Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (ИНН 6166048181, ОГРН 1036166011672), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 61020208818, ОГРН 1056102011943), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015 (судья Еремин Ф.Ф.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А53-19411/2013, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2013 N 10313000-944/2013 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере однократной суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 404 225 рублей 36 копеек.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.04.2015, в удовлетворении заявления отказано ввиду наличия в деянии общества вмененного ему в вину состава административного правонарушения и соблюдения таможней процедурных требований при привлечении к административной ответственности.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что общество указало в ДТ правильный код ТН ВЭД товара и само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить без изменения обжалуемые по делу судебные акты как законные и обоснованные, а в удовлетворении кассационной жалобы - отказать.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанции, 15.09.2010 между обществом (Россия) и компанией "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" (Канада) заключен контракт N 927/1. Покупателем товаров является общество.
В целях исполнения условий контракта от 15.09.2010 N 927/1 компания "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" поставила в адрес общества товар, обозначенный как: сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC 315 12.2 м SBG - 1 шт., серийный номер NDH73013054204, NDH73013054205 предназначенная для использования в сельскохозяйственных работах для точного высева семян воздушным потоком, по одному или группами, с заданным интервалом, образуя линию сева, в состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота, анкерные сошники), стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально), сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя (производитель - компания "ВисЫег Versatile Inc" (Канада)).
Обществом 06.05.2013 подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Батайского таможенного поста таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" электронная декларация на товары (далее - ДТ) и зарегистрирована за номером 10313072/060513/0001608, в которой, среди прочих, были заявлены сведения о товаре N 1 "Сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийные N DH73013054204, DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными о семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя. Поставляются в частично, разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП ATI. КОД (ОКП) 47 3318. изготовитель: BUHLER VERSATILE INC. товарный знак: VERSATILE, код ТН ВЭД ТС - 8432301100 (ставка пошлины - 0%, НДС - 18%).
Таможенным органом в отношении товара N 1 по ДТ N 10313072/060513/0001608 принято решение от 02.07.2013 N 0001608/00001/000 об изменении классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, согласно которому товар N 1 классифицирован как -"Сеялки, не точного высева, в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийные N DH73013054204, DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя. (Поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП АТ1)" в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС (ставка пошлины - 5%, НДС -18%).
Заявление обществом в ДТ N 10313072/060513/0001608 недостоверных сведений об описании и коде ЕТН ВЭД ТС товара N 1 послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 404 225 рублей 36 копеек (ввозная таможенная пошлина - 342 563 рубля 87 копеек, НДС -61 661 рубль 49 копеек), что является нарушением подпункта 5, подпункта 6 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
17 июля 2013 года по данному факту должностным лицом Батайского таможенного поста таможни в отношении общества в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении N 10313000-944/2013 по части 2 статьи 16.2 Кодекса.
22 августа 2013 года должностное лицо таможенного органа, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, вынесло в отношении общества постановление по делу об административном правонарушении N 10313000-944/2013, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 404 225 рублей 36 копеек.
Не согласившись с постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС).
Согласно пункту 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров установлены в статье 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза. За неисполнение обязанностей, предусмотренных названной статьей Кодекса декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (статья 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Исходя из взаимосвязанных положений статей 15 и 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.
За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (статья 17 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметом административного правонарушения.
На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2014 по делу N А53-19679/2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2015 обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения таможни о классификации товара от 02.07.2013 N 00001608/00001/000, ввозимого по ДТ N 10313072/060513/0001608
Судом в рамках названного дела установлено, что товар, задекларированный обществом по ДТ N 10313072/060513/0001608, не может быть отнесен к сеялкам точного высева, следовательно, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС как прочие сеялки.
Таким образом, материалами дела подтверждается событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Довод общества об отсутствии в его деянии предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса состава правонарушения, основанный на том, что само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует указанный состав, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.
Согласно статье 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как обоснованно указал суд первой инстанции, Обществом не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Всеми документами общество обладало, однако не предприняло всех мер, направленных на заявление достоверных сведений об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товара N 1. При этом, общество, вступив в таможенные правоотношения и занимаясь внешнеэкономической деятельностью уже несколько лет, знало или должно было знать, что согласно пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Общество имело возможность и право с целью заявления в ДТ достоверных сведений об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД товаров до подачи ДТ осмотреть товары, находящиеся под таможенным контролем, получить предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, тем самым обеспечить внесение в ДТ достоверных сведений о декларируемых товарах. Однако, общество не воспользовалось имеющимися правами и возможностями. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом не предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на достоверное декларирование по ДТ N 10313072/060513/0001608 товара N 1, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Штраф назначен в пределах санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса и отвечает степени тяжести и характеру совершенного обществом правонарушения. Оснований для квалификации совершенного обществом правонарушения в качестве малозначительного у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Иные доводы для отмены обжалуемых судебных актов не приведены.
Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А53-19411/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 04.08.2015 N Ф08-5326/2015 ПО ДЕЛУ N А53-19411/2013
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений об описании и таможенном коде товара, повлекшее занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. по делу N А53-19411/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (ИНН 6166048181, ОГРН 1036166011672), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 61020208818, ОГРН 1056102011943), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015 (судья Еремин Ф.Ф.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А53-19411/2013, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2013 N 10313000-944/2013 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере однократной суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 404 225 рублей 36 копеек.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.04.2015, в удовлетворении заявления отказано ввиду наличия в деянии общества вмененного ему в вину состава административного правонарушения и соблюдения таможней процедурных требований при привлечении к административной ответственности.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что общество указало в ДТ правильный код ТН ВЭД товара и само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить без изменения обжалуемые по делу судебные акты как законные и обоснованные, а в удовлетворении кассационной жалобы - отказать.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанции, 15.09.2010 между обществом (Россия) и компанией "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" (Канада) заключен контракт N 927/1. Покупателем товаров является общество.
В целях исполнения условий контракта от 15.09.2010 N 927/1 компания "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" поставила в адрес общества товар, обозначенный как: сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC 315 12.2 м SBG - 1 шт., серийный номер NDH73013054204, NDH73013054205 предназначенная для использования в сельскохозяйственных работах для точного высева семян воздушным потоком, по одному или группами, с заданным интервалом, образуя линию сева, в состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота, анкерные сошники), стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально), сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя (производитель - компания "ВисЫег Versatile Inc" (Канада)).
Обществом 06.05.2013 подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Батайского таможенного поста таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" электронная декларация на товары (далее - ДТ) и зарегистрирована за номером 10313072/060513/0001608, в которой, среди прочих, были заявлены сведения о товаре N 1 "Сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийные N DH73013054204, DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными о семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя. Поставляются в частично, разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП ATI. КОД (ОКП) 47 3318. изготовитель: BUHLER VERSATILE INC. товарный знак: VERSATILE, код ТН ВЭД ТС - 8432301100 (ставка пошлины - 0%, НДС - 18%).
Таможенным органом в отношении товара N 1 по ДТ N 10313072/060513/0001608 принято решение от 02.07.2013 N 0001608/00001/000 об изменении классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, согласно которому товар N 1 классифицирован как -"Сеялки, не точного высева, в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийные N DH73013054204, DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя. (Поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП АТ1)" в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС (ставка пошлины - 5%, НДС -18%).
Заявление обществом в ДТ N 10313072/060513/0001608 недостоверных сведений об описании и коде ЕТН ВЭД ТС товара N 1 послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 404 225 рублей 36 копеек (ввозная таможенная пошлина - 342 563 рубля 87 копеек, НДС -61 661 рубль 49 копеек), что является нарушением подпункта 5, подпункта 6 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
17 июля 2013 года по данному факту должностным лицом Батайского таможенного поста таможни в отношении общества в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении N 10313000-944/2013 по части 2 статьи 16.2 Кодекса.
22 августа 2013 года должностное лицо таможенного органа, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, вынесло в отношении общества постановление по делу об административном правонарушении N 10313000-944/2013, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 404 225 рублей 36 копеек.
Не согласившись с постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС).
Согласно пункту 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров установлены в статье 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза. За неисполнение обязанностей, предусмотренных названной статьей Кодекса декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (статья 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Исходя из взаимосвязанных положений статей 15 и 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.
За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (статья 17 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметом административного правонарушения.
На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2014 по делу N А53-19679/2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2015 обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения таможни о классификации товара от 02.07.2013 N 00001608/00001/000, ввозимого по ДТ N 10313072/060513/0001608
Судом в рамках названного дела установлено, что товар, задекларированный обществом по ДТ N 10313072/060513/0001608, не может быть отнесен к сеялкам точного высева, следовательно, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС как прочие сеялки.
Таким образом, материалами дела подтверждается событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Довод общества об отсутствии в его деянии предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса состава правонарушения, основанный на том, что само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует указанный состав, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.
Согласно статье 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как обоснованно указал суд первой инстанции, Обществом не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Всеми документами общество обладало, однако не предприняло всех мер, направленных на заявление достоверных сведений об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товара N 1. При этом, общество, вступив в таможенные правоотношения и занимаясь внешнеэкономической деятельностью уже несколько лет, знало или должно было знать, что согласно пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Общество имело возможность и право с целью заявления в ДТ достоверных сведений об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД товаров до подачи ДТ осмотреть товары, находящиеся под таможенным контролем, получить предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, тем самым обеспечить внесение в ДТ достоверных сведений о декларируемых товарах. Однако, общество не воспользовалось имеющимися правами и возможностями. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом не предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на достоверное декларирование по ДТ N 10313072/060513/0001608 товара N 1, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
Штраф назначен в пределах санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса и отвечает степени тяжести и характеру совершенного обществом правонарушения. Оснований для квалификации совершенного обществом правонарушения в качестве малозначительного у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Иные доводы для отмены обжалуемых судебных актов не приведены.
Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А53-19411/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Т.Н.ДРАБО
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Т.Н.ДРАБО
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)