Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 13 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-332/2013
на решение от 04.12.2012
судьи Ю.С. Турсуновой
по делу N А51-18142/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДВ Партнер" (ИНН 2540111647, ОГРН 1052504405425) о признании незаконными решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 10.052012 о классификации товаров
при участии:
от ООО "ДВ Партнер": Брунбендер Ю.В. по доверенности от 10.12.2012, сроком до 31.12.2013
от Владивостокской таможни: старший государственный таможенный инспектор Тополенко Д.В. по доверенности N 225 от 27.11.2012, сроком до 25.11.2013 удостоверение; Танцырева А.Ю. по доверенности N 5 от 23.01.2013, сроком до 25.01.2014, удостоверение
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Партнер" (далее - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее - "таможня", "таможенный орган") о классификации товаров от 10.05.2012 N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003.
Решением суда от 04.12.2012 требования общества удовлетворены.
Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможня ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ввезенный обществом товар не подлежит классификации по коду 9402 ТН ВЭД ТС, поскольку в данной позиции классифицируются столы, обладающие специфическими конструкциями, которые и относят их к медицинским, хирургическим или ветеринарным столам. При этом ветеринарный стол должен быть оборудован устройством для фиксации тела оперируемого животного, который позволяет надежно зафиксировать тело и конечности животных любых размеров, в любых положениях.
Таким образом, столы, не обладающие данными свойствами, не могут быть отнесены к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, что подтверждается подпунктом 12 пункта А Пояснений к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС.
Поскольку обществом по ДТ N 10702030/040512/0029251 был ввезен товар, который не обладал вышеуказанными признаками, таможенный орган правомерно принял решение о классификации товара и отнес ввезенный обществом товар к товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС, согласно которой в нее включаются мебель общего и специального назначения, соответственно стол для груминга (стрижки собак) должен классифицироваться в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС.
Суд при вынесении решения ошибочно посчитал, что к товарной позиции 9402 относится ветеринарная мебель для осмотра животных, поскольку не учел, что столы для осмотра животных относятся к мебели специального назначения, которая может использоваться как для стрижки животных, так и для их осмотра.
Кроме того, декларантом по ДТ N 10702030/040512/0029251 были ввезены стулья, не оборудованные специальными устройствами, позволяющими использовать их целенаправленно для врачей и хирургов. Таким образом, ввезенные обществом стулья должны классифицироваться в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ТС "мебель для сидения".
Также в ходе таможенного осмотра товара установлено, что обществом ввезены металлические стойки с механизмами крепления, данные стойки отличны от стоек, идущих в комплекте со столами, соответственно данные стойки подлежат классификации в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из черных металлов".
В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела. Просил решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Из материалов дела коллегией установлено.
В счет исполнения внешнеторгового контракта NY09F от 01.09.2009, заключенного между ООО "ДВ Партнер" и фирмой "REACHWELTHAGEINTL," на территорию РФ были ввезены и задекларированы по ДТ N 10702030/040512/0029251 товары, в том числе товар N 3 - "Профессиональная ветеринарная мебель для осмотра животных: столы в разобранном виде модель S-100/500 шт., модель S-101/50 шт., модель S-105/50 шт., модель N-201/5 шт., модель N-208/2 шт., модель N-207/2 шт., модель N-304/40 шт., модель N-306/10 шт., изготовитель: SHANGHAICHUNZHOUMETALPRODUCTSCO., LTD (CHINA), товарный знак: не обозначен.
Указанный товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 9402 90 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины - 5%).
Во исполнение меры по минимизации риска, предусмотренной общероссийским профилем риска N 11/10000/28062004/93333, таможенным органом был проведен таможенный осмотр товара, о чем составлен акт N 10702030/050512/003567.
При проведении фактического контроля с участием должностных лиц ОТН и ПТ Владивостокской таможни было выявлено, что фактически товар N 3 ДТ N 10702030/040512/0029251 представляет собой:
- 1. стол для груминг-салонов (стрижка собак), в комплекте с телескопической трубой для фиксации собаки на столе (информация на упаковке: MilordPetsGroomingSalon. ProfessionalVeterinarytableforpet);
- 2. отдельно представленные стойки металлические для фиксации животного на столах (MilordPetsGroomingSalon. Professional Veterinary greeming table arm for pet);
- 3. стул-табурет на мебельных колесах (MilordPetsGroomingSalon. GroomingChair).
В результате таможенного контроля Владивостокская таможня не согласилась с классификацией товаров, определенной декларантом, разделив указанный товар на три разных товара и 10.05.2012 приняла решения о классификации товаров N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003, в соответствии с ТН ВЭД по кодам 940320800, ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, 7326909809, ставка ввозной таможенной пошлины - 15% и 9401300000, ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,7 евро/кг соответственно.
Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "ДВ Партнер" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения общества, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
В соответствии с правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела декларантом в декларации на товары заявлен товар N 3 "Профессиональная ветеринарная мебель для осмотра животных: столы в разобранном виде модель S-100/500 шт., модель S-101/50 шт., модель S-105/50 шт., модель N-201/5 шт.,модель N-208/2 шт., модель N-207/2 шт., модель N-304/40 шт., модель N-306/10 шт., изготовитель: SHANGHAICHUNZHOUMETALPRODUCTSCO., LTD (CHINA), товарный знак: не обозначен.
Указанный товар был классифицирован декларантом по коду ЕТН ВЭД ТС 9402900000 "мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий, прочая".
При этом согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 5. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) в товарные позиции 9401-9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т.д.). Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т.д.
Из Пояснений к группе 9402 раздела XVТоварной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союз (ТН ВЭД ТС) следует, что к данной группе в числе прочего относится ветеринарная мебель, специально предназначенная для ветеринарного использования. Мебель общего назначения, не обладающая такими характеристиками, в данную группу не включается.
Кроме того, из пояснений к ТН ВЭД следует, что части изделий относятся к товарной позиции 9402 при условии, что они могут быть идентифицированы как таковые.
Таможенный орган, полагая, что ввезенный обществом товар не относится к ветеринарной мебели, разделил ее на три различных наименования: стол для груминг-салонов (стрижка собак), в комплекте с телескопической трубой для фиксации собаки на столе, классифицировав его в соответствии с кодом 9403 20 800 0 ЕТН ВЭД ТС; стойки металлические для фиксации животного на столах в соответствии с кодом 7326 90 980 9 ЕТН ВЭД ТС; стул-табурет на мебельных колесах по коду 9401 30 000 0 ЕТН ВЭД ТС.
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в товарную позицию, определенную таможенным органом, 9403 20 ЕТН ВЭД ТС "мебель металлическая прочая" включаются мебель и ее части, не относящиеся к предыдущим товарным позициям. В нее включается мебель общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, подставки для телефона, письменные столы, секретеры, книжные шкафы, другая мебель с полками и т.д.), а также мебель специального назначения.
В данную товарную позицию включается мебель для частных жилищ, гостиниц, такая как застекленные шкафы, бельевые сундуки, хлебницы, комоды, высокие комоды; пьедесталы (напольные подставки), подставки для растений; туалетные столики; тумбы письменных столов; гардеробы, бельевые прессы; подставки для прихожей, подставки для зонтов; серванты, кухонные посудные шкафы, буфеты; ящики для продуктов; прикроватные столики; кровати (включая кровати с гардеробом, складные кровати, походные кровати, детские кроватки и т.д.); столики для шитья; скамеечки для ног, каминные ширмы; ширмы от сквозняка; пепельницы на подставках; музыкальные шкатулки, пюпитры (для нот); детские манежи; тележки для разноса пищи (с подогревающей плитой или без нее). Мебель для учреждений, такая как: запирающиеся шкафы для одежды, шкафы для хранения документов, тележки для картотек, мебель для картотек с алфавитным указателем и т.д. Мебель для школ, такая как: парты, учительские столы, подставки (для классных досок и т.д.). Мебель для церквей, такая как: алтари, исповедальни, кафедры проповедников, скамьи для прихожан, аналои и т.д.. Мебель для магазинов, универмагов, мастерских и т.д., а именно прилавки; стойки для одежды; стеллажи; шкафы с отделениями и выдвижными ящиками; шкафы для инструмента и т.д.; специальная мебель (с ящиками простыми или выдвижными) для печатных работ. Мебель для лабораторий или технических контор, такая как: столы для микроскопов; лабораторные стенды (со стеклянными ящиками, газовыми горелками, водопроводными кранами и т.д. или без них); вытяжные шкафы; необорудованные чертежные столы.
В соответствии с Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 6. Разделы I - XXI. Группы 01-97) в подсубпозицию 7326, в соответствии с которой ввезенный обществом товар - стойка металлическая для фиксации животного, классифицирован таможенным органом, включаются изделия, состоящие из одной или нескольких стальных проволок, проложенных между двумя полосами бумаги или пластмассы, не обрезанные по длине. Эти изделия обычно поставляются на катушках для использования в машинах автоматической упаковки. Если эти изделия нарезаны по длине на короткие куски (пригодные для запечатывания сумок, мешков и т.п.), то они включаются в товарную позицию 8309.
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 5. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) в подсубпозицию 9401 30 включается мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части, мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями.
В данную товарную позицию включаются все предметы для сидения (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к данной группе), например: шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения). Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.
Из представленных в материалы дела фотографий, акта таможенного осмотра от 18.05.2012, описания товара N 3, данного в графе 31 ДТ N 10702030/040512/0029251, с учетом Пояснений к ТН ВЭД ТС (Том 5. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97) коллегия приходит к выводу, что спорный товар правомерно отнесен декларантом к ветеринарной мебели и классифицирован по коду 9402900000 ТН ВЭД ТС, поскольку данная товарная позиция содержит наиболее подробное описание товара, нежели товарные позиции, выбранные таможней.
Указанный в качестве основания для классификации довод таможни о том, что спорный товар является груминг-столом, не свидетельствует о том, что он не относится к ветеринарной мебели.
Согласно Закону РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также комплекс государственных и общественных мероприятий, направленных на сохранение здоровья животных.
Кроме того, согласно Приказу Росстата от 23.07.2009 N 147 ветеринарная деятельность включает в себя, в числе прочего, услуги по содержанию, профессиональному уходу за животным, в том числе услуги по стрижке животных.
При этом под процедурой груминга охватывается также комплекс услуг как по стрижке животных, так и услуг по уходу за глазами, ушами, шерстью животного.
Таким образом, коллегия, с учетом изложенных выше обстоятельств, приходит к выводу, что ввезенный обществом спорный товар может быть использован в ветеринарных целях, в том числе для осмотра животных, ухода за ними. Доказательств обратного таможней не представлено. Каких-либо экспертиз о назначении товара таможенных органом не проводилось.
При этом, классификация товара в качестве стола для груминга не исключает возможности его отнесения к ветеринарной мебели.
Кроме того, коллегия не находит оснований для разделения ввезенного обществом товара на три различных наименования: отдельно на стол для груминга, стойки металлические для фиксации животного и стул-табурет на мебельных колесах, и классификации их в разных товарных позициях, поскольку стойка металлическая является неотъемлемой частью стола и предназначена для фиксации животного на столе, в связи с чем она должна классифицироваться ко коду основного товара.
Также согласно пункту 168 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" к мебели, классифицируемой в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, относят, в том числе, столы для лечения животных, столы для вивисекции, а также мебель для сидения, предназначенная для врачей, хирургов, лаборантов, обладающая антропометрическими, эргономическими и функциональными характеристиками, определяющими ее использование в медицинских целях (например, имеющая подлокотник специальной конструкции, обеспечивающий поддержку руке врача в одном положении в течение длительного времени, особую конструкцию сиденья, возможность регулирования высоты сидения при помощи ножной педали). Ввезенные заявителем стулья имеют механизм для регулирования высоты стула и его вращения, в связи с чем коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что документальных доказательств того, что ввезенная обществом мебель для сидения не обладает указанными характеристиками, позволяющими ее отнести к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, таможней не представлено.
В силу статей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
В рассматриваемом случае, как правильно указал суд первой инстанции, таможенный орган не представил доказательств того, что ввезенный ООО "ДВ Партнер" товар N 3, задекларированный по спорной ДТ, представляют собой три различных наименования, классифицируемых в разных товарных позициях по ТН ВЭД.
Таким образом, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Владивостокская таможня не доказала правомерность принятия решений от 10.05.2012 N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003 о классификации товара N 3, заявленного в декларации на товары N 10702030/040512/0029251.
При таких обстоятельствах, решение Владивостокской таможни не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворены судом.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2012 по делу N А51-18142/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.02.2013 N 05АП-332/2013 ПО ДЕЛУ N А51-18142/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. N 05АП-332/2013
Дело N А51-18142/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 13 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-332/2013
на решение от 04.12.2012
судьи Ю.С. Турсуновой
по делу N А51-18142/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДВ Партнер" (ИНН 2540111647, ОГРН 1052504405425) о признании незаконными решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 10.052012 о классификации товаров
при участии:
от ООО "ДВ Партнер": Брунбендер Ю.В. по доверенности от 10.12.2012, сроком до 31.12.2013
от Владивостокской таможни: старший государственный таможенный инспектор Тополенко Д.В. по доверенности N 225 от 27.11.2012, сроком до 25.11.2013 удостоверение; Танцырева А.Ю. по доверенности N 5 от 23.01.2013, сроком до 25.01.2014, удостоверение
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Партнер" (далее - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее - "таможня", "таможенный орган") о классификации товаров от 10.05.2012 N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003.
Решением суда от 04.12.2012 требования общества удовлетворены.
Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможня ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ввезенный обществом товар не подлежит классификации по коду 9402 ТН ВЭД ТС, поскольку в данной позиции классифицируются столы, обладающие специфическими конструкциями, которые и относят их к медицинским, хирургическим или ветеринарным столам. При этом ветеринарный стол должен быть оборудован устройством для фиксации тела оперируемого животного, который позволяет надежно зафиксировать тело и конечности животных любых размеров, в любых положениях.
Таким образом, столы, не обладающие данными свойствами, не могут быть отнесены к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, что подтверждается подпунктом 12 пункта А Пояснений к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС.
Поскольку обществом по ДТ N 10702030/040512/0029251 был ввезен товар, который не обладал вышеуказанными признаками, таможенный орган правомерно принял решение о классификации товара и отнес ввезенный обществом товар к товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС, согласно которой в нее включаются мебель общего и специального назначения, соответственно стол для груминга (стрижки собак) должен классифицироваться в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС.
Суд при вынесении решения ошибочно посчитал, что к товарной позиции 9402 относится ветеринарная мебель для осмотра животных, поскольку не учел, что столы для осмотра животных относятся к мебели специального назначения, которая может использоваться как для стрижки животных, так и для их осмотра.
Кроме того, декларантом по ДТ N 10702030/040512/0029251 были ввезены стулья, не оборудованные специальными устройствами, позволяющими использовать их целенаправленно для врачей и хирургов. Таким образом, ввезенные обществом стулья должны классифицироваться в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ТС "мебель для сидения".
Также в ходе таможенного осмотра товара установлено, что обществом ввезены металлические стойки с механизмами крепления, данные стойки отличны от стоек, идущих в комплекте со столами, соответственно данные стойки подлежат классификации в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из черных металлов".
В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела. Просил решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Из материалов дела коллегией установлено.
В счет исполнения внешнеторгового контракта NY09F от 01.09.2009, заключенного между ООО "ДВ Партнер" и фирмой "REACHWELTHAGEINTL," на территорию РФ были ввезены и задекларированы по ДТ N 10702030/040512/0029251 товары, в том числе товар N 3 - "Профессиональная ветеринарная мебель для осмотра животных: столы в разобранном виде модель S-100/500 шт., модель S-101/50 шт., модель S-105/50 шт., модель N-201/5 шт., модель N-208/2 шт., модель N-207/2 шт., модель N-304/40 шт., модель N-306/10 шт., изготовитель: SHANGHAICHUNZHOUMETALPRODUCTSCO., LTD (CHINA), товарный знак: не обозначен.
Указанный товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 9402 90 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины - 5%).
Во исполнение меры по минимизации риска, предусмотренной общероссийским профилем риска N 11/10000/28062004/93333, таможенным органом был проведен таможенный осмотр товара, о чем составлен акт N 10702030/050512/003567.
При проведении фактического контроля с участием должностных лиц ОТН и ПТ Владивостокской таможни было выявлено, что фактически товар N 3 ДТ N 10702030/040512/0029251 представляет собой:
- 1. стол для груминг-салонов (стрижка собак), в комплекте с телескопической трубой для фиксации собаки на столе (информация на упаковке: MilordPetsGroomingSalon. ProfessionalVeterinarytableforpet);
- 2. отдельно представленные стойки металлические для фиксации животного на столах (MilordPetsGroomingSalon. Professional Veterinary greeming table arm for pet);
- 3. стул-табурет на мебельных колесах (MilordPetsGroomingSalon. GroomingChair).
В результате таможенного контроля Владивостокская таможня не согласилась с классификацией товаров, определенной декларантом, разделив указанный товар на три разных товара и 10.05.2012 приняла решения о классификации товаров N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003, в соответствии с ТН ВЭД по кодам 940320800, ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, 7326909809, ставка ввозной таможенной пошлины - 15% и 9401300000, ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,7 евро/кг соответственно.
Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "ДВ Партнер" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения общества, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
В соответствии с правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела декларантом в декларации на товары заявлен товар N 3 "Профессиональная ветеринарная мебель для осмотра животных: столы в разобранном виде модель S-100/500 шт., модель S-101/50 шт., модель S-105/50 шт., модель N-201/5 шт.,модель N-208/2 шт., модель N-207/2 шт., модель N-304/40 шт., модель N-306/10 шт., изготовитель: SHANGHAICHUNZHOUMETALPRODUCTSCO., LTD (CHINA), товарный знак: не обозначен.
Указанный товар был классифицирован декларантом по коду ЕТН ВЭД ТС 9402900000 "мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий, прочая".
При этом согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 5. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) в товарные позиции 9401-9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т.д.). Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т.д.
Из Пояснений к группе 9402 раздела XVТоварной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союз (ТН ВЭД ТС) следует, что к данной группе в числе прочего относится ветеринарная мебель, специально предназначенная для ветеринарного использования. Мебель общего назначения, не обладающая такими характеристиками, в данную группу не включается.
Кроме того, из пояснений к ТН ВЭД следует, что части изделий относятся к товарной позиции 9402 при условии, что они могут быть идентифицированы как таковые.
Таможенный орган, полагая, что ввезенный обществом товар не относится к ветеринарной мебели, разделил ее на три различных наименования: стол для груминг-салонов (стрижка собак), в комплекте с телескопической трубой для фиксации собаки на столе, классифицировав его в соответствии с кодом 9403 20 800 0 ЕТН ВЭД ТС; стойки металлические для фиксации животного на столах в соответствии с кодом 7326 90 980 9 ЕТН ВЭД ТС; стул-табурет на мебельных колесах по коду 9401 30 000 0 ЕТН ВЭД ТС.
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в товарную позицию, определенную таможенным органом, 9403 20 ЕТН ВЭД ТС "мебель металлическая прочая" включаются мебель и ее части, не относящиеся к предыдущим товарным позициям. В нее включается мебель общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, подставки для телефона, письменные столы, секретеры, книжные шкафы, другая мебель с полками и т.д.), а также мебель специального назначения.
В данную товарную позицию включается мебель для частных жилищ, гостиниц, такая как застекленные шкафы, бельевые сундуки, хлебницы, комоды, высокие комоды; пьедесталы (напольные подставки), подставки для растений; туалетные столики; тумбы письменных столов; гардеробы, бельевые прессы; подставки для прихожей, подставки для зонтов; серванты, кухонные посудные шкафы, буфеты; ящики для продуктов; прикроватные столики; кровати (включая кровати с гардеробом, складные кровати, походные кровати, детские кроватки и т.д.); столики для шитья; скамеечки для ног, каминные ширмы; ширмы от сквозняка; пепельницы на подставках; музыкальные шкатулки, пюпитры (для нот); детские манежи; тележки для разноса пищи (с подогревающей плитой или без нее). Мебель для учреждений, такая как: запирающиеся шкафы для одежды, шкафы для хранения документов, тележки для картотек, мебель для картотек с алфавитным указателем и т.д. Мебель для школ, такая как: парты, учительские столы, подставки (для классных досок и т.д.). Мебель для церквей, такая как: алтари, исповедальни, кафедры проповедников, скамьи для прихожан, аналои и т.д.. Мебель для магазинов, универмагов, мастерских и т.д., а именно прилавки; стойки для одежды; стеллажи; шкафы с отделениями и выдвижными ящиками; шкафы для инструмента и т.д.; специальная мебель (с ящиками простыми или выдвижными) для печатных работ. Мебель для лабораторий или технических контор, такая как: столы для микроскопов; лабораторные стенды (со стеклянными ящиками, газовыми горелками, водопроводными кранами и т.д. или без них); вытяжные шкафы; необорудованные чертежные столы.
В соответствии с Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 6. Разделы I - XXI. Группы 01-97) в подсубпозицию 7326, в соответствии с которой ввезенный обществом товар - стойка металлическая для фиксации животного, классифицирован таможенным органом, включаются изделия, состоящие из одной или нескольких стальных проволок, проложенных между двумя полосами бумаги или пластмассы, не обрезанные по длине. Эти изделия обычно поставляются на катушках для использования в машинах автоматической упаковки. Если эти изделия нарезаны по длине на короткие куски (пригодные для запечатывания сумок, мешков и т.п.), то они включаются в товарную позицию 8309.
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 5. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) в подсубпозицию 9401 30 включается мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части, мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями.
В данную товарную позицию включаются все предметы для сидения (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к данной группе), например: шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения). Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.
Из представленных в материалы дела фотографий, акта таможенного осмотра от 18.05.2012, описания товара N 3, данного в графе 31 ДТ N 10702030/040512/0029251, с учетом Пояснений к ТН ВЭД ТС (Том 5. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97) коллегия приходит к выводу, что спорный товар правомерно отнесен декларантом к ветеринарной мебели и классифицирован по коду 9402900000 ТН ВЭД ТС, поскольку данная товарная позиция содержит наиболее подробное описание товара, нежели товарные позиции, выбранные таможней.
Указанный в качестве основания для классификации довод таможни о том, что спорный товар является груминг-столом, не свидетельствует о том, что он не относится к ветеринарной мебели.
Согласно Закону РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также комплекс государственных и общественных мероприятий, направленных на сохранение здоровья животных.
Кроме того, согласно Приказу Росстата от 23.07.2009 N 147 ветеринарная деятельность включает в себя, в числе прочего, услуги по содержанию, профессиональному уходу за животным, в том числе услуги по стрижке животных.
При этом под процедурой груминга охватывается также комплекс услуг как по стрижке животных, так и услуг по уходу за глазами, ушами, шерстью животного.
Таким образом, коллегия, с учетом изложенных выше обстоятельств, приходит к выводу, что ввезенный обществом спорный товар может быть использован в ветеринарных целях, в том числе для осмотра животных, ухода за ними. Доказательств обратного таможней не представлено. Каких-либо экспертиз о назначении товара таможенных органом не проводилось.
При этом, классификация товара в качестве стола для груминга не исключает возможности его отнесения к ветеринарной мебели.
Кроме того, коллегия не находит оснований для разделения ввезенного обществом товара на три различных наименования: отдельно на стол для груминга, стойки металлические для фиксации животного и стул-табурет на мебельных колесах, и классификации их в разных товарных позициях, поскольку стойка металлическая является неотъемлемой частью стола и предназначена для фиксации животного на столе, в связи с чем она должна классифицироваться ко коду основного товара.
Также согласно пункту 168 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" к мебели, классифицируемой в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, относят, в том числе, столы для лечения животных, столы для вивисекции, а также мебель для сидения, предназначенная для врачей, хирургов, лаборантов, обладающая антропометрическими, эргономическими и функциональными характеристиками, определяющими ее использование в медицинских целях (например, имеющая подлокотник специальной конструкции, обеспечивающий поддержку руке врача в одном положении в течение длительного времени, особую конструкцию сиденья, возможность регулирования высоты сидения при помощи ножной педали). Ввезенные заявителем стулья имеют механизм для регулирования высоты стула и его вращения, в связи с чем коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что документальных доказательств того, что ввезенная обществом мебель для сидения не обладает указанными характеристиками, позволяющими ее отнести к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС, таможней не представлено.
В силу статей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
В рассматриваемом случае, как правильно указал суд первой инстанции, таможенный орган не представил доказательств того, что ввезенный ООО "ДВ Партнер" товар N 3, задекларированный по спорной ДТ, представляют собой три различных наименования, классифицируемых в разных товарных позициях по ТН ВЭД.
Таким образом, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Владивостокская таможня не доказала правомерность принятия решений от 10.05.2012 N 0029251/00003/001, N 0029251/00003/002, N 0029251/00003/003 о классификации товара N 3, заявленного в декларации на товары N 10702030/040512/0029251.
При таких обстоятельствах, решение Владивостокской таможни не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворены судом.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2012 по делу N А51-18142/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)