Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Костина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 года по делу N А07-14680/2008 (судья Чернышова С.Л.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" - Шафеева Д.Р. (доверенность от 03.10.2008); от Башкортостанской таможни - Рассоловой Е.Ш. (доверенность N 01-14/1724 от 14.02.2008), Трубеевой Е.Б. -(доверенность N 01-14/12689 от 06.10.2008),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" (далее - заявитель, общество, ООО "Башкирская лесопромышленная компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне о признании недействительными решения N 10401000/250808/51 от 25.08.2008, принятого в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, и решения N 15 от 26.08.2008 о взыскании недоимки по таможенным платежам в размере 2952644,28 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Башкирская лесопромышленная компания" не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь на применение таможней неверной классификации товара. В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит следующие доводы: выводы экспертизы в отношении классификации товара неверны, так как противоречат сведениям, изложенным в документах, по которым проводилась экспертиза; из письма товаропроизводителя, направленного в адрес поставщика товара, следует, что максимальная рабочая температура котла составляет 110°С, а предназначение котла указано, как "компонент сушильной камеры для пиломатериалов"; несостоятельна ссылка эксперта на постановление Госгортехнадзора N 88 от 11.06.2003, поскольку в нем не содержится сведений о технических характеристиках и областях применения котлов; заключение эксперта не содержит ссылок на примененную техническую литературу, а ссылка на данные сети Интернет не раскрыта; неправильное определение рабочей температуры котла явилось основанием для неверной классификации таможенным органом товара; при проведении экспертизы сам котел экспертом не исследовался, а повторная экспертиза, включающая осмотр котла не назначалась; данная таможней классификация товара не соответствует фактическому назначению и техническим характеристикам котла; даже в случае использования котла для центрального отопления в соответствии с примененной таможней классификацией, он будет обладать признаками товарной позиции 8402, поскольку из письма товаропроизводителя, схемы котла и инструкции по его эксплуатации следует, что вода подается под давлением, позволяющим ее нагреть до температуры, превышающей температуру кипения при нормальных условиях, вода циркулирует по замкнутому кругу, котел применяется для подачи тепла на некоторое расстояние для промышленной установки, может подавать тепло на большие группы зданий от теплоцентрали через теплообменник, котел не предназначен для нагревания воды ниже обычной температуры кипения и может использоваться не только для нагревания воды центрального отопления; представленные таможней письма являются недопустимыми доказательствами.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Башкортостанской таможни в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью "НАРАТ-К" (покупатель) и Фирмой "ВНТА TechnologieTransferAgenturGmbH" Германия (продавец) контрактом N 32/7382 от 07.06.2006, а также дополнительными соглашениями к контракту от 08.05.2007 (о передаче прав и обязанностей покупателя по контракту ООО "Башкирская лесопромышленная компания), от 11.06.2007 и от 21.08.2007, заявителем на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10401060/220807/П004698 ввезен товар - котел "SCHMIDUTRS-3200", указанный как котел с паронагревателем для сушильных камер, работающий на древесных отходах (в разобранном виде), и классифицированный при таможенном оформлении в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) по коду 8402 20 000 9 с установленной ставкой таможенной пошлины - 0 процентов.
После осуществления выпуска товара в соответствии со ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) Башкортостанской таможней проведена проверка достоверности представленных заявителем сведений о товаре, по итогам которой приняты решение N 10401000/28-101/0000086 от 21.04.2008 о классификации ввезенного заявителем товара в подсубпозиции 8403 10 9000 0 ТН ВЭД в качестве котла центрального отопления со ставкой ввозной пошлины 15 процентов, а также решение N 12 от 23.04.2008 о доначислении заявителю таможенных платежей в сумме 2952644,28 руб.
Решением Приволжского таможенного управления от 25.06.2008 указанные решения Башкортостанской таможни отменены ввиду необоснованности.
По итогам проведенной дополнительно таможенным органом экспертизы 25.08.2008 Башкортостанской таможней принято решение N 10401000/250808/51 в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 412 ТК РФ, которым отменено решение таможни о подтверждении классификации кода 8402 20 000 9 ТН ВЭД по ГТД N 10401060/220807/П004698, заявленного декларантом, принятое путем внесения на оборотной стороне таможенной декларации записи "проверено". Решение мотивировано невозможностью классифицировать товар по подсубпозиции 8402 20 000 9 ТН ВЭД, так как товар представляет собой водогрейный котел для централизованного водоснабжения с максимальной рабочей температурой котла 100°С.
Решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 25.08.2008 N 10401000/28-101/00000096, товар - топочная установка "SCHMIDUTRS-3200" с отопительным котлом "UTSR - 3200.32 - FVC- SH- PPV" 2007 года выпуска, номинальной мощностью 3200 kW, допускаемым давлением 5 bar, применяемая на деревообрабатывающих предприятиях для центрального теплоснабжения в качестве водогрейного котла, без пароперегревателя, с максимальной рабочей температурой 100°С (в разобранном виде), классифицирован по коду подсупозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД.
Поскольку заявителем таможенные платежи уплачены из расчета таможенной ставки 0 процентов, на основании указанного решения Башкортостанской таможней 26.08.2008 принято решение N 15 о взыскании с заявителя недоимки по таможенным платежам в размере 2952644,28 руб., исходя из расчета таможенной пошлины - 15 процентов, соответствующей коду подсубпозиции ТН ВЭД 8403 10 900 0.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, должным образом установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
В силу положений п. 1 ст. 40, п. п. 1, 3 ст. 124 ТК РФ, товары при их декларировании подлежат классификации. Классификационный код по ТН ВЭД относится к информации о товаре, подлежащей заявлению таможенному органу при декларировании товара.
В соответствии с п. 3 ст. 40 ТК РФ, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Согласно п. 2 ст. 325 ТК РФ, классификация товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации осуществляется для целей исчисления таможенных пошлин, входящих в силу п. 1 ст. 318 ТК РФ в состав таможенных платежей, подлежащих уплате в том числе при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 установлено, что Таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Порядок классификации товаров в ТН ВЭД определен основными правилами интерпретации ТН ВЭД Таможенного тарифа Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718), в соответствии с которыми, для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями остальных правил (2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6).
В соответствии с Правилом 3 (а) Основных правил интерпретации, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум и более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таможенным тарифом Российской Федерации к позиции 8402 со ставкой таможенной пошлины 0 процентов отнесены котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления), водяные котлы с пароперегревателем: котлы паровые или другие паропроизводящие котлы. К подсубпозиции 8402 20 000 9 отнесены прочие котлы водяные с пароперегревателем.
К товарной подсубпозиции с кодом ТН ВЭД 8403 10 900 0 (ставка таможенной пошлины - 15 процентов) отнесены прочие котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402.
В соответствии с утвержденными Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Пояснениями к ТН ВЭД России (раздел Б пояснений к товарной позиции 8402), к котлам по товарной позиции 8402 относятся котлы, в которые вода подается под достаточно высоким давлением с тем, чтобы ее можно было нагреть до температуры, существенно превышающей температуру кипения при нормальных условиях (обычно порядка 180 град.С и выше). Давление, необходимое для их работы, достигается либо путем накопления пара, например, в испарительном барабане, либо в некоторых случаях с помощью инертного газа (обычно азота). Перегретую воду, полученную в таком котле, необходимо постоянно держать под давлением. Поэтому она циркулирует по замкнутому контуру, выходя из котла и возвращаясь в него. Водяные котлы с пароперегревателями применяются для подачи тепла обычно на некоторое расстояние для промышленной установки (например, на туннельные сушилки окрашенных автомобильных кузовов) или на большие группы зданий, или на сеть отопления от теплоцентрали. В последнем случае тепло передается через теплообменник, в котором перегретая вода (теплоноситель первого контура) отдает тепло теплоносителю второго контура, который и обогревает помещения. Для повышения или регулирования их производительности или эффективности котлы, входящие в данную товарную позицию, часто оснащаются разнообразными вспомогательными устройствами. К таким вспомогательным устройствам относятся экономайзеры, воздухоподогреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи, рекуператоры, водотрубные стенки топок и другие устройства товарной позиции 8404 и очистители питающей воды, деаэраторы, дегазификаторы и умягчители товарной позиции 8421. В данную товарную позицию не включаются котлы, которые предназначены только для нагревания воды до температуры ниже обычной температуры кипения, и котлы для нагревания воды центрального отопления товарной позиции 8403 (даже если они могут также производить пар низкого давления).
В соответствии с пояснениями к позиции 8403, в данную товарную позицию включаются котлы центрального отопления любого размера (кроме печей со вспомогательными котлами товарной позиции 7321), работающие на любом виде топлива (например, дрова, уголь, кокс, газ, мазут), для обогрева жилых зданий, квартир, предприятий, цехов, теплиц и т.д. за счет циркуляции воды; в нее также входят котлы центрального отопления с электронагревом. Они могут быть оснащены регуляторами давления и манометрами, водомерами, пробками, водопроводными кранами, горелками и аналогичными частями или принадлежностями. Котлы для нагрева воды, даже способные производить пар низкого давления, также включаются в данную товарную позицию.
Произведя анализ описания рассматриваемого товара, содержащегося в разделе 3.3 Инструкции по эксплуатации топочной установки "UTSR - 3200.32 - FVC - SH- PPV", представленной заявителем в таможенный орган при декларировании товара в сравнении с описанием товара, содержащимся в Инструкции по эксплуатации представленной по осуществленному в порядке п. 3 ст. 367 ТК РФ запросу таможенного органа производителем товара (в переводе, выполненном дипломированным переводчиком Бюро переводов "Агидель" Старковой Ю.А.), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии расхождений, как в наименовании товара, так и в его описании (раздел Д), в связи с чем правомерно указал на наличие у таможенного органа достаточных оснований для назначения экспертизы товара (ст. 378 ТК РФ).
Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа Бикбаева Р.И. N 1-0801/08 от 15.08.2008, произведенного на основании анализа представленных для производства экспертизы документов (копия ГТД, копия Инструкции по эксплуатации, письмо Башкортостанской таможни от 05.08.2008 в адрес производителя товара о предоставлении информации, копия письма ПТУ от 27.06.2008, копия Акта о пуске оборудования в эксплуатацию от 05.08.2008 и приложение к акту по монтажу котельной установки), следует, что топочная установка с отопительным котлом "UTSR - 3200.32 - FVC - SH- PPV" применяется на деревообрабатывающих и деревоперерабатывающих предприятиях для централизованного теплоснабжения в качестве водогрейного котла с максимальной рабочей температурой котла 100°С.
Заявителем в материалы дела также представлено заключение N 42-ИД-08 от 06.10.2008, выданное экспертом ООО "Техника-Эксперт" Туляшевым Р.Р. по итогам произведенного на основании заключенного с заявителем договора исследования, в соответствии с которым рассматриваемый котел установлен в здании котельной для получения горячей воды с температурой нагрева до 110°С и предназначен для технологического процесса, а именно для сушки пиломатериалов в четырех сушильных камерах общим объемом 480 куб. м. Для отопления цехов, подсобных помещений, административных зданий котел в соответствии с представленными документами, а именно с температурой воды в 110°С не используется.
Эксперты Бикбаев Р.И. и Туляшов Р.Р., будучи опрошенными судом в судебном заседании со ссылкой на Справочное учебное пособие для персонала котельных "Тепломеханическое оборудование котельных" пояснили, что рассматриваемый котел в силу своих технических характеристик не в состоянии производить пар, поскольку в условиях создаваемого давления в 5 атмосфер вода при температуре 110°С не закипает. Также эксперты пояснили, что в силу технических особенностей котла (пар не образуется; процесс сушки осуществляется за счет подачи горячей воды через отвод котла на радиаторы, установленные в сушильных камерах), котел не может иметь пароперегревателя.
Пояснения экспертов подтверждаются также пояснениями опрошенного в судебном заседании судом первой инстанции инженера заявителя Овечко К.Е. и не противоречат сведениям, изложенным в письмах производителя товара Фирмы "SCHMID" от 12.08.2008 и от 28.11.2008.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу об отсутствии у рассматриваемого товара (в силу технологических особенностей) признаков, позволяющих отнести его к позиции ТН ВЭД 8402. Классификация товара по коду ТН ВЭД 8403 10 900 0 произведена таможенным органом в соответствии с правилами 2 (а) и 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
Таким образом, довод ООО "Башкирская лесопромышленная компания" о необоснованности принятия Башкортостанской таможней оспоренных решений не основан на законе и опровергается материалами дела.
Решение суда первой инстанции основано на исчерпывающей оценке всех представленных в материалы дела доказательств, при правильном применении норм права, регламентирующих спорные отношения. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.
Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 года по делу N А07-14680/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
А.А.АРЯМОВ
Судьи
В.Ю.КОСТИН
Н.Г.ПЛАКСИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.02.2009 N 18АП-402/2009 ПО ДЕЛУ N А07-14680/2008
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2009 г. N 18АП-402/2009
Дело N А07-14680/2008
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Костина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 года по делу N А07-14680/2008 (судья Чернышова С.Л.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" - Шафеева Д.Р. (доверенность от 03.10.2008); от Башкортостанской таможни - Рассоловой Е.Ш. (доверенность N 01-14/1724 от 14.02.2008), Трубеевой Е.Б. -(доверенность N 01-14/12689 от 06.10.2008),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" (далее - заявитель, общество, ООО "Башкирская лесопромышленная компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне о признании недействительными решения N 10401000/250808/51 от 25.08.2008, принятого в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, и решения N 15 от 26.08.2008 о взыскании недоимки по таможенным платежам в размере 2952644,28 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Башкирская лесопромышленная компания" не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь на применение таможней неверной классификации товара. В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит следующие доводы: выводы экспертизы в отношении классификации товара неверны, так как противоречат сведениям, изложенным в документах, по которым проводилась экспертиза; из письма товаропроизводителя, направленного в адрес поставщика товара, следует, что максимальная рабочая температура котла составляет 110°С, а предназначение котла указано, как "компонент сушильной камеры для пиломатериалов"; несостоятельна ссылка эксперта на постановление Госгортехнадзора N 88 от 11.06.2003, поскольку в нем не содержится сведений о технических характеристиках и областях применения котлов; заключение эксперта не содержит ссылок на примененную техническую литературу, а ссылка на данные сети Интернет не раскрыта; неправильное определение рабочей температуры котла явилось основанием для неверной классификации таможенным органом товара; при проведении экспертизы сам котел экспертом не исследовался, а повторная экспертиза, включающая осмотр котла не назначалась; данная таможней классификация товара не соответствует фактическому назначению и техническим характеристикам котла; даже в случае использования котла для центрального отопления в соответствии с примененной таможней классификацией, он будет обладать признаками товарной позиции 8402, поскольку из письма товаропроизводителя, схемы котла и инструкции по его эксплуатации следует, что вода подается под давлением, позволяющим ее нагреть до температуры, превышающей температуру кипения при нормальных условиях, вода циркулирует по замкнутому кругу, котел применяется для подачи тепла на некоторое расстояние для промышленной установки, может подавать тепло на большие группы зданий от теплоцентрали через теплообменник, котел не предназначен для нагревания воды ниже обычной температуры кипения и может использоваться не только для нагревания воды центрального отопления; представленные таможней письма являются недопустимыми доказательствами.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Башкортостанской таможни в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью "НАРАТ-К" (покупатель) и Фирмой "ВНТА TechnologieTransferAgenturGmbH" Германия (продавец) контрактом N 32/7382 от 07.06.2006, а также дополнительными соглашениями к контракту от 08.05.2007 (о передаче прав и обязанностей покупателя по контракту ООО "Башкирская лесопромышленная компания), от 11.06.2007 и от 21.08.2007, заявителем на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10401060/220807/П004698 ввезен товар - котел "SCHMIDUTRS-3200", указанный как котел с паронагревателем для сушильных камер, работающий на древесных отходах (в разобранном виде), и классифицированный при таможенном оформлении в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) по коду 8402 20 000 9 с установленной ставкой таможенной пошлины - 0 процентов.
После осуществления выпуска товара в соответствии со ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) Башкортостанской таможней проведена проверка достоверности представленных заявителем сведений о товаре, по итогам которой приняты решение N 10401000/28-101/0000086 от 21.04.2008 о классификации ввезенного заявителем товара в подсубпозиции 8403 10 9000 0 ТН ВЭД в качестве котла центрального отопления со ставкой ввозной пошлины 15 процентов, а также решение N 12 от 23.04.2008 о доначислении заявителю таможенных платежей в сумме 2952644,28 руб.
Решением Приволжского таможенного управления от 25.06.2008 указанные решения Башкортостанской таможни отменены ввиду необоснованности.
По итогам проведенной дополнительно таможенным органом экспертизы 25.08.2008 Башкортостанской таможней принято решение N 10401000/250808/51 в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 412 ТК РФ, которым отменено решение таможни о подтверждении классификации кода 8402 20 000 9 ТН ВЭД по ГТД N 10401060/220807/П004698, заявленного декларантом, принятое путем внесения на оборотной стороне таможенной декларации записи "проверено". Решение мотивировано невозможностью классифицировать товар по подсубпозиции 8402 20 000 9 ТН ВЭД, так как товар представляет собой водогрейный котел для централизованного водоснабжения с максимальной рабочей температурой котла 100°С.
Решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 25.08.2008 N 10401000/28-101/00000096, товар - топочная установка "SCHMIDUTRS-3200" с отопительным котлом "UTSR - 3200.32 - FVC- SH- PPV" 2007 года выпуска, номинальной мощностью 3200 kW, допускаемым давлением 5 bar, применяемая на деревообрабатывающих предприятиях для центрального теплоснабжения в качестве водогрейного котла, без пароперегревателя, с максимальной рабочей температурой 100°С (в разобранном виде), классифицирован по коду подсупозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД.
Поскольку заявителем таможенные платежи уплачены из расчета таможенной ставки 0 процентов, на основании указанного решения Башкортостанской таможней 26.08.2008 принято решение N 15 о взыскании с заявителя недоимки по таможенным платежам в размере 2952644,28 руб., исходя из расчета таможенной пошлины - 15 процентов, соответствующей коду подсубпозиции ТН ВЭД 8403 10 900 0.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, должным образом установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
В силу положений п. 1 ст. 40, п. п. 1, 3 ст. 124 ТК РФ, товары при их декларировании подлежат классификации. Классификационный код по ТН ВЭД относится к информации о товаре, подлежащей заявлению таможенному органу при декларировании товара.
В соответствии с п. 3 ст. 40 ТК РФ, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Согласно п. 2 ст. 325 ТК РФ, классификация товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации осуществляется для целей исчисления таможенных пошлин, входящих в силу п. 1 ст. 318 ТК РФ в состав таможенных платежей, подлежащих уплате в том числе при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 установлено, что Таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Порядок классификации товаров в ТН ВЭД определен основными правилами интерпретации ТН ВЭД Таможенного тарифа Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718), в соответствии с которыми, для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями остальных правил (2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6).
В соответствии с Правилом 3 (а) Основных правил интерпретации, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум и более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таможенным тарифом Российской Федерации к позиции 8402 со ставкой таможенной пошлины 0 процентов отнесены котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления), водяные котлы с пароперегревателем: котлы паровые или другие паропроизводящие котлы. К подсубпозиции 8402 20 000 9 отнесены прочие котлы водяные с пароперегревателем.
К товарной подсубпозиции с кодом ТН ВЭД 8403 10 900 0 (ставка таможенной пошлины - 15 процентов) отнесены прочие котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402.
В соответствии с утвержденными Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Пояснениями к ТН ВЭД России (раздел Б пояснений к товарной позиции 8402), к котлам по товарной позиции 8402 относятся котлы, в которые вода подается под достаточно высоким давлением с тем, чтобы ее можно было нагреть до температуры, существенно превышающей температуру кипения при нормальных условиях (обычно порядка 180 град.С и выше). Давление, необходимое для их работы, достигается либо путем накопления пара, например, в испарительном барабане, либо в некоторых случаях с помощью инертного газа (обычно азота). Перегретую воду, полученную в таком котле, необходимо постоянно держать под давлением. Поэтому она циркулирует по замкнутому контуру, выходя из котла и возвращаясь в него. Водяные котлы с пароперегревателями применяются для подачи тепла обычно на некоторое расстояние для промышленной установки (например, на туннельные сушилки окрашенных автомобильных кузовов) или на большие группы зданий, или на сеть отопления от теплоцентрали. В последнем случае тепло передается через теплообменник, в котором перегретая вода (теплоноситель первого контура) отдает тепло теплоносителю второго контура, который и обогревает помещения. Для повышения или регулирования их производительности или эффективности котлы, входящие в данную товарную позицию, часто оснащаются разнообразными вспомогательными устройствами. К таким вспомогательным устройствам относятся экономайзеры, воздухоподогреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи, рекуператоры, водотрубные стенки топок и другие устройства товарной позиции 8404 и очистители питающей воды, деаэраторы, дегазификаторы и умягчители товарной позиции 8421. В данную товарную позицию не включаются котлы, которые предназначены только для нагревания воды до температуры ниже обычной температуры кипения, и котлы для нагревания воды центрального отопления товарной позиции 8403 (даже если они могут также производить пар низкого давления).
В соответствии с пояснениями к позиции 8403, в данную товарную позицию включаются котлы центрального отопления любого размера (кроме печей со вспомогательными котлами товарной позиции 7321), работающие на любом виде топлива (например, дрова, уголь, кокс, газ, мазут), для обогрева жилых зданий, квартир, предприятий, цехов, теплиц и т.д. за счет циркуляции воды; в нее также входят котлы центрального отопления с электронагревом. Они могут быть оснащены регуляторами давления и манометрами, водомерами, пробками, водопроводными кранами, горелками и аналогичными частями или принадлежностями. Котлы для нагрева воды, даже способные производить пар низкого давления, также включаются в данную товарную позицию.
Произведя анализ описания рассматриваемого товара, содержащегося в разделе 3.3 Инструкции по эксплуатации топочной установки "UTSR - 3200.32 - FVC - SH- PPV", представленной заявителем в таможенный орган при декларировании товара в сравнении с описанием товара, содержащимся в Инструкции по эксплуатации представленной по осуществленному в порядке п. 3 ст. 367 ТК РФ запросу таможенного органа производителем товара (в переводе, выполненном дипломированным переводчиком Бюро переводов "Агидель" Старковой Ю.А.), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии расхождений, как в наименовании товара, так и в его описании (раздел Д), в связи с чем правомерно указал на наличие у таможенного органа достаточных оснований для назначения экспертизы товара (ст. 378 ТК РФ).
Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа Бикбаева Р.И. N 1-0801/08 от 15.08.2008, произведенного на основании анализа представленных для производства экспертизы документов (копия ГТД, копия Инструкции по эксплуатации, письмо Башкортостанской таможни от 05.08.2008 в адрес производителя товара о предоставлении информации, копия письма ПТУ от 27.06.2008, копия Акта о пуске оборудования в эксплуатацию от 05.08.2008 и приложение к акту по монтажу котельной установки), следует, что топочная установка с отопительным котлом "UTSR - 3200.32 - FVC - SH- PPV" применяется на деревообрабатывающих и деревоперерабатывающих предприятиях для централизованного теплоснабжения в качестве водогрейного котла с максимальной рабочей температурой котла 100°С.
Заявителем в материалы дела также представлено заключение N 42-ИД-08 от 06.10.2008, выданное экспертом ООО "Техника-Эксперт" Туляшевым Р.Р. по итогам произведенного на основании заключенного с заявителем договора исследования, в соответствии с которым рассматриваемый котел установлен в здании котельной для получения горячей воды с температурой нагрева до 110°С и предназначен для технологического процесса, а именно для сушки пиломатериалов в четырех сушильных камерах общим объемом 480 куб. м. Для отопления цехов, подсобных помещений, административных зданий котел в соответствии с представленными документами, а именно с температурой воды в 110°С не используется.
Эксперты Бикбаев Р.И. и Туляшов Р.Р., будучи опрошенными судом в судебном заседании со ссылкой на Справочное учебное пособие для персонала котельных "Тепломеханическое оборудование котельных" пояснили, что рассматриваемый котел в силу своих технических характеристик не в состоянии производить пар, поскольку в условиях создаваемого давления в 5 атмосфер вода при температуре 110°С не закипает. Также эксперты пояснили, что в силу технических особенностей котла (пар не образуется; процесс сушки осуществляется за счет подачи горячей воды через отвод котла на радиаторы, установленные в сушильных камерах), котел не может иметь пароперегревателя.
Пояснения экспертов подтверждаются также пояснениями опрошенного в судебном заседании судом первой инстанции инженера заявителя Овечко К.Е. и не противоречат сведениям, изложенным в письмах производителя товара Фирмы "SCHMID" от 12.08.2008 и от 28.11.2008.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу об отсутствии у рассматриваемого товара (в силу технологических особенностей) признаков, позволяющих отнести его к позиции ТН ВЭД 8402. Классификация товара по коду ТН ВЭД 8403 10 900 0 произведена таможенным органом в соответствии с правилами 2 (а) и 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
Таким образом, довод ООО "Башкирская лесопромышленная компания" о необоснованности принятия Башкортостанской таможней оспоренных решений не основан на законе и опровергается материалами дела.
Решение суда первой инстанции основано на исчерпывающей оценке всех представленных в материалы дела доказательств, при правильном применении норм права, регламентирующих спорные отношения. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.
Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 года по делу N А07-14680/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская лесопромышленная компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
А.А.АРЯМОВ
Судьи
В.Ю.КОСТИН
Н.Г.ПЛАКСИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)