Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гуськова Н.Д.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смольяниновой К.И., действующей в интересах ООО "Национальный таможенный брокер", на постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Национальный таможенный брокер",
установил:
постановлением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ООО "Национальный таможенный брокер", юридический адрес: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>, стр. 3, ИНН 5032080262, КПП 503201001, ОГРН 1025004058441, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 3 239 руб. 00 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в сложившейся ситуации ООО "Национальный таможенный брокер" не знало и не могло знать о наличии посторонних, не указанных в товаросопроводительных документах, товарах, о которых не знал и получатель товара, в связи с чем вина ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствует. Также выражает свое несогласие с постановлением городского суда в части возврата товара, явившегося предметом административного правонарушения и ранее арестованного, ООО "Национальный таможенный брокер", поскольку собственник указанного товара не установлен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Смольяниновой К.И. и Б., действующих в интересах ООО "Национальный таможенный брокер", суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на основании договора об оказании услуг таможенного представителя N Б-Х/13040 от 01.09.2013, заключенного между ООО "Национальный таможенный брокер" и ООО "Компания Гросс", специалистом по таможенному оформлению ООО "Национальный таможенный брокер" К.Н. (доверенность N НТБ-Л/Д-10) подана на Заводской таможенный пост декларация на товары <данные изъяты> (далее - ДТ) на товар различных наименований: плитка керамическая, посуда кухонная, предметы домашнего обихода и т.д., общим весом брутто - 21500,0 кг, в количестве 32 мест, общей фактурной стоимостью 16053,88 EUR, прибывший в адрес грузополучателя ООО "Компания Гросс", к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40).
Заявленный в ДТ товар, прибыл <данные изъяты> на автотранспортном средстве N AB097367/Y004KA67 (перевозчик "INTERAVTO-SMOLENSK", Россия) по товаросопроводительным документам: CARNET TIR N ХЕ74770575 от 16.11.2013, CMR <данные изъяты> от 09.11.2013, инвойс <данные изъяты> от 07.11.2013, во исполнение контракта на поставку товаров <данные изъяты>/К от 01.07.2013, заключенного между "Костпорт, С.Л." (Испания) и ООО "Компания Гросс" (Россия). По завершению процедуры доставки, оформлено подтверждение о прибытии N 10130050/191113/0012684, товар помещен на СВХ "ТЭК Карго Транс" (141400, <данные изъяты>, владение 46).
В ходе осуществления таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10130050/221113/001550) по поручению на досмотр N 10130050/191113/001550, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО "Национальный таможенный брокер" К.Н., обнаружены незадекларированные товары, а именно: картонная коробка в полимерной упаковке находится мозаичная керамическая плитка коричневого цвета, состоящая из мелких квадратных керамических плиток, прикрепленных к полимерной сетке. Размер одной секции мозаики 31,8x31,8 см, всего секций 10 шт., маркировка TRES ESTILOS APT. EC-0701, производство Испания, вес в упаковке 4,7 кг; картонная упаковка с 11 пластиковыми вешалками, складными, зеленого цвета. Маркировка Vigar арт. 5605, производство Китай, вес в упаковке 2,4 кг, вес нетто 2 кг.
<данные изъяты> в соответствии со ст. 27.14 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. В соответствии с актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) от <данные изъяты> товар помещен на ответственное хранение на СВХ "ОСТ - Терминал" СВХ "ТЭК Карго Транс" (141400, <данные изъяты>, владение 46).
<данные изъяты> старшим государственным таможенным инспектором ОТД Заводского таможенного поста Н., по факту недекларирования по установленной форме части товара было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Национальный таможенный брокер".
<данные изъяты> назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС).
Согласно заключения ЦЭКТУ ФТС России от <данные изъяты> <данные изъяты> свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на <данные изъяты> на внутреннем рынке РФ, составляет 6478 (шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут: если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена. Таким лицом является ООО "Национальный таможенный брокер".
В судебном заседании Смольянинова К.И. и Б. доводы жалобы поддержали, указав, что ООО "Национальный таможенный брокер" осуществляет свою деятельность в качестве таможенного представителя с 2002 года. В соответствии со ст. 12 ТК ТС, ст. 60 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от <данные изъяты> N 311-ФЗ отношения декларанта с таможенным представителем строятся на договорной основе. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
В рамках указанного дела об АП <данные изъяты> между ООО "НТБ" и декларантом ООО "Компания Гросс" был заключен договор об оказании услуг таможенного представителя от <данные изъяты> N Б-Х/13-040, в соответствии с которым ООО "НТБ" было выдано поручение на осуществление таможенных операций по таможенному оформлению груза, прибывшего в адрес получателя ООО "Компания Гросс" и указанного в книжке МДП N ХЕ74770575 от 16.11.2013. CMR <данные изъяты> от <данные изъяты> и инвойсе от <данные изъяты> N 40.
При этом, ни в поручении декларанта ни в товаросопроводительных документах на указанную поставку груза не фигурируют такие товары как: "1 картонная коробка в полимерной упаковке, в которой находится мозаичная керамическая плитка коричневого цвета, состоящая из мелких квадратных керамических плиток, прикрепленных к полимерной сетке. Размер одной секции мозаики 31,8x31,8 см, всего секций 10 шт., маркировка TRES ESTILOS APT. EC-0701, производство Испания, вес в упаковке 4,7 кг" и "картонная упаковка с 11 пластиковыми вешалками, складными, зеленого цвета. Маркировка Vigar арт. 5605, производство Китай, вес в упаковке 2,4 кг, вес нетто 2 кг.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Вина ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом первой инстанции доказательствами: том 1 - копией ДТ <данные изъяты> с комплектом документов; протоколом об аресте товаров; актом приема-передачи товаров на ответственное хранение; рапортом СГТИ ОТД Заводского таможенного поста Н. об обнаружении признаков вышеуказанного правонарушения; актом таможенного досмотра; уставными и регистрационными документами ООО "Национальный таможенный брокер"; копией трудового договора со специалистом по таможенному оформлению К.Н.; том 2 - уставными документами ООО "Компания Гросс"; контрактом на поставку товаров; договор между ООО "Национальный таможенный брокер" и ООО "Компания Гросс" об оказании услуг таможенного представителя; заключением ЦЭКТУ ФТС России от <данные изъяты> <данные изъяты> свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на <данные изъяты> на внутреннем рынке РФ, составляет 6478 (шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) руб. 00 коп.; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Представленные доказательства обоснованно признаны городским судом относимыми и допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений. Всем доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст. 203 Федерального закона N 311-ФЗ от <данные изъяты> "О таможенном регулировали в Российской Федерации").
На основании ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве товара.
За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ООО "Национальный таможенный брокер", как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, ООО "Национальный таможенный брокер" возложило на себя обязанности, предусмотренные ст. 188 ТК ТС.
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии с уставными и учредительными документами, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению товара, ООО "Национальный таможенный брокер" является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы России по <данные изъяты>. Согласно графе ДТ N 10130050/191113/0014438, заявление сведений о товарах и представление документов, осуществлено действовавшим генеральным директором ООО "Национальный таможенный брокер" К.И.
Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Национальный таможенный брокер" не осматривало, не измеряло, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру ИМ40 (выпуск для внутреннего потребления), хотя имело для этого правовую и реальную возможность.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, городской суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Национальный таможенный брокер" своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано и имело реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер по ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчету товаров подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административной ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО "Национальный таможенный брокер" выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
С учетом изложенного, вина ООО "Национальный таможенный брокер", имеющего возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.
Действия ООО "Национальный таможенный брокер" правильно квалифицированы городским судом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено с учетом характера содеянного в рамках санкции статьи.
Вопреки доводам жалобы, решение суда о возврате товара, явившегося предметом административного правонарушения, ООО "Национальный таможенный брокер", которое выступало декларантом, не противоречит требованиями ч. 1 ст. 147 ТК ТС, согласно которым возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.
Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности ООО "Национальный таможенный брокер" в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Национальный таможенный брокер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
С.Л.ГАЛУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.08.2014 ПО ДЕЛУ N 12-2138/14
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.Разделы:
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. по делу N 12-2138/14
Судья Гуськова Н.Д.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смольяниновой К.И., действующей в интересах ООО "Национальный таможенный брокер", на постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Национальный таможенный брокер",
установил:
постановлением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ООО "Национальный таможенный брокер", юридический адрес: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>, стр. 3, ИНН 5032080262, КПП 503201001, ОГРН 1025004058441, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 3 239 руб. 00 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в сложившейся ситуации ООО "Национальный таможенный брокер" не знало и не могло знать о наличии посторонних, не указанных в товаросопроводительных документах, товарах, о которых не знал и получатель товара, в связи с чем вина ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствует. Также выражает свое несогласие с постановлением городского суда в части возврата товара, явившегося предметом административного правонарушения и ранее арестованного, ООО "Национальный таможенный брокер", поскольку собственник указанного товара не установлен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Смольяниновой К.И. и Б., действующих в интересах ООО "Национальный таможенный брокер", суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на основании договора об оказании услуг таможенного представителя N Б-Х/13040 от 01.09.2013, заключенного между ООО "Национальный таможенный брокер" и ООО "Компания Гросс", специалистом по таможенному оформлению ООО "Национальный таможенный брокер" К.Н. (доверенность N НТБ-Л/Д-10) подана на Заводской таможенный пост декларация на товары <данные изъяты> (далее - ДТ) на товар различных наименований: плитка керамическая, посуда кухонная, предметы домашнего обихода и т.д., общим весом брутто - 21500,0 кг, в количестве 32 мест, общей фактурной стоимостью 16053,88 EUR, прибывший в адрес грузополучателя ООО "Компания Гросс", к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40).
Заявленный в ДТ товар, прибыл <данные изъяты> на автотранспортном средстве N AB097367/Y004KA67 (перевозчик "INTERAVTO-SMOLENSK", Россия) по товаросопроводительным документам: CARNET TIR N ХЕ74770575 от 16.11.2013, CMR <данные изъяты> от 09.11.2013, инвойс <данные изъяты> от 07.11.2013, во исполнение контракта на поставку товаров <данные изъяты>/К от 01.07.2013, заключенного между "Костпорт, С.Л." (Испания) и ООО "Компания Гросс" (Россия). По завершению процедуры доставки, оформлено подтверждение о прибытии N 10130050/191113/0012684, товар помещен на СВХ "ТЭК Карго Транс" (141400, <данные изъяты>, владение 46).
В ходе осуществления таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10130050/221113/001550) по поручению на досмотр N 10130050/191113/001550, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО "Национальный таможенный брокер" К.Н., обнаружены незадекларированные товары, а именно: картонная коробка в полимерной упаковке находится мозаичная керамическая плитка коричневого цвета, состоящая из мелких квадратных керамических плиток, прикрепленных к полимерной сетке. Размер одной секции мозаики 31,8x31,8 см, всего секций 10 шт., маркировка TRES ESTILOS APT. EC-0701, производство Испания, вес в упаковке 4,7 кг; картонная упаковка с 11 пластиковыми вешалками, складными, зеленого цвета. Маркировка Vigar арт. 5605, производство Китай, вес в упаковке 2,4 кг, вес нетто 2 кг.
<данные изъяты> в соответствии со ст. 27.14 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. В соответствии с актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) от <данные изъяты> товар помещен на ответственное хранение на СВХ "ОСТ - Терминал" СВХ "ТЭК Карго Транс" (141400, <данные изъяты>, владение 46).
<данные изъяты> старшим государственным таможенным инспектором ОТД Заводского таможенного поста Н., по факту недекларирования по установленной форме части товара было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Национальный таможенный брокер".
<данные изъяты> назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС).
Согласно заключения ЦЭКТУ ФТС России от <данные изъяты> <данные изъяты> свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на <данные изъяты> на внутреннем рынке РФ, составляет 6478 (шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут: если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена. Таким лицом является ООО "Национальный таможенный брокер".
В судебном заседании Смольянинова К.И. и Б. доводы жалобы поддержали, указав, что ООО "Национальный таможенный брокер" осуществляет свою деятельность в качестве таможенного представителя с 2002 года. В соответствии со ст. 12 ТК ТС, ст. 60 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от <данные изъяты> N 311-ФЗ отношения декларанта с таможенным представителем строятся на договорной основе. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
В рамках указанного дела об АП <данные изъяты> между ООО "НТБ" и декларантом ООО "Компания Гросс" был заключен договор об оказании услуг таможенного представителя от <данные изъяты> N Б-Х/13-040, в соответствии с которым ООО "НТБ" было выдано поручение на осуществление таможенных операций по таможенному оформлению груза, прибывшего в адрес получателя ООО "Компания Гросс" и указанного в книжке МДП N ХЕ74770575 от 16.11.2013. CMR <данные изъяты> от <данные изъяты> и инвойсе от <данные изъяты> N 40.
При этом, ни в поручении декларанта ни в товаросопроводительных документах на указанную поставку груза не фигурируют такие товары как: "1 картонная коробка в полимерной упаковке, в которой находится мозаичная керамическая плитка коричневого цвета, состоящая из мелких квадратных керамических плиток, прикрепленных к полимерной сетке. Размер одной секции мозаики 31,8x31,8 см, всего секций 10 шт., маркировка TRES ESTILOS APT. EC-0701, производство Испания, вес в упаковке 4,7 кг" и "картонная упаковка с 11 пластиковыми вешалками, складными, зеленого цвета. Маркировка Vigar арт. 5605, производство Китай, вес в упаковке 2,4 кг, вес нетто 2 кг.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Вина ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом первой инстанции доказательствами: том 1 - копией ДТ <данные изъяты> с комплектом документов; протоколом об аресте товаров; актом приема-передачи товаров на ответственное хранение; рапортом СГТИ ОТД Заводского таможенного поста Н. об обнаружении признаков вышеуказанного правонарушения; актом таможенного досмотра; уставными и регистрационными документами ООО "Национальный таможенный брокер"; копией трудового договора со специалистом по таможенному оформлению К.Н.; том 2 - уставными документами ООО "Компания Гросс"; контрактом на поставку товаров; договор между ООО "Национальный таможенный брокер" и ООО "Компания Гросс" об оказании услуг таможенного представителя; заключением ЦЭКТУ ФТС России от <данные изъяты> <данные изъяты> свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на <данные изъяты> на внутреннем рынке РФ, составляет 6478 (шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) руб. 00 коп.; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Представленные доказательства обоснованно признаны городским судом относимыми и допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений. Всем доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст. 203 Федерального закона N 311-ФЗ от <данные изъяты> "О таможенном регулировали в Российской Федерации").
На основании ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве товара.
За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ООО "Национальный таможенный брокер", как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, ООО "Национальный таможенный брокер" возложило на себя обязанности, предусмотренные ст. 188 ТК ТС.
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии с уставными и учредительными документами, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению товара, ООО "Национальный таможенный брокер" является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы России по <данные изъяты>. Согласно графе ДТ N 10130050/191113/0014438, заявление сведений о товарах и представление документов, осуществлено действовавшим генеральным директором ООО "Национальный таможенный брокер" К.И.
Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Национальный таможенный брокер" не осматривало, не измеряло, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру ИМ40 (выпуск для внутреннего потребления), хотя имело для этого правовую и реальную возможность.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, городской суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Национальный таможенный брокер" своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано и имело реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер по ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчету товаров подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административной ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО "Национальный таможенный брокер" выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
С учетом изложенного, вина ООО "Национальный таможенный брокер", имеющего возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.
Действия ООО "Национальный таможенный брокер" правильно квалифицированы городским судом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено с учетом характера содеянного в рамках санкции статьи.
Вопреки доводам жалобы, решение суда о возврате товара, явившегося предметом административного правонарушения, ООО "Национальный таможенный брокер", которое выступало декларантом, не противоречит требованиями ч. 1 ст. 147 ТК ТС, согласно которым возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.
Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности ООО "Национальный таможенный брокер" в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Национальный таможенный брокер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
С.Л.ГАЛУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)