Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.В. Алферовой,
судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит
при участии:
- от ООО "Полтри Импорт": адвокат Глобин Д.В. по доверенности от 20.07.2009 года сроком действия 1 год, удостоверение N <...> от 01.12.2005 года;
- от Владивостокской таможни: представитель Вялкова Е.С. по доверенности N 4 от 16.01.2009 года сроком действия до 16.01.2010 года, удостоверение N <...> сроком действия до 12.10.2014 года; представитель Звонарева А.М. по доверенности N 90 от 27.10.2009 года сроком действия до 26.10.2010 года, удостоверение N <...> сроком действия до 30.10.2013 года.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Полтри Импорт"
апелляционное производство N 05АП-5736/2009
на решение от 28.09.2009 г.
судьи О.В. Голоузовой
по делу N А51-9407/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Полтри Импорт"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт" (далее по тексту - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - "таможенный орган", "таможня") от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД.
Решением суда от 28.09.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный. Как указал заявитель, ООО "Полтри Импорт" действительно 09.11.2009 обратилось в Минэкономразвития с заявлением об аннулировании лицензии N ЛР 2480804000908 от 25.07.2007, однако на момент подачи ГТД N 10702030/111108/0065488, сотрудникам ООО "Полтри Импорт" не было известно об аннулировании, в связи с чем было принято решение о классификации товара в подсубпозиции 0203 22 110 1. Какие-либо сведения об аннулировании лицензии отсутствовали и во Владивостокской таможне, о чем свидетельствует факт выпуска товара для внутреннего потребления.
В отзыве на апелляционную жалобу Владивостокская таможня решение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.
Из материалов дела установлено, что 10.07.2008 года заявителем был заключен контракт N PTL-PI-01/05/08 с компанией "PALAWAN TRADING LIMITED" на поставку товаров на общую сумму 1 157 833, 1 долларов США на условиях СFR Дальневосточный порт.
25.07.2008 г. обществом была получена разовая лицензия Минэкономразвития N ЛР2480804000908 (далее по тексту - "лицензия") на импорт товара - окорока и отруба из них домашних свиней, необваленных, мороженых, продавец США, количество - 66 653 кг, по контракту от 10.07.2008 г. N PTL-PI-01/05/08, срок действия лицензии - 31.12.2008 г. В графе 10 "код ТН ВЭД" указан код 0203 2211 01.
Во исполнение данного контракта в октябре 2008 года заявителем на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар - "окорок домашних свиней, необваленный на кости, мороженый", который был разделен в декларации на товар N 1 и товар N 2.
Согласно имеющегося в материалах дела письма N 41 от 07.11.2008 г. за росписью генерального директора ООО "Полтри Импорт" общество обратилось в Минэкономразвития с просьбой аннулировать лицензию N ЛР 2480804000908 от 25.07.2008 г. в связи с изменением номенклатуры.
Согласно письма заместителя руководителя Управления Уполномоченного Минэкономразвития России по Приморскому краю Б.В. Ступницкого от 10.11.2008 г. N У102-35/254, полученного таможенным органом 11.11.2008 г., лицензия была аннулирована с 10.11.2008 г. Дата получения таможенным органом указанного письма подтверждается штампом входящей корреспонденции.
При таможенном оформлении товара Общество 11.11.2008 г. в грузовой таможенной декларации (далее по тексту - "ГТД") N 10702030/111108/0065488 указало в графе 33 код ТН ВЭД товара N 1-020322 11 01.
При проверке ГТД после выпуска товаров в свободное обращение таможней был установлен факт аннулирования лицензии, в связи с чем таможня посчитала, что декларантом неверно произведена классификация товара согласно ТН ВЭД России, в связи с чем 12.03.2009 г. было принято решение N 10702000-27-19/52 о классификации товара по коду ТН ВЭД России 0203 22 110 9.
На основании данного решения 19.03.2009 г. таможенным органом было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 456, которым обществу предложено доплатить 1 607 081,27 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что на момент представления в таможенный орган ГТД N 10702030/111108/0065488, лицензия ЛР 2480804000908 от 25.07.2008, указанная заявителем в вышеназванной ГТД, была аннулирована, следовательно, Общество неверно классифицировало спорный товар.
Данное обстоятельство позволило суду первой инстанции сделать вывод о правомерности и обоснованности решения таможенного органа от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о переклассификации кода товара, заявленного к таможенному оформлению по ГТД N 10702030/111108/0065488.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.
В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Определение классификационного кода товаров необходимо для применения в отношении товаров мер таможенного - тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 325 ТК РФ).
Классификационный код определяется в отношении товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (ст. ст. 39, 40 ТК РФ).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Установлено, что декларант отнес ввезенный товар к товарной позиции 0203 22 11 01 ТН ВЭД России - окорока и отруба из домашних свиней, необваленные мороженные в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации в группе 02. Согласно указанному примечанию в товарную субпозицию включаются товары, суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2008 году составляет 49,8 тыс. тонн, при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Таким образом, в рассматриваемом случае отнесение спорного товара к той или иной позиции зависит от наличия или отсутствия действующей лицензии на момент ввоза товара.
По мнению таможенного органа, спорный товар относится к товарной позиции 0203 22 110 9 ТН ВЭД России - поскольку на момент подачи ГТД лицензия была аннулирована.
Условия, связанные с применением порядка лицензирования, таможенный орган связывает с тем, что срок действия лицензии включает в себя не только действия по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации, но и по таможенному оформлению, т.к. подп. 8 п. 1 ст. 11 ТК РФ определяет ввоз, как фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами до их выпуска таможенными органами.
Представление декларантами в процессе декларирования аннулированной лицензии при уже состоявшемся ввозе таможенные органы рассматривают как отсутствие оснований для применения льготного тарифного регулирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 732 "О регулировании импорта свинины в 2006-2009 годах" утвержден перечень товаров и объемов их ввоза в Российскую Федерацию, а также установлены уровни ставок ввозных таможенных пошлин на период 2006-2009 годы. В частности, для свинины, свежей, охлажденной или мороженной установлена ставка в размере 15%, но не менее 0.25 евро за 1 кг. Льготный импорт связан с выдачей импортерам лицензий МЭРТ РФ.
Обществу Минэкономразвития была выдана лицензия N ЛР2480804000908, сроком действия до 31.12.2008.
Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу представляет собой совершение действий по ввозу на таможенную территорию России или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При этом под ввозом понимается фактическое пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами и транспортными средствами до их выпуска таможенными органами (пункты 7 и 8 части 1 статьи 11 Таможенного Кодекса РФ).
В соответствии со статьей 7 ТК РФ в таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.
В силу ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" импорт товара подтверждается фактом ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.
Согласно имеющимся в материалах дела сопроводительным документам, коносаменту, отметке в ГТД, фактический ввоз товара (пересечение таможенной границы) был осуществлен 06.11.2008 г. Письмо об аннулировании лицензии датировано 07.11.2008. лицензия аннулирована 11.11.2008 г.
Анализ указанных правовых актов и содержания лицензии, выданной обществу, позволяет сделать вывод о том, что упомянутая лицензия охватывает импортные операции, то есть ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а не последующие действия по таможенному оформлению товаров.
При таких обстоятельствах с ввозом товаров (свинины) 06.11.2008 общество реализовало права, предусмотренные выданной ему лицензии в пределах срока ее действия (до аннулирования), классифицировав товар N 1 по коду 0203 22 11 01, ввезенный в порядке и объеме, предусмотренном лицензией.
Соответственно у таможенного органа отсутствовали правовые основания признавать указанные товары ввезенными при отсутствии лицензии, выданной МЭРТ РФ, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения таможенного органа о переклассификации кода спорного товара.
В рассматриваемом случае решение таможенного органа повлекло увеличение таможенных платежей, чем были нарушены права заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба Общества - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение от 28.09.2009 г. по делу N А51-9407/2009 отменить.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 12.03.2009 N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД России.
Взыскать с Владивостокской таможни, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а в пользу общества с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт", расположенного по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 5, 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.
Выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.В.АЛФЕРОВА
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
З.Д.БАЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.12.2009 N 05АП-5736/2009 ПО ДЕЛУ N А51-9407/2009
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2009 г. N 05АП-5736/2009
Дело N А51-9407/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.В. Алферовой,
судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит
при участии:
- от ООО "Полтри Импорт": адвокат Глобин Д.В. по доверенности от 20.07.2009 года сроком действия 1 год, удостоверение N <...> от 01.12.2005 года;
- от Владивостокской таможни: представитель Вялкова Е.С. по доверенности N 4 от 16.01.2009 года сроком действия до 16.01.2010 года, удостоверение N <...> сроком действия до 12.10.2014 года; представитель Звонарева А.М. по доверенности N 90 от 27.10.2009 года сроком действия до 26.10.2010 года, удостоверение N <...> сроком действия до 30.10.2013 года.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Полтри Импорт"
апелляционное производство N 05АП-5736/2009
на решение от 28.09.2009 г.
судьи О.В. Голоузовой
по делу N А51-9407/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Полтри Импорт"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт" (далее по тексту - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - "таможенный орган", "таможня") от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД.
Решением суда от 28.09.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный. Как указал заявитель, ООО "Полтри Импорт" действительно 09.11.2009 обратилось в Минэкономразвития с заявлением об аннулировании лицензии N ЛР 2480804000908 от 25.07.2007, однако на момент подачи ГТД N 10702030/111108/0065488, сотрудникам ООО "Полтри Импорт" не было известно об аннулировании, в связи с чем было принято решение о классификации товара в подсубпозиции 0203 22 110 1. Какие-либо сведения об аннулировании лицензии отсутствовали и во Владивостокской таможне, о чем свидетельствует факт выпуска товара для внутреннего потребления.
В отзыве на апелляционную жалобу Владивостокская таможня решение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.
Из материалов дела установлено, что 10.07.2008 года заявителем был заключен контракт N PTL-PI-01/05/08 с компанией "PALAWAN TRADING LIMITED" на поставку товаров на общую сумму 1 157 833, 1 долларов США на условиях СFR Дальневосточный порт.
25.07.2008 г. обществом была получена разовая лицензия Минэкономразвития N ЛР2480804000908 (далее по тексту - "лицензия") на импорт товара - окорока и отруба из них домашних свиней, необваленных, мороженых, продавец США, количество - 66 653 кг, по контракту от 10.07.2008 г. N PTL-PI-01/05/08, срок действия лицензии - 31.12.2008 г. В графе 10 "код ТН ВЭД" указан код 0203 2211 01.
Во исполнение данного контракта в октябре 2008 года заявителем на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар - "окорок домашних свиней, необваленный на кости, мороженый", который был разделен в декларации на товар N 1 и товар N 2.
Согласно имеющегося в материалах дела письма N 41 от 07.11.2008 г. за росписью генерального директора ООО "Полтри Импорт" общество обратилось в Минэкономразвития с просьбой аннулировать лицензию N ЛР 2480804000908 от 25.07.2008 г. в связи с изменением номенклатуры.
Согласно письма заместителя руководителя Управления Уполномоченного Минэкономразвития России по Приморскому краю Б.В. Ступницкого от 10.11.2008 г. N У102-35/254, полученного таможенным органом 11.11.2008 г., лицензия была аннулирована с 10.11.2008 г. Дата получения таможенным органом указанного письма подтверждается штампом входящей корреспонденции.
При таможенном оформлении товара Общество 11.11.2008 г. в грузовой таможенной декларации (далее по тексту - "ГТД") N 10702030/111108/0065488 указало в графе 33 код ТН ВЭД товара N 1-020322 11 01.
При проверке ГТД после выпуска товаров в свободное обращение таможней был установлен факт аннулирования лицензии, в связи с чем таможня посчитала, что декларантом неверно произведена классификация товара согласно ТН ВЭД России, в связи с чем 12.03.2009 г. было принято решение N 10702000-27-19/52 о классификации товара по коду ТН ВЭД России 0203 22 110 9.
На основании данного решения 19.03.2009 г. таможенным органом было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 456, которым обществу предложено доплатить 1 607 081,27 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что на момент представления в таможенный орган ГТД N 10702030/111108/0065488, лицензия ЛР 2480804000908 от 25.07.2008, указанная заявителем в вышеназванной ГТД, была аннулирована, следовательно, Общество неверно классифицировало спорный товар.
Данное обстоятельство позволило суду первой инстанции сделать вывод о правомерности и обоснованности решения таможенного органа от 12.03.2009 г. N 10702000-27-19/52 о переклассификации кода товара, заявленного к таможенному оформлению по ГТД N 10702030/111108/0065488.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.
В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Определение классификационного кода товаров необходимо для применения в отношении товаров мер таможенного - тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 325 ТК РФ).
Классификационный код определяется в отношении товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (ст. ст. 39, 40 ТК РФ).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Установлено, что декларант отнес ввезенный товар к товарной позиции 0203 22 11 01 ТН ВЭД России - окорока и отруба из домашних свиней, необваленные мороженные в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации в группе 02. Согласно указанному примечанию в товарную субпозицию включаются товары, суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2008 году составляет 49,8 тыс. тонн, при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Таким образом, в рассматриваемом случае отнесение спорного товара к той или иной позиции зависит от наличия или отсутствия действующей лицензии на момент ввоза товара.
По мнению таможенного органа, спорный товар относится к товарной позиции 0203 22 110 9 ТН ВЭД России - поскольку на момент подачи ГТД лицензия была аннулирована.
Условия, связанные с применением порядка лицензирования, таможенный орган связывает с тем, что срок действия лицензии включает в себя не только действия по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации, но и по таможенному оформлению, т.к. подп. 8 п. 1 ст. 11 ТК РФ определяет ввоз, как фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами до их выпуска таможенными органами.
Представление декларантами в процессе декларирования аннулированной лицензии при уже состоявшемся ввозе таможенные органы рассматривают как отсутствие оснований для применения льготного тарифного регулирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 732 "О регулировании импорта свинины в 2006-2009 годах" утвержден перечень товаров и объемов их ввоза в Российскую Федерацию, а также установлены уровни ставок ввозных таможенных пошлин на период 2006-2009 годы. В частности, для свинины, свежей, охлажденной или мороженной установлена ставка в размере 15%, но не менее 0.25 евро за 1 кг. Льготный импорт связан с выдачей импортерам лицензий МЭРТ РФ.
Обществу Минэкономразвития была выдана лицензия N ЛР2480804000908, сроком действия до 31.12.2008.
Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу представляет собой совершение действий по ввозу на таможенную территорию России или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При этом под ввозом понимается фактическое пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами и транспортными средствами до их выпуска таможенными органами (пункты 7 и 8 части 1 статьи 11 Таможенного Кодекса РФ).
В соответствии со статьей 7 ТК РФ в таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.
В силу ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" импорт товара подтверждается фактом ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.
Согласно имеющимся в материалах дела сопроводительным документам, коносаменту, отметке в ГТД, фактический ввоз товара (пересечение таможенной границы) был осуществлен 06.11.2008 г. Письмо об аннулировании лицензии датировано 07.11.2008. лицензия аннулирована 11.11.2008 г.
Анализ указанных правовых актов и содержания лицензии, выданной обществу, позволяет сделать вывод о том, что упомянутая лицензия охватывает импортные операции, то есть ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а не последующие действия по таможенному оформлению товаров.
При таких обстоятельствах с ввозом товаров (свинины) 06.11.2008 общество реализовало права, предусмотренные выданной ему лицензии в пределах срока ее действия (до аннулирования), классифицировав товар N 1 по коду 0203 22 11 01, ввезенный в порядке и объеме, предусмотренном лицензией.
Соответственно у таможенного органа отсутствовали правовые основания признавать указанные товары ввезенными при отсутствии лицензии, выданной МЭРТ РФ, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения таможенного органа о переклассификации кода спорного товара.
В рассматриваемом случае решение таможенного органа повлекло увеличение таможенных платежей, чем были нарушены права заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба Общества - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение от 28.09.2009 г. по делу N А51-9407/2009 отменить.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 12.03.2009 N 10702000-27-19/52 о классификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ГТД N 10702030/111108/0065488, в соответствии с ТН ВЭД России.
Взыскать с Владивостокской таможни, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а в пользу общества с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт", расположенного по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 5, 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.
Выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.В.АЛФЕРОВА
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
З.Д.БАЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)