Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.09.2009 N 05АП-4706/09 ПО ДЕЛУ N А51-9327/2009

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. N 05АП-4706/09

Дело N А51-9327/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 30 сентября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Т.А. Солохиной
судей: Н.В. Алферовой, Г.А. Симоновой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
- от ООО "Дальконтракт": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 3 года, паспорт <...>;
- от Владивостокской таможни: представитель Вялкова Е.С. по доверенности N 4 от 16.01.2009 года сроком действия до 16.01.2010 года, удостоверение N 031940,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 10 августа 2009 года
судьи Л.Л. Кузюры
по делу N А51-9327/2009 Арбитражного суда Приморского края,
по заявлению ООО "Дальконтракт"
к Владивостокской таможне
о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28 апреля 2009 года по 08 июня 2009 года в размере 25.159,96 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Дальконтракт") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Владивостокской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28 апреля 2009 года по 08 июня 2009 года в размере 25.159,96 руб.
Решением от 10 августа 2009 года суд удовлетворил заявленные Обществом требования частично, обязав Таможенный орган выплатить Заявителю проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 23.975,95 руб. за период с 29 апреля 2009 года по 07 июня 2009 года.
Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке, указав на нарушение судом норм материального права.
В апелляционной жалобе Таможенный орган указал, что возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов Владивостокская таможня самостоятельно не производит. Согласно апелляционной жалобе, Таможня совершила все необходимые возложенные на нее действия, необходимые для осуществления возврата Заявителю излишне уплаченных таможенных платежей, в срок, установленный п. 4 ст. 355 ТК РФ и, следовательно, не может нести ответственность за их несвоевременный возврат в виде начисления процентов.
Таможня не согласна с выводом суда о том, что в рассматриваемом случае не подлежит применению Распоряжение ГТК РФ от 27.11.2003 N 647-р, поскольку в п. 16.12 данного Распоряжения указано, что одновременно с заявлением о возврате в таможенный орган представляются документы, перечень которых утвержден приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607.
На основании указанных доводов Таможня просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.
Доводы, изложенный в апелляционной жалобе, представитель Владивостокской таможни поддержал в судебном заседании.
От Заявителя в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Общество не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Доводы, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу, представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
ООО "Дальконтракт" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока за основным государственным регистрационным номером 1072538004252, о чем выдано свидетельство серии 25 N 002775810.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 05.02.2008 N DCBS08 ООО "Дальконтракт" ввезло на таможенную территорию РФ товар - пленку из двумерно-ориентированного полистирола на условиях CFR-Владивосток.
В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом была подана грузовая таможенная декларация N 10702030/200808/0043671.
Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами.
По результатам анализа представленных декларантом дополнительных документов Владивостокской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и решение о необходимости корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров.
Для условного выпуска товара с временным определением его таможенной стоимости платежным поручением N 54 от 17.07.2008 Общество дополнительно оплатило таможенные платежи в сумме 1.800.664,35 рублей.
17.10.2008 таможенным органом было принято окончательное решение по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N 10702030/200808/0043671, путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята 17.10.2008" в графе ДТС-2, в результате которого сумма таможенных платежей составила 1.800.664,35 рублей.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости товара, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании окончательного решения по таможенной стоимости товаров.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2009 по делу N А51-747/2009 решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10702030/200808/0043671 было признано незаконным.
26 марта 2009 года Заявитель в порядке статьи 355 Таможенного кодекса РФ обратился во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10702030/200808/0043671 в размере 1.800.664,35 руб. Письмо было получено Таможенным органом 27.03.2009., входящий N 6260.
Письмом от 23.04.2009 N 25-26/10420 Таможенный орган оставил заявление Общества о возврате денежных средств без рассмотрения в связи с тем, что последним не был представлен документ, подтверждающий поступление денежных средств на счет Таможенного органа, а именно не представлено платежное поручение N 348 от 17.10.2008.
29 апреля 2009 года Общество повторно обратилось во Владивостокскую таможню с тем же заявлением и тем же пакетом документов.
По результатам рассмотрения заявления Общества Владивостокская таможня приняла решение о возврате денежных средств в сумме 1.800.664,35 руб., которые 08.06.2009 были зачислены на расчетный счет ООО "Дальконтракт".
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.
В силу пункта 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ТК РФ определение дня начала и дня окончания установленных данным Кодексом сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
Согласно части 2 статьи 9 ТК РФ если данным Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом РФ, с учетом положений пункта 3 статьи 129 ТК РФ.
Статьей 190 Гражданского кодекса РФ установлено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
В соответствии со статьей 191 ТК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В соответствии с частью 3 статьей 192 Таможенного кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Из материалов дела коллегией установлено, что 27 марта 2009 года в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10702030/200808/0043671 в общей сумме 1.800.664,35 руб. Общество обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением по форме, утвержденной Приказом ГТК РФ N 607 от 25.05.2004. С заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, а именно копия платежного поручения N 54 от 17.07.2008, копия ГТД, КТС, минусовой КТС N 10702030/200808/0043671, копия учредительных документов, копия решения арбитражного суда по делу N А51-747/2009, код ОКАТО 05401369000.
Денежные средства в размере 1.800.664,35 руб., перечисленные платежным поручением от 05.06.2009 N 708, поступили на счет Общества 08.06.2009, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 08.06.2009.
Таким образом, фактическое зачисление на счет ООО "Дальконтракт" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1.800.664,35 руб. произведено с нарушением установленного таможенным законодательством срока.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п. 4 ст. 355 ТК РФ, коллегия признает обоснованным начисление Таможенному органу процентов за период с 29.04.2009 по 07.06.2009 в размере 23.975,95 руб., исходя из установленных Указаниями Центробанка России от 23.04.2009 N 2222-У, от 13.05.2009 N 2230-У, от 04.06.2009 N 2247-У ставок рефинансирования в размере 12,5%, 12%, 11,5% годовых.
Таким образом, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования ООО "Дальконтракт" о взыскании с Владивостокской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежат удовлетворению в части взыскания 23.975,95 руб.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактическое перечисление денежных средств с централизованного счета таможенных органов Владивостокской таможней не производится, коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является доказательством своевременного возврата излишне уплаченных платежей. Кроме того, указанное обстоятельство не названо таможенным законодательством Российской Федерации в качестве основания для освобождения Таможенного органа от уплаты процентов в случае несвоевременного возврата сумм излишне уплаченного налога.
Доводы Таможни о том, что полный пакет документов Общество представило 29.04.2009, а поданное первоначально заявление Общества о возврате денежных средств не было рассмотрено по причине непредставления Обществом платежного поручения N 348 от 17.10.2008, подтверждающего поступление денежных средств на счет таможенного органа, а также ссылку на п. 16.12 Распоряжения ГТК России от 27.11.2003 N 647-р коллегия отклоняет.
В соответствии с пунктом 9 статьи 355 Таможенного кодекса РФ возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится в следующих случаях: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности, если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, как правильно указал суд первой инстанции, Таможенный кодекс РФ не предусматривает.
Распоряжение ГТК России от 27.11.2003 N 647-р, на которое ссылается Таможенный орган, в рассматриваемом случае не подлежит применению, поскольку не является нормативным правовым актом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 августа 2009 года по делу N А51-9327/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА

Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Г.А.СИМОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)