Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петушкова Н.И.
Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь" Лобанова А.М. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь",
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года закрытое акционерное общество "Трансконтиненталь" (далее - ЗАО "Трансконтиненталь", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
В жалобе на указанное постановление защитник Общества просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ЗАО "Трансконтиненталь" состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Общества С.В.Белотелова, поддержавшего изложенные в жалобе мотивы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании перевозимых товаров.
Как видно из материалов административного дела, при пересечении таможенной границы таможенного союза 05.05.2013 г. в 03 ч. 39 мин. на т/п МАПП Торфяновка в Ленинградской области, представителем ЗАО "Трансконтиненталь" были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, в которых указывалось о перемещении грузовым транспортным средством соф трехместных, кресел из натурального ротанга, общим количеством 175 грузовых мест, общим весом брутто 1800 кг, общей стоимостью 10965,45 доллара США. При таможенном досмотре было обнаружено, что наряду с диванами и креслами перемещались подушки и матерчатые чехлы к указанной мебели, общим количеством грузовых мест 129.
По данному факту сотрудниками Выборгской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Признавая виновным Общество в совершении указанного правонарушения, судья Выборгского городского суда исходил из того, что перевозчиком не были предприняты меры к представлению достоверных сведений таможенному органу при пересечении границы таможенного союза в части количества грузовых мест и наименования перемещаемого товара.
Вместе с тем, как видно из представленных ЗАО "Трансконтиненталь" документальных данных, спорный груз перевозился в соответствии с контрактом N 7-9 от 11.04.2012, заключенным между продавцом и грузоотправителем GAMMEN SOLUTIONS LLP (Великобритания) и грузополучателем ООО "БИЗНЕС ГРУПП" (Россия). Исходя из спецификации N Р1070 от 25.04.13 к контракту N 7-9 от 11.04.2012, софы трехместные и кресла из ротанга состоят из каркаса мебели из натурального ротанга, укомплектованные подушками-спинками и подушками-сиденьями в чехлах код ТН ВЭД 9401 51 000. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Материалы дела не содержат данных о несоответствии кода ТН ВЭД товара, указанного в ТСД, перемещаемому через таможенную границу ЗАО "Трансконтиненталь" товару. В связи с чем выводы таможенного органа и суда о недостоверности сведений, представленных Обществом о наименовании перемещаемого через таможенную границу товара обоснованными признаны быть не могут, и подлежат исключению из объема вменяемых ЗАО "Трансконтиненталь" действий.
Факт предоставления Обществом недостоверных сведений о количестве грузовых мест в транспортном средстве, перемещающем товар через таможенную границу таможенного союза, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела представленными в дело и исследованными судом доказательствами - актом таможенного досмотра N 10206040/050513/000730 от 05.05.13 (л.д. 24) фотоснимком к акту (л.д. 25), товаросопроводительными документами (л.д. 13 - 22), протоколом об административном правонарушении, другими доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Назначая административное наказание Обществу, суд сослался на привлечение ЗАО "Трансконтиненталь" ранее к административной ответственности, посчитав указанное обстоятельство отягчающим административную ответственность Общества.
Вместе с тем, в материалы дела не представлены постановления, вынесенные должностными лицами таможни, либо судом, о привлечении Общества ранее к административной ответственности за нарушение требований в области таможенного законодательства, содержащих сведения об их вступлении в законную силу. В связи с чем, обоснованными выводы суда о повторном совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признать нельзя.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Так, иных недостоверных сведений, кроме данных о количестве грузовых мест, таможенному органу Обществом не представлено, ранее к административной ответственности не привлекалось. Общество нельзя считать явно пренебрегшим формальными требованиями публичного права; противоправное поведение юридического лица не сопряжено с действием в ущерб охраняемым законом общественным отношениям, в связи с чем применение в данном случае к Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 60000 руб. несоразмерно допущенному нарушению. Оценив обстоятельства дела, характер совершенного заявителем правонарушения и степень его общественной опасности, прихожу к выводу о том, что допущенное Обществом нарушение положений таможенного законодательства по настоящему делу не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем может быть признано малозначительным.
Руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь" отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
Предметы административного правонарушения - матерчатые чехлы (222 шт.) и подушки (125 шт.), вернуть перевозчику после таможенного оформления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.09.2013 N 7-582/2013
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. N 7-582/2013
Судья Петушкова Н.И.
Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь" Лобанова А.М. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь",
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года закрытое акционерное общество "Трансконтиненталь" (далее - ЗАО "Трансконтиненталь", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
В жалобе на указанное постановление защитник Общества просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ЗАО "Трансконтиненталь" состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Общества С.В.Белотелова, поддержавшего изложенные в жалобе мотивы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании перевозимых товаров.
Как видно из материалов административного дела, при пересечении таможенной границы таможенного союза 05.05.2013 г. в 03 ч. 39 мин. на т/п МАПП Торфяновка в Ленинградской области, представителем ЗАО "Трансконтиненталь" были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, в которых указывалось о перемещении грузовым транспортным средством соф трехместных, кресел из натурального ротанга, общим количеством 175 грузовых мест, общим весом брутто 1800 кг, общей стоимостью 10965,45 доллара США. При таможенном досмотре было обнаружено, что наряду с диванами и креслами перемещались подушки и матерчатые чехлы к указанной мебели, общим количеством грузовых мест 129.
По данному факту сотрудниками Выборгской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Признавая виновным Общество в совершении указанного правонарушения, судья Выборгского городского суда исходил из того, что перевозчиком не были предприняты меры к представлению достоверных сведений таможенному органу при пересечении границы таможенного союза в части количества грузовых мест и наименования перемещаемого товара.
Вместе с тем, как видно из представленных ЗАО "Трансконтиненталь" документальных данных, спорный груз перевозился в соответствии с контрактом N 7-9 от 11.04.2012, заключенным между продавцом и грузоотправителем GAMMEN SOLUTIONS LLP (Великобритания) и грузополучателем ООО "БИЗНЕС ГРУПП" (Россия). Исходя из спецификации N Р1070 от 25.04.13 к контракту N 7-9 от 11.04.2012, софы трехместные и кресла из ротанга состоят из каркаса мебели из натурального ротанга, укомплектованные подушками-спинками и подушками-сиденьями в чехлах код ТН ВЭД 9401 51 000. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Материалы дела не содержат данных о несоответствии кода ТН ВЭД товара, указанного в ТСД, перемещаемому через таможенную границу ЗАО "Трансконтиненталь" товару. В связи с чем выводы таможенного органа и суда о недостоверности сведений, представленных Обществом о наименовании перемещаемого через таможенную границу товара обоснованными признаны быть не могут, и подлежат исключению из объема вменяемых ЗАО "Трансконтиненталь" действий.
Факт предоставления Обществом недостоверных сведений о количестве грузовых мест в транспортном средстве, перемещающем товар через таможенную границу таможенного союза, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела представленными в дело и исследованными судом доказательствами - актом таможенного досмотра N 10206040/050513/000730 от 05.05.13 (л.д. 24) фотоснимком к акту (л.д. 25), товаросопроводительными документами (л.д. 13 - 22), протоколом об административном правонарушении, другими доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Назначая административное наказание Обществу, суд сослался на привлечение ЗАО "Трансконтиненталь" ранее к административной ответственности, посчитав указанное обстоятельство отягчающим административную ответственность Общества.
Вместе с тем, в материалы дела не представлены постановления, вынесенные должностными лицами таможни, либо судом, о привлечении Общества ранее к административной ответственности за нарушение требований в области таможенного законодательства, содержащих сведения об их вступлении в законную силу. В связи с чем, обоснованными выводы суда о повторном совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признать нельзя.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Так, иных недостоверных сведений, кроме данных о количестве грузовых мест, таможенному органу Обществом не представлено, ранее к административной ответственности не привлекалось. Общество нельзя считать явно пренебрегшим формальными требованиями публичного права; противоправное поведение юридического лица не сопряжено с действием в ущерб охраняемым законом общественным отношениям, в связи с чем применение в данном случае к Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 60000 руб. несоразмерно допущенному нарушению. Оценив обстоятельства дела, характер совершенного заявителем правонарушения и степень его общественной опасности, прихожу к выводу о том, что допущенное Обществом нарушение положений таможенного законодательства по настоящему делу не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем может быть признано малозначительным.
Руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Трансконтиненталь" отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
Предметы административного правонарушения - матерчатые чехлы (222 шт.) и подушки (125 шт.), вернуть перевозчику после таможенного оформления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)