Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.02.2015 N 05АП-337/2015 ПО ДЕЛУ N А51-28855/2014

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. N 05АП-337/2015

Дело N А51-28855/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 26 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Давос",
апелляционное производство N 05АП-337/2015
на решение от 10.12.2014
судьи Т.Е. Мангер
по делу N А51-28855/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 11487 рублей 53 копеек,
при участии: стороны не явились,

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714060/091112/0004736, за период с 12.12.2012 по 07.04.2013 и с 11.01.2013 по 07.04.2013 в общей сумме 11487,53 руб. Кроме того, заявитель просил отнести на таможенный орган 15000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2014 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ЗАО "Давос", указывая, что при его вынесении судом первой инстанции нарушены нормы материального права. Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), указывает, что установленная частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ обязанность по начислению процентов на сумму излишне взысканных пошлин, налогов за период со дня взыскания по день фактического возврата не должна ставиться в зависимость от соблюдения сроков, установленных для рассмотрения заявления плательщика о возврате излишне взысканных таможенных платежей, поскольку в противном случае участник внешнеэкономической деятельности утрачивает право на получение компенсации за неправомерно изъятые из оборота денежные средства.
Таможенный орган письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266, 272.1 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
Заявитель на основании договора от 22.11.2011 N 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению представляет интересы ООО "МПВ" в таможенных правоотношениях, в том числе совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.
Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между декларантом и иностранным контрагентом, в ноябре 2012 года на территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары N 10714060/091112/0004736. Таможенная стоимость товара была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.
По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 01.12.2012 принял решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке.
В связи с принятием решения по таможенной стоимости таможенный орган уведомил заявителя о принятии решения о зачете денежных средств от 11.12.2012 в размере 411.465,70 руб. за счет денежного залога.
Кроме того, обществу было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 18.12.2012 N 2770 на сумму 33.946,69 руб., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей - 30.829,60 руб., пени - 3.117,09 руб. Во исполнение указанного требования ЗАО "Давос" письмом от 27.12.2012 (вх. от 10.01.2013) согласилось на списание денежных средств.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714060/091112/0004736, таможенный представитель оспорил его в арбитражном суде, решением которого от 01.02.2013 по делу N А51-30735/2012 названное решение таможенного органа было признано незаконным.
На основании указанного решения суда ЗАО "Давос" 12.03.2013 обратилось в Находкинскую таможню с заявлением (исх. N 0866/13 от 06.03.2013) о возврате (зачете) излишне уплаченных по ДТ N 10714060/091112/0004736 таможенных платежей в сумме 442.295 рублей 30 копейки, пени в сумме 3.117 рубль 09 копеек, во исполнение которого таможней платежными поручениями от 08.04.2013 N 628, N 997 был произведен возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей заявителю в размере 442.295,30 руб.
Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил обществу проценты на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, ЗАО "Давос" обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы общества, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Указанному выводу соответствует также правовая позиция Арбитражного суда Дальневосточного округа, выраженная в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).
Таким образом, при отсутствии нарушения месячного срока возврата таможенных платежей, независимо от того, являются ли они излишне уплаченными или излишне взысканными, проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, не начисляются.
Следовательно, существенным вопросом при рассмотрении настоящего дела является вопрос о соблюдении таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных с общества таможенных пошлин, налогов, который начинает течь с даты подачи обществом в таможенный орган заявления на возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей 12.03.2013. Таможенный орган возвратил таможенные платежи платежными поручениями от 08.04.20132 N 628 и N 997, перечислив на расчетный счет заявителя сумму 442.295 рублей 30 копеек. Следовательно, месячный срок возврата, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, таможенным органом не нарушен.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен в пределах законодательно установленного срока, то у таможенного органа в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ не возникла обязанность начислить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований ЗАО "Давос" о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 11.487 рублей 53 копеек за период с 12.12.2012 по 07.04.2013 и с 11.01.2013 по 07.04.2013 по ДТ N 10714060/091112/0004736 не имеется, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ЗАО "Давос".
Кроме того, принимая во внимание, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества окончательный судебный акт принят не пользу заявителя, основания для отнесения расходов на оплату услуг представителя на таможенный орган как на проигравшую сторону отсутствуют.
Соответственно, судом первой инстанции правомерно отказано обществу в удовлетворении ходатайства о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 рублей.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по госпошлине, уплаченной обществом при ее подаче, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2014 по делу N А51-28855/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
Е.Л.СИДОРОВИЧ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)