Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14831/2014
на решение от 24.10.2014
судьи Е.И. Андросовой
по делу N А51-25566/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (ИНН 2508056600, ОГРН 1022500710572, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/180511/0015015 в размере 33.864,62 руб.,
при участии:
- от истца:;
- от ответчика:;
- от третьего лица:,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (далее по тексту - Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/180511/0015015, за период с 07.07.2011 по 06.11.2011 в сумме 33.864,62 рублей. Одновременно Общество ходатайствовало о взыскании с таможенного органа судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 2.000 руб., а также расходов по оплате услуг представителя в сумме 15.000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2014 по делу N А51-25566/2014 заявленные требования удовлетворены: арбитражный суд обязал Находкинскую таможню уплатить ООО "Лоджистик Лайн" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/180511/0015015, в размере 33.864 руб. 62 коп. Кроме того суд решил взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества 2.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 5.000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 24.10.2014. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что возврат излишне взысканных таможенных платежей в рассматриваемом случае был произведен таможней в пределах срока, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Также таможенный орган считает неправильным расчет процентов, с которым согласился суд первой инстанции, так как, по мнению Находкинской таможни, Обществом и арбитражным судом неверно применена ставка рефинансирования ЦБ РФ. Полагает, что расчет процентов, представленный ООО "Лоджистик Лайн" является незаконным.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
В представленном в материалы дела письменном отзыве Общество на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.
Из материалов дела коллегией установлено следующее:
В мае 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта NFTGLL-10 от 15.09.2010 Обществом на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары по рассматриваемой ДТ. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 1.211.253,35 рублей.
Таможенный орган произвел списание денежных средств в качестве денежного залога, о чем выдана таможенная расписка N ТР-0961121.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 23.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.
В связи с принятием указанного решения таможенный орган направил в адрес заявителя решение от 06.07.2011 о зачете денежных средств в размере 1.211.253,35 рублей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по рассматриваемой ДТ.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.10.2011 по делу N А51-13144/2011, вступившим в законную силу, производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от своих требований. Отказ от требований мотивирован тем, что таможня отменила решение от 23.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/180511/0015015 в порядке ведомственного контроля.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 30.09.2011 о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1.211.253,35 руб.
Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 07.11.2011.
Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что они являются обоснованными.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционный суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Законом N 311-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90 ТК ТС предусматривает, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что Обществом при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей 20.09.2011 соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей.
К заявлению приложены все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты по спорной ДТ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
В силу пункта 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В рассматриваемом случае таможенный орган, приняв решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности (л.д. 19 т. 1), инициировал процедуру принудительного взыскания денежных средств. Согласие Общества на списание денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено, на избежание негативных последствий.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 135/04 и определении Конституционного суда РФ от 27.12.2005 N 503-О.
Факт зачета денежного залога подтверждается представленным в материалы дела решением о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N 10714000/060711/ЗДзЗ-735/-/, согласно которому денежный залог в размере 1.211.253,35 руб. зачтен таможней, а также действиями таможенного органа.
В данной ситуации, с момента прекращения обеспечения обязательства - решение о зачете, денежные средства, внесенные по таможенной расписке, утратили статус денежного залога и приобрели статус излишне уплаченной таможенной пошлины.
На основании изложенного, таможенные платежи, доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно. Оплата на основании решения таможенного органа о зачете денежных средств не может рассматриваться как добровольное исполнение Обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, коллегия полагает, что заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты за период с 07.07.2011 (со дня после принятия решения о зачете денежного залога) по 06.11.2011 (день, предшествующий дню возврата таможенных платежей, таможенным органом в добровольном порядке) включительно.
Вместе с тем, проверив расчет процентов, примененный судом первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее:
Удовлетворяя заявленное требование о взыскании процентов в размере 33.864, 62 руб. за период с 07.07.2011 по 06.11.2011, при расчете подлежащих уплате годовых процентов по действующим в период нарушения ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% заявитель и суд первой инстанции исходили из числа дней в году равным 360, применив пункт 2 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".
Вместе с тем, ни заявителем, ни судом первой инстанции не учтено, что согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Ни Таможенный кодекс Таможенного союза, ни Закон N 311-ФЗ не содержат положений, согласно которым при расчете периода просрочки возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов число дней в году должно приниматься равным 360 дням.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных пошлин (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возврата, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
С учетом вышеизложенного, сумма процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 07.07.2011 по 06.11.2011 (122 дня) составила 33.403 рубля 48 копеек.
Таким образом ошибочный вывод суда первой инстанции, применившего ставку равную 1/360, привел к принятию неправильного решения, поскольку сумма процентов, подлежащая взысканию, меньше, чем сумма процентов, заявленная ООО "Лоджистик Лайн" и взысканная судом первой инстанции.
С учетом вышеизложенного, проверив расчет процентов, заявленных ко взысканию, суд апелляционной инстанции считает, что требования Общества подлежат удовлетворению в размере 33.403 рублей 48 копейки.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера взыскиваемых процентов.
В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя правомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции, а также по оплате услуг представителя.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2014 по делу N А51-25566/2014 изменить, изложив в следующей редакции:
Обязать Находкинскую таможню уплатить обществу с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10714040/180511/0015015, в размере 33.403 (тридцать три тысячи восемьсот четыреста три) руб. 48 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" 2.000 (две тысячи) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 5.000 (пять тысяч) руб. расходов на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.12.2014 N 05АП-14831/2014 ПО ДЕЛУ N А51-25566/2014
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. N 05АП-14831/2014
Дело N А51-25566/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14831/2014
на решение от 24.10.2014
судьи Е.И. Андросовой
по делу N А51-25566/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (ИНН 2508056600, ОГРН 1022500710572, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/180511/0015015 в размере 33.864,62 руб.,
при участии:
- от истца:;
- от ответчика:;
- от третьего лица:,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (далее по тексту - Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/180511/0015015, за период с 07.07.2011 по 06.11.2011 в сумме 33.864,62 рублей. Одновременно Общество ходатайствовало о взыскании с таможенного органа судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 2.000 руб., а также расходов по оплате услуг представителя в сумме 15.000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2014 по делу N А51-25566/2014 заявленные требования удовлетворены: арбитражный суд обязал Находкинскую таможню уплатить ООО "Лоджистик Лайн" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/180511/0015015, в размере 33.864 руб. 62 коп. Кроме того суд решил взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества 2.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 5.000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 24.10.2014. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что возврат излишне взысканных таможенных платежей в рассматриваемом случае был произведен таможней в пределах срока, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Также таможенный орган считает неправильным расчет процентов, с которым согласился суд первой инстанции, так как, по мнению Находкинской таможни, Обществом и арбитражным судом неверно применена ставка рефинансирования ЦБ РФ. Полагает, что расчет процентов, представленный ООО "Лоджистик Лайн" является незаконным.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
В представленном в материалы дела письменном отзыве Общество на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.
Из материалов дела коллегией установлено следующее:
В мае 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта NFTGLL-10 от 15.09.2010 Обществом на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары по рассматриваемой ДТ. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 1.211.253,35 рублей.
Таможенный орган произвел списание денежных средств в качестве денежного залога, о чем выдана таможенная расписка N ТР-0961121.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 23.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.
В связи с принятием указанного решения таможенный орган направил в адрес заявителя решение от 06.07.2011 о зачете денежных средств в размере 1.211.253,35 рублей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по рассматриваемой ДТ.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.10.2011 по делу N А51-13144/2011, вступившим в законную силу, производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от своих требований. Отказ от требований мотивирован тем, что таможня отменила решение от 23.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/180511/0015015 в порядке ведомственного контроля.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 30.09.2011 о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1.211.253,35 руб.
Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 07.11.2011.
Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что они являются обоснованными.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционный суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Законом N 311-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90 ТК ТС предусматривает, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что Обществом при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей 20.09.2011 соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей.
К заявлению приложены все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты по спорной ДТ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
В силу пункта 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В рассматриваемом случае таможенный орган, приняв решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности (л.д. 19 т. 1), инициировал процедуру принудительного взыскания денежных средств. Согласие Общества на списание денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено, на избежание негативных последствий.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 135/04 и определении Конституционного суда РФ от 27.12.2005 N 503-О.
Факт зачета денежного залога подтверждается представленным в материалы дела решением о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N 10714000/060711/ЗДзЗ-735/-/, согласно которому денежный залог в размере 1.211.253,35 руб. зачтен таможней, а также действиями таможенного органа.
В данной ситуации, с момента прекращения обеспечения обязательства - решение о зачете, денежные средства, внесенные по таможенной расписке, утратили статус денежного залога и приобрели статус излишне уплаченной таможенной пошлины.
На основании изложенного, таможенные платежи, доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно. Оплата на основании решения таможенного органа о зачете денежных средств не может рассматриваться как добровольное исполнение Обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, коллегия полагает, что заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты за период с 07.07.2011 (со дня после принятия решения о зачете денежного залога) по 06.11.2011 (день, предшествующий дню возврата таможенных платежей, таможенным органом в добровольном порядке) включительно.
Вместе с тем, проверив расчет процентов, примененный судом первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее:
Удовлетворяя заявленное требование о взыскании процентов в размере 33.864, 62 руб. за период с 07.07.2011 по 06.11.2011, при расчете подлежащих уплате годовых процентов по действующим в период нарушения ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% заявитель и суд первой инстанции исходили из числа дней в году равным 360, применив пункт 2 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".
Вместе с тем, ни заявителем, ни судом первой инстанции не учтено, что согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Ни Таможенный кодекс Таможенного союза, ни Закон N 311-ФЗ не содержат положений, согласно которым при расчете периода просрочки возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов число дней в году должно приниматься равным 360 дням.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных пошлин (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возврата, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
С учетом вышеизложенного, сумма процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 07.07.2011 по 06.11.2011 (122 дня) составила 33.403 рубля 48 копеек.
Таким образом ошибочный вывод суда первой инстанции, применившего ставку равную 1/360, привел к принятию неправильного решения, поскольку сумма процентов, подлежащая взысканию, меньше, чем сумма процентов, заявленная ООО "Лоджистик Лайн" и взысканная судом первой инстанции.
С учетом вышеизложенного, проверив расчет процентов, заявленных ко взысканию, суд апелляционной инстанции считает, что требования Общества подлежат удовлетворению в размере 33.403 рублей 48 копейки.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера взыскиваемых процентов.
В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя правомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции, а также по оплате услуг представителя.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2014 по делу N А51-25566/2014 изменить, изложив в следующей редакции:
Обязать Находкинскую таможню уплатить обществу с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10714040/180511/0015015, в размере 33.403 (тридцать три тысячи восемьсот четыреста три) руб. 48 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" 2.000 (две тысячи) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 5.000 (пять тысяч) руб. расходов на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)