Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.
при участии в заседании:
- от открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия": представитель не явился;
- от Благовещенской таможни: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
на решение от 13.11.2014
по делу N А04-6734/2014
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Курмачевым Д.В.
по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
к Благовещенской таможне
о признании недействительным решения
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - заявитель, ОАО "Авиакомпания "Якутия") с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Определением от 26.09.2014 судом приняты обеспечительные меры по ходатайству заявителя в виде приостановления действия решения Благовещенской таможни от 15.08.2014 N 10 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ОАО "Авиакомпания "Якутия" до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего дела по существу.
Решением от 13.11.2014 суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Отменил обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.09.2014.
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимал участия в заседании суда апелляционной инстанции.
От общества поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в других судебных заседаний.
Руководствуясь статьей 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции определил отказать в удовлетворении ходатайства общества, в связи с отсутствием уважительной причины для отложения рассмотрения апелляционной жалобы, и наличием в материалах дела достаточных доказательств, позволяющим рассмотреть жалобу в отсутствие представителя стороны.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В своем отзыве таможенный орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2009 года ОАО "Авиакомпания "Якутия" в Якутский таможенный пост Якутской таможни подана ГТД N 10701030/100409/П000069, в которой задекларирован товар - самолет пассажирский гражданский В757-200ЕР, серийный номер 27974, бортовой номер VQ-BCF, 185 пассажирских кресла.
Таможенная стоимость самолета декларантом определена в размере 10 600 000 долларов США, которая была принята таможенным органом.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки ОТКПВТ Якутской таможни от Федеральной таможенной службы были получены документы и сведения, подтверждающие действительную таможенную стоимость самолета в размере 25 000 000 долларов США.
На основании акта камеральной таможенной проверки от 26.09.2012 N 10701000/400/260912/А0014 Якутской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости, в соответствии с которым таможенная стоимость определена в размере 25 000 000 долларов США.
16.10.2012 ОАО "Авиакомпания "Якутия" выставлено требование об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6 на сумму 243 804 121,12 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 200 557 305,39 руб., по пени - 43 246 815,73 руб.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.04.2014 по делу N А58-6076/2012 об отказе в удовлетворении требований ОАО "Авиакомпания "Якутия" о признании недействительными решения о корректировке таможенной стоимости от 26.09.2012 и требования об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6, оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2014 состоявшиеся по делу N А58-6076/2012 оставлены без изменений.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.08.2014 отменены принятые по делу N А58-6076/2012 обеспечительные меры в виде приостановления требования Якутской таможни от 16.10.2014 N 6 об уплате таможенных платежей на сумму 243 804 121,12 руб.
По состоянию на 15.08.2014 на сумму непогашенной задолженности (200 557 305,39 руб.) таможенным органом начислена пеня за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 80 655 842 руб.
Всего задолженность общества по ГТД N 10701030/100409/П000069 по состоянию на 15.08.2014 составила 281 213 147,39 руб.
В связи с неисполнением ОАО "Авиакомпания "Якутия" требования таможенного органа Благовещенской таможней 15.08.2014 принято решение N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Общество посчитало что, принимая оспариваемое решение, Благовещенская таможня вышла за пределы своих полномочий, в связи с чем, ОАО "Авиакомпания "Якутия" обратилась в суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 3 статьи 91 ТК ТС, взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона (часть 3 названой статьи Закона).
В силу части 11 статьи 152 Закона N 311-ФЗ, срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения.
При неисполнении требования в сроки, установленные указанной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона о таможенном регулировании, в том числе принимают решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (часть 1 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), которое является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.
Материалами дела установлено и не оспаривается обществом, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6 в добровольном порядке обществом не исполнено. В связи с этим Благовещенской таможней принято решение от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Единственным основанием для оспаривания решения таможенного органа является довод об отсутствии у Благовещенской таможни полномочий по вынесению решения, так как выпуск товара был осуществлен в районе деятельности Якутского таможенного поста.
Судом первой инстанции обоснованно посчитал указанный довод несостоятельным ввиду следующего.
В подпункте 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС дается понятие таможенного контроля, который представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.
В силу подпункта 4 пункт 1 статьи 6 ТК ТС, к числу основных задач таможенных органов на территории таможенного союза относится не только взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, но и контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции.
Согласно пункту 1 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне", Якутская таможня и Благовещенская таможня являются таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
В силу пункта 6 названного положения таможня осуществляет, в том числе, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- - производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- - обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
- - взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.
Из материалов дела следует, что выпуск товара по ГТД N 10701030/100409/П000069 был осуществлен в районе деятельности Якутской таможни.
Якутская и Благовещенская таможни с 26.12.2012 реорганизованы в форме присоединения Якутской таможни к Благовещенской таможне на основании Приказа ФТС России от 26.09.2012 N 1922 "О совершенствовании структуры таможенных органов в Дальневосточном федеральном округе".
В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, Якутская таможня (ОГРН 1021401066378, ИНН 2801026276) прекратила деятельность 26.02.2013 путем реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне.
В силу положений пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения о взыскании с общества денежных средств в бесспорном порядке Якутская таможня прекратила деятельность, а Благовещенская таможня действовала в рамках полномочий, предусмотренных законом, являясь правопреемником реорганизованного таможенного органа.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что решение Благовещенской таможни от 15.08.2014 N 10 о взыскании с ОАО "Авиакомпания "Якутия" денежных средств в бесспорном порядке является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела и оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую и обоснованную оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции правовых оснований не имеется.
Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения суда.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Амурской области от 13.11.2014 по делу N А04-6734/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 03.12.2014 N 273, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.02.2015 N 06АП-7271/2014 ПО ДЕЛУ N А04-6734/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. N 06АП-7271/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.
при участии в заседании:
- от открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия": представитель не явился;
- от Благовещенской таможни: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
на решение от 13.11.2014
по делу N А04-6734/2014
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Курмачевым Д.В.
по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
к Благовещенской таможне
о признании недействительным решения
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - заявитель, ОАО "Авиакомпания "Якутия") с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Определением от 26.09.2014 судом приняты обеспечительные меры по ходатайству заявителя в виде приостановления действия решения Благовещенской таможни от 15.08.2014 N 10 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ОАО "Авиакомпания "Якутия" до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего дела по существу.
Решением от 13.11.2014 суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Отменил обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.09.2014.
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимал участия в заседании суда апелляционной инстанции.
От общества поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в других судебных заседаний.
Руководствуясь статьей 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции определил отказать в удовлетворении ходатайства общества, в связи с отсутствием уважительной причины для отложения рассмотрения апелляционной жалобы, и наличием в материалах дела достаточных доказательств, позволяющим рассмотреть жалобу в отсутствие представителя стороны.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В своем отзыве таможенный орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2009 года ОАО "Авиакомпания "Якутия" в Якутский таможенный пост Якутской таможни подана ГТД N 10701030/100409/П000069, в которой задекларирован товар - самолет пассажирский гражданский В757-200ЕР, серийный номер 27974, бортовой номер VQ-BCF, 185 пассажирских кресла.
Таможенная стоимость самолета декларантом определена в размере 10 600 000 долларов США, которая была принята таможенным органом.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки ОТКПВТ Якутской таможни от Федеральной таможенной службы были получены документы и сведения, подтверждающие действительную таможенную стоимость самолета в размере 25 000 000 долларов США.
На основании акта камеральной таможенной проверки от 26.09.2012 N 10701000/400/260912/А0014 Якутской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости, в соответствии с которым таможенная стоимость определена в размере 25 000 000 долларов США.
16.10.2012 ОАО "Авиакомпания "Якутия" выставлено требование об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6 на сумму 243 804 121,12 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 200 557 305,39 руб., по пени - 43 246 815,73 руб.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.04.2014 по делу N А58-6076/2012 об отказе в удовлетворении требований ОАО "Авиакомпания "Якутия" о признании недействительными решения о корректировке таможенной стоимости от 26.09.2012 и требования об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6, оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2014 состоявшиеся по делу N А58-6076/2012 оставлены без изменений.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.08.2014 отменены принятые по делу N А58-6076/2012 обеспечительные меры в виде приостановления требования Якутской таможни от 16.10.2014 N 6 об уплате таможенных платежей на сумму 243 804 121,12 руб.
По состоянию на 15.08.2014 на сумму непогашенной задолженности (200 557 305,39 руб.) таможенным органом начислена пеня за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 80 655 842 руб.
Всего задолженность общества по ГТД N 10701030/100409/П000069 по состоянию на 15.08.2014 составила 281 213 147,39 руб.
В связи с неисполнением ОАО "Авиакомпания "Якутия" требования таможенного органа Благовещенской таможней 15.08.2014 принято решение N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Общество посчитало что, принимая оспариваемое решение, Благовещенская таможня вышла за пределы своих полномочий, в связи с чем, ОАО "Авиакомпания "Якутия" обратилась в суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 3 статьи 91 ТК ТС, взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона (часть 3 названой статьи Закона).
В силу части 11 статьи 152 Закона N 311-ФЗ, срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения.
При неисполнении требования в сроки, установленные указанной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона о таможенном регулировании, в том числе принимают решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (часть 1 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), которое является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.
Материалами дела установлено и не оспаривается обществом, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 N 6 в добровольном порядке обществом не исполнено. В связи с этим Благовещенской таможней принято решение от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Единственным основанием для оспаривания решения таможенного органа является довод об отсутствии у Благовещенской таможни полномочий по вынесению решения, так как выпуск товара был осуществлен в районе деятельности Якутского таможенного поста.
Судом первой инстанции обоснованно посчитал указанный довод несостоятельным ввиду следующего.
В подпункте 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС дается понятие таможенного контроля, который представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.
В силу подпункта 4 пункт 1 статьи 6 ТК ТС, к числу основных задач таможенных органов на территории таможенного союза относится не только взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, но и контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции.
Согласно пункту 1 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне", Якутская таможня и Благовещенская таможня являются таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
В силу пункта 6 названного положения таможня осуществляет, в том числе, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- - производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- - обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
- - взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.
Из материалов дела следует, что выпуск товара по ГТД N 10701030/100409/П000069 был осуществлен в районе деятельности Якутской таможни.
Якутская и Благовещенская таможни с 26.12.2012 реорганизованы в форме присоединения Якутской таможни к Благовещенской таможне на основании Приказа ФТС России от 26.09.2012 N 1922 "О совершенствовании структуры таможенных органов в Дальневосточном федеральном округе".
В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, Якутская таможня (ОГРН 1021401066378, ИНН 2801026276) прекратила деятельность 26.02.2013 путем реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне.
В силу положений пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения о взыскании с общества денежных средств в бесспорном порядке Якутская таможня прекратила деятельность, а Благовещенская таможня действовала в рамках полномочий, предусмотренных законом, являясь правопреемником реорганизованного таможенного органа.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что решение Благовещенской таможни от 15.08.2014 N 10 о взыскании с ОАО "Авиакомпания "Якутия" денежных средств в бесспорном порядке является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела и оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую и обоснованную оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции правовых оснований не имеется.
Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения суда.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Амурской области от 13.11.2014 по делу N А04-6734/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 03.12.2014 N 273, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)