении всех необходимых документов, отсутствие у таможенного органа оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, ввезенных на основании контракта от 01.03.2012 N 2.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что декларантом заявленная таможенная стоимость подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, а доказательств наличия предусмотренных статьей 5 Соглашения оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров. Таможенный орган не доказал в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, в нарушение статьи 2 Соглашения не обосновал невозможность последовательного применения методов определения таможенной стоимости.
Оснований для корректировки таможенной стоимости у Астраханской таможни не имелось, в связи с чем доначисление ООО "Глобал" таможенных платежей в размере 831 378,20 руб. не может быть признано правомерным.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, закреплен в части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о представлении ООО "Глобал" в таможенный орган всех документов, необходимых для решения вопроса о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей, являются КТС и платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, поскольку доказательств обоснованности корректировки таможенной стоимости товара Астраханской таможней не представлено.
Непредставление заявителем форм КТС с указанием сумм, подлежащих возврату, не может являться препятствием для удовлетворения заявленных требований, поскольку соответствующие документы Астраханской таможней не составлялись.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", требования о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Таким образом, необращение заявителя в суд с заявлением об обжаловании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара не может являться препятствием для удовлетворения требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что факт самостоятельной корректировки обществом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует реализации права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку действующее законодательство не устанавливает запретов и ограничений на предъявление требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей даже в том случае, если платежи декларантом вносились добровольно.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12.
С учетом изложенного, принимая во внимание соблюдение заявителем установленного частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ трехлетнего срока на обращение в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Астраханской таможни оснований для оставления заявления ООО "Глобал" без рассмотрения и правомерно удовлетворил требования общества, признав незаконным оспариваемое бездействие таможенного органа.
В апелляционной жалобе Астраханская таможня настаивает на непредставлении обществом при обращении с заявлением о возврате таможенных платежей документов, предусмотренных частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, а именно доказательств излишней уплаты таможенных платежей.
Данный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получил соответствующую правовую оценку и обоснованно был отклонен.
При этом судом первой инстанции правомерно приняты во внимание правовые позиции, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12.
Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии отсутствуют.
Настаивая на непредставлении обществом доказательств обоснованности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган указывает, что в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899 ООО "Глобал" представлены инвойсы, в которых не выделены отдельными позициями расходы, связанные с транспортировкой до г. Астрахани, погрузо-разгрузочными работами в порту назначения, не подтверждена оплата страхования груза, не представлены извещения об отгрузке товара в соответствии с пунктами 4.1., 4.2. контракта от 01.03.2012 N 2, не представлены сведения об оплате товара.
Суд апелляционной инстанции признает данные доводы Астраханской таможни несостоятельными.
Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899 была предметом рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014 по заявлениям ООО "Отвозим точка ком" о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей. В ходе рассмотрения указанных дел суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о представлении таможенным брокером - ООО "Отвозим точка ком" всех необходимых документов в обоснование заявленной при декларировании таможенной стоимости и необоснованности ее корректировки таможенным органом.
Суд апелляционной инстанции также отмечает, что обычаями торгового оборота выделение в инвойсе оплаты стоимости перевозки груза не предусмотрено.
Обязанность по оплате страхования в соответствии с условиями поставки - CFR-Астрахань (Инкотермс-2000) возлагается на продавца.
Пункты 4.1., 4.2. контракта от 01.03.2012 N 2 не исключают возможность извещения в устной форме, в связи с чем представление извещений в письменном виде не может быть признано обязательным.
Довод Астраханской таможни об отсутствии доказательств оплаты товара также отклоняется апелляционным судом, поскольку факт оплаты поставленного товара отражен в представленной обществом ведомости банковского контроля (т. 4, л.д. 46-50).
Кроме того, согласно пункту 9.1. контракта от 01.03.2012 N 2 контракт действует в течение пяти лет со дня его подписания, все взаимные расчеты должны быть завершены 01.03.2017.
Следовательно, до указанного периода возможна отсрочка платежа по указанному контракту.
Обжалуя решение суда первой инстанции, Астраханская таможня указала, что инвойсы в рамках произведенной поставки товара, оформленного по ДТ N 10311020/100113/0000041, N 10311020/040313/0000899, выставлены не продавцом - фирмой PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран), а иным лицом, что не позволяет отнести его к данной поставке.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод таможенного органа, поскольку согласно пункту 9.6. контракта от 01.03.2012 N 2 продавец имеет право отправлять товар как от своего имени, так и через третье лицо, являющееся представителем в стране отправителем, отправитель имеет право выставлять инвойс от собственного имени, имеющий одинаковую юридическую силу.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что данный довод был предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций в рамках дел N А06-2227/2014, N А06-2228/2014, получил соответствующую правовую оценку и обоснованно был отклонен.
В апелляционной жалобе Астраханская таможня в обоснование своей позиции ссылается на то, что в представленной обществом ведомости банковского контроля по контракту получателем средств по контракту указана фирма WEB GENERAL TRADING LLC, не являющаяся продавцом по контракту от 01.03.2012 N 2.
Суд апелляционной инстанции признает данный довод несостоятельным.
В судебном заседании апелляционной коллегией установлено и подтверждено представителем таможенного органа, что в указанной ведомости банковского контроля имеется ссылка на паспорт сделки от 18.04.2012 N 12040011/1481/0112/2/0, оформленный по контракту от 01.03.2012 N 2.
Пункт 2 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров допускает возможность оплаты за ввезенный товар не только продавцу, но и иному лицу в пользу продавца.
В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил суду апелляционной инстанции, что обстоятельства оплаты товара и причины указания в ведомости банковского контроля не продавца - фирмы PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран), а иного лица - WEB GENERAL TRADING LLC Астраханской таможней не выяснялись.
Доказательств получения оплаты за поставленный по спорным декларациям на товары от ООО "Глобал" ненадлежащим лицом Астраханской таможней не представлено.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные Астраханской таможней, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 апреля 2015 года по делу N А06-2233/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)