Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 16.07.2013 N 73, выдана сроком на 3 года Корякина Т.С., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 по делу N А32-40656/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
к заинтересованному лицу: Новороссийской таможне
об обязании, о взыскании
установил:
ООО "Вертикаль" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337, выразившиеся в оформлении и направлении 27 сентября и 04 октября 2013 года в адрес ООО "Вертикаль" форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного Союза, об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки), ввезенных по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337, об обязании Новороссийской таможни возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" излишне взысканные денежные средства в сумме 816 999,46 руб., а также о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения, в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, определенной по первому методу. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на наличие у таможни информации о низком ценовом уровне в АИС "Мониторинг-Анализ".
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества, уведомленного о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта N W2510-12 от 25.10.2012, заключенного с китайской фирмой "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD" (Китай), в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов (п. 1.1 контракта).
По ДТ N 10317080/230513/0000310, ДТ N 10317080/240513/0000318, ДТ N 10317080/060613/0000336, ДТ N 10317080/060613/0000337 произведено таможенное оформление ввезенного товара - части велосипедов в ассортименте:
1. 23 мая 2013 года по ДТ N 10317080/230513/0000310 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: пластмассовая оболочка троса переключения передач (набор) - 6400 наб. (6 кор.), пластмассовый спицезащитный диск - 3200 шт. (4 кор.), пластмассовая направляющая троса переключения передач - 3200 шт. (2 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: велопокрышки резиновые размером 711,2 мм (28") - 6400 шт. (130 кор.), код ОКП 252610: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: резиновая вулканизированная камера с колпачками - 6400 шт. (часть 130 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 12800 шт. (4 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 35200 шт. (16 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 6400 шт. (часть 64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диам. 21 мм - 3200 шт. (часть 32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: звонок велосипедный - 3200 шт. (16 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: пневматический ручной насос - 3200 шт. (32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, модель: без модели; N 9 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 6400 шт. (часть 32 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 6400 шт. (часть 32 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 6400 шт. (32 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 6400 шт. (32 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 6400 шт. (часть 32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 6400 шт. (1294 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 230400 шт. (110 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) т.м. SHIMANO - 3200 наб. (80 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак отсутствует; N 16 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: колесный тормоз - 6400 шт. (128 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 3200 наб. (320 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 20 - части велосипедов: вал каретки - 3200 шт. (32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 21 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 3200 пар (16 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 22 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 3200 шт. (108 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 23 - части велосипедов: шифтер с тросом - 3200 шт. (128 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 24 - части велосипедов: переключатель передач т.м. SHIMANO - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 25 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 3200 шт. (6 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 3200 шт. (8 кор.), щиток колеса (пары) - 3200 пар (128 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 26 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 12800 шт. (24 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/230513/0000310 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - коносамент MSCUE8602152 от 15.04.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/1404-33 от 08.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/1404-33 от 08.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 2 385 379,51 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 398 961,50 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/230513/0000310.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/230513/0000310, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 243 744,38 рублей.
2. 24 мая 2013 года по ДТ N 10317080/240513/0000318 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 15600 шт. (3 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 26000 шт. (8 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 5 200 шт. (часть 52 кор.): изготовитель " HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм - 2600 шт. (часть 26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 2600 шт. (13 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 5200 шт. (часть 26 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 5200 шт. (часть 26 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 5200 шт. (26 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 5200 шт. (26 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 5200 шт. (часть 26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 5238 шт. (1050 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 187200 шт. (88 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 2600 наб. (13 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 2600 шт. (104 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 2600 пар (52 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/левый (набор) - 2600 наб. (260 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 2600 пар (10 кор.), руль - 2686 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 2720 шт. (66 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 2600 шт. (4 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 2600 шт. (7 кор.), откидная подножка - 2600 шт. (28 кор.), подседельный палец - 2600 шт. (52 кор.), щиток колеса (пары) - 2600 пар (65 кор.), щиток цепи с креплением - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 12700 шт. (20 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/240513/0000318 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9617037 от 17.04.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/1604-34 от 09.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/1604-34 от 09.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 1 569 412,16 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 235 790,16 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/240513/0000318.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/240513/0000318, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 152 277,73 рублей.
3. 06 июня 2013 года по ДТ N 10317080/060613/0000336 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 44800 шт. (6 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 47600 шт. (16 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диаметр резьбы 21 мм - 11200 шт. (часть 112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диам. 21 мм - 5600 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 5600 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 11200 шт. (часть 56 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 11200 шт. (часть 56 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 11200 шт. (56 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 11200 шт. (56 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 11200 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 11200 шт. (2240 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 403200 шт. (190 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 5600 наб. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 5600 шт. (224 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 5600 пар (112 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 5600 наб. (560 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 5600 пар (23 кор.), руль - 5600 шт. (160 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 5600 шт. (112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 5600 шт. (10 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 5600 шт. (15 кор.), откидная подножка - 5600 шт. (56 кор.), подседельный палец - 5600 шт. (112 кор.), щиток колеса (пары) - 5600 пар (140 кор.), щиток цепи с креплением - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 22400 шт. (37 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/060613/0000336 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9728842 от 02.05.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/2904-37 от 22.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/2904-37 от 22.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 3 225 536,24 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 477 682,53 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/060613/0000336.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ 10317080/060613/0000336, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 281 823,67 рублей.
4. 06 июня 2013 года по ДТ N 10317080/060613/0000337 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 16800 шт. (3 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 28000 шт. (8 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 5600 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм - 2800 шт. (часть 28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 2800 шт. (14 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 5600 шт. (часть 28 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 5600 шт. (часть 28 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 5600 шт. (28 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 5600 шт. (28 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 5600 шт. (часть 28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 5600 шт. (1120 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 201600 шт. (94 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 2800 наб. (14 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 2800 шт. (112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 2800 шт. (56 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 2800 наб. (280 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 2800 пар (11 кор.), руль - 2800 шт. (80 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 2800 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 2800 шт. (5 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 2800 шт. (7 кор.), откидная подножка - 2800 шт. (28 кор.), подседельный палец - 2800 шт. (56 кор.), щиток колеса (пары) - 2800 пар (70 кор.), щиток цепи с креплением - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 11200 шт. (17 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/060613/0000337 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9728859 от 02.05.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W2510/2904-36 от 22.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/2904-36 от 22.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 1 612 759,18 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 237 178,65 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/060613/0000337.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/060613/0000337, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 139 153,68 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.
Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.
В силу пункта 4 статьи 10 указанного Соглашения Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:
1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;
2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;
4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;
5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
6) минимальной таможенной стоимости;
7) произвольной или фиктивной стоимости.
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).
На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).
При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В Постановлении Президиума ВАС РФ 19.04.2005 N 13643/04 также указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
Судом апелляционной инстанции установлено, что при таможенном оформлении ввезенного товара в подтверждение обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости обществом был представлен полный пакет документов к каждой декларации, в которых содержались необходимые сведения для определения таможенной стоимости.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.
В рассматриваемом случае общество представило пояснения о том, что не имело договоренности с китайским контрагентом о предоставлении экспортной декларации, на момент оформления товара платежи по контракту не производились в связи с предусмотренной контрактом отсрочкой оплаты на 180 дней.
Вместе с тем, противоречий в представленных обществом документах (инвойсах и спецификациях) таможенный орган не выявил.
Запрошенные таможенным органом прайс-листы не предусмотрены Перечнем дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки (приложение N 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376). Располагать такими документами общество не могло в силу действующего законодательства и положений внешнеторгового контракта, передача таких документов от продавца контрактом не предусмотрена.
Следовательно, таможенный орган не вправе ссылаться на непредставление таких документов как на основание предполагать сделку документально не подтвержденной.
При таких обстоятельствах, отклоняются доводы таможни о том, что обществом не были представлены все дополнительно запрошенные документы, поскольку данные документы не могли объективно повлиять на правильность определения примененного метода.
Доказательств, подтверждающих недостоверность товаросопроводительных документов или заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на стоимость сделки при заключении контракта, суду апелляционной инстанции не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции относительно низкого ценового уровня товаров. В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. При этом довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в ИАС "Мониторинг-Анализ", не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.
Общество обращалось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 816 999,46 рублей (заявление б/н от 16.10.2013, входящий N ответчика 49415 от 14.11.2013), однако указанное заявление оставлено без удовлетворения (письмо Новороссийской таможни исх. N 13-13/42561 от 19.11.2013 "О возврате денежных средств"), соответственно, досудебный порядок обращения в таможню для целей возврата излишне уплаченных денежных средств обществом соблюден.
В отношении взысканных судом в пользу общества судебных расходов на представительство апелляционная коллегия учитывает следующее.
ООО "Вертикаль" (заказчик) и Рудометова Марианна Петровна заключили договор N 15 от 14.10.2013 на оказание юридических услуг. Пунктом 1.1 договора установлено, что исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию клиенту следующих услуг: подготовка и направление в Новороссийскую таможню заявления о возврате денежных средств и пакета документов (выполнение требований по досудебному претензионному порядку), подготовка и подача заявления в Арбитражный суд Краснодарского края, представление интересов клиента при рассмотрении дела в Новороссийской таможне и Арбитражном суде Краснодарского края, направление в Арбитражный суд Краснодарского края всех необходимых для проведения судебного процесса документов. В п. 2.1 договора вознаграждение установлено в сумме 30 000 руб. Указанная сумма оплачена согласно приходному кассовому ордеру от 26.12.2013 N 39 в размере 26100 и платежным поручением от 24.12.2013 N 731в размере 3900 руб. (как налоговый агент, уплативший НДФЛ).
Суд установил, что представитель заявителя подготовил заявление, участвовал в предварительном и судебном заседаниях и посчитал возможным уменьшить сумму судебных расходов, подлежащих взысканию с таможни, до 17 500 рублей.
При этом признавая сумму 17 500 рублей соразмерной и разумной, суд не учел следующее.
Как следует из материалов дела, заявление, направленное в суд первой инстанции подписано представителем, также исполнитель принял участие в предварительном судебном заседании и судебном заседании. За участие в каждом заседании суд посчитал необходимым взыскать с таможни по 7 000 рублей.
Вместе с тем, согласно пункту 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.
Согласно пункту 1.3. Решения Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 23.03.2012 размер вознаграждения за составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера составляет 3500 рублей, при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами - от 5 000 рублей.
Решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 23.03.2012 также определены минимальные ставки оплаты юридической помощи, а именно: участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах в каждой инстанции и в иных органах разрешения конфликтов - от 35000 рублей, или не менее 7000 рублей за каждый день работы.
Оценивая трудозатраты на представительство, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Рассматриваемое дело не является сложным, подготовка к нему не требует значительных временных и интеллектуальных затрат, длительного изучения законодательства. По вопросу корректировки таможенной стоимости товаров имеется обширная и устоявшаяся судебная практика. Существенных отличий настоящего дела от иных аналогичных дел по спорам с таможенными органами Российской Федерации о корректировке таможенной стоимости ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза товара судом не выявлено. В судебном заседании представителем заявителя была поддержана правовая позиция общества, которая является идентичной для дел по спорам с таможенными органами Российской Федерации о корректировке таможенной стоимости ввезенного на единую таможенную территорию таможенного союза товара. Нормы права, подлежащие применению при рассмотрении данного дела, не являются затруднительными в толковании (с учетом сформированной судебной практики по аналогичным делам со схожими обстоятельствами). Из материалов дела не следует, что представителем заявителя была разрешена какая-либо правовая проблема.
Формирование доказательственной базы для рассматриваемого спора не требовало специальных познаний и усилий со стороны представителя, поскольку документы, представленные обществом суд при подаче заявления в качестве доказательств, были сформированы при декларировании товара, ввезенного на таможенную территорию по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337.
С учетом принципа разумности, установленного ч. 2 ст. 110 АПК РФ, объема оказанных представителем услуг (составление заявления и участие судебном заседании), характера спора и подлежащих подборке и представлению в суд документов представителем заявителя, суд в целях установления баланса между интересами истца и ответчика полагает разумной подлежащую взысканию с таможни в пользу предпринимателя сумму судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 500 руб. (3500 руб. за составление заявления и 7000 руб. - за участие в судебных заседаниях). При этом суд учитывает, что участие представителя заявителя в судебных заседаниях суда первой инстанции, по сути, сводилось к поддержанию позиции по иску, представлению документов и пояснений, которые должны были быть представлены при подаче заявления.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 по делу N А32-40656/2013 изменить. Уменьшить присужденную ко взысканию с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" сумму судебных расходов на оплату услуг представителя до 10 500 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.07.2014 N 15АП-9756/2014 ПО ДЕЛУ N А32-40656/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. N 15АП-9756/2014
Дело N А32-40656/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 16.07.2013 N 73, выдана сроком на 3 года Корякина Т.С., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 по делу N А32-40656/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
к заинтересованному лицу: Новороссийской таможне
об обязании, о взыскании
установил:
ООО "Вертикаль" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337, выразившиеся в оформлении и направлении 27 сентября и 04 октября 2013 года в адрес ООО "Вертикаль" форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного Союза, об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки), ввезенных по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337, об обязании Новороссийской таможни возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" излишне взысканные денежные средства в сумме 816 999,46 руб., а также о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения, в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, определенной по первому методу. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на наличие у таможни информации о низком ценовом уровне в АИС "Мониторинг-Анализ".
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества, уведомленного о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта N W2510-12 от 25.10.2012, заключенного с китайской фирмой "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD" (Китай), в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов (п. 1.1 контракта).
По ДТ N 10317080/230513/0000310, ДТ N 10317080/240513/0000318, ДТ N 10317080/060613/0000336, ДТ N 10317080/060613/0000337 произведено таможенное оформление ввезенного товара - части велосипедов в ассортименте:
1. 23 мая 2013 года по ДТ N 10317080/230513/0000310 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: пластмассовая оболочка троса переключения передач (набор) - 6400 наб. (6 кор.), пластмассовый спицезащитный диск - 3200 шт. (4 кор.), пластмассовая направляющая троса переключения передач - 3200 шт. (2 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: велопокрышки резиновые размером 711,2 мм (28") - 6400 шт. (130 кор.), код ОКП 252610: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: резиновая вулканизированная камера с колпачками - 6400 шт. (часть 130 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 12800 шт. (4 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 35200 шт. (16 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 6400 шт. (часть 64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диам. 21 мм - 3200 шт. (часть 32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: звонок велосипедный - 3200 шт. (16 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: пневматический ручной насос - 3200 шт. (32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, модель: без модели; N 9 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 6400 шт. (часть 32 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 6400 шт. (часть 32 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 6400 шт. (32 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 6400 шт. (32 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 6400 шт. (часть 32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 6400 шт. (1294 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 230400 шт. (110 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) т.м. SHIMANO - 3200 наб. (80 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак отсутствует; N 16 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: колесный тормоз - 6400 шт. (128 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 3200 наб. (320 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 20 - части велосипедов: вал каретки - 3200 шт. (32 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 21 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 3200 пар (16 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 22 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 3200 шт. (108 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 23 - части велосипедов: шифтер с тросом - 3200 шт. (128 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 24 - части велосипедов: переключатель передач т.м. SHIMANO - 3200 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 25 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 3200 шт. (6 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 3200 шт. (8 кор.), щиток колеса (пары) - 3200 пар (128 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 26 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 12800 шт. (24 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/230513/0000310 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - коносамент MSCUE8602152 от 15.04.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/1404-33 от 08.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/1404-33 от 08.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 2 385 379,51 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 398 961,50 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/230513/0000310.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/230513/0000310, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 243 744,38 рублей.
2. 24 мая 2013 года по ДТ N 10317080/240513/0000318 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 15600 шт. (3 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 26000 шт. (8 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 5 200 шт. (часть 52 кор.): изготовитель " HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм - 2600 шт. (часть 26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 2600 шт. (13 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 5200 шт. (часть 26 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 5200 шт. (часть 26 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 5200 шт. (26 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 5200 шт. (26 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 5200 шт. (часть 26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 5238 шт. (1050 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 187200 шт. (88 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 2600 наб. (13 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 2600 шт. (104 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 2600 пар (52 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/левый (набор) - 2600 наб. (260 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 2600 пар (10 кор.), руль - 2686 шт. (64 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 2720 шт. (66 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 2600 шт. (4 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 2600 шт. (7 кор.), откидная подножка - 2600 шт. (28 кор.), подседельный палец - 2600 шт. (52 кор.), щиток колеса (пары) - 2600 пар (65 кор.), щиток цепи с креплением - 2600 шт. (26 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 12700 шт. (20 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/240513/0000318 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9617037 от 17.04.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/1604-34 от 09.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/1604-34 от 09.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 1 569 412,16 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 235 790,16 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/240513/0000318.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/240513/0000318, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 152 277,73 рублей.
3. 06 июня 2013 года по ДТ N 10317080/060613/0000336 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 44800 шт. (6 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 47600 шт. (16 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диаметр резьбы 21 мм - 11200 шт. (часть 112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диам. 21 мм - 5600 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 5600 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 11200 шт. (часть 56 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 11200 шт. (часть 56 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 11200 шт. (56 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 11200 шт. (56 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 11200 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 11200 шт. (2240 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 403200 шт. (190 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 5600 наб. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 5600 шт. (224 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 5600 пар (112 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 5600 наб. (560 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 5600 пар (23 кор.), руль - 5600 шт. (160 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 5600 шт. (112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 5600 шт. (10 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 5600 шт. (15 кор.), откидная подножка - 5600 шт. (56 кор.), подседельный палец - 5600 шт. (112 кор.), щиток колеса (пары) - 5600 пар (140 кор.), щиток цепи с креплением - 5600 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 22400 шт. (37 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/060613/0000336 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9728842 от 02.05.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W-2510/2904-37 от 22.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/2904-37 от 22.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 3 225 536,24 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 477 682,53 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/060613/0000336.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ 10317080/060613/0000336, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 281 823,67 рублей.
4. 06 июня 2013 года по ДТ N 10317080/060613/0000337 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: "N 1 - части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем диам. 5 мм - 16800 шт. (3 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм - 28000 шт. (8 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 2 - части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм - 5600 шт. (часть 56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 3 - части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм - 2800 шт. (часть 28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 4 - части велосипедов: звонок велосипедный - 2800 шт. (14 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 5 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально - упорные), с наружным диаметром 25 мм - 5600 шт. (часть 28 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 6 - части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм - 5600 шт. (часть 28 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 7 - части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки - 5600 шт. (28 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки - 5600 шт. (28 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки - 5600 шт. (часть 28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 8 - части велосипедов: металлический обод с ободной лентой - 5600 шт. (1120 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 9 - части велосипедов: металлические спицы с ниппелем - 201600 шт. (94 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 10 - части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 11 - части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) - 2800 наб. (14 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 12 - части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами - 2800 шт. (112 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 13 - части велосипедов: педали (пары) - 2800 шт. (56 кор.), изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 14 - части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) - 2800 наб. (280 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 15 - части велосипедов: вал каретки - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 16 - части велосипедов: рукоятки руля (пары) - 2800 пар (11 кор.), руль - 2800 шт. (80 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 17 - части велосипедов: багажник с крепежными элементами - 2800 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 18 - части велосипедов: кронштейн световозвращателя - 2800 шт. (5 кор.), металлический зажим подседельной трубы - 2800 шт. (7 кор.), откидная подножка - 2800 шт. (28 кор.), подседельный палец - 2800 шт. (56 кор.), щиток колеса (пары) - 2800 пар (70 кор.), щиток цепи с креплением - 2800 шт. (28 кор.): изготовитель "HANGZHOU WANLUN IMPORT & EXPORT CO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; N 19 - части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. "SHENZHEN ХINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD" - 11200 шт. (17 кор.), код ОКП 457372: изготовитель "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD", товарный знак: "SHENZHEN XINHENGHUI PLASTIC TECHNOLOGY CO. LTD".
По ДТ N 10317080/060613/0000337 ООО "Вертикаль" определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены документы согласно описи:
- - сертификат соответствия Д-CN.АГ92.В.18009 от 14.12.2012;
- - коносамент MSCUI9728859 от 02.05.2013;
- - контракт N W2510-12 от 25.10.2012;
- - дополнительное соглашение к контракту N 1 от 25.04.2013;
- - спецификация N W2510/2904-36 от 22.04.2013;
- - паспорт сделки N 12100017/1481/0884/2/1;
- - инвойс N W2510/2904-36 от 22.04.2013.
Таможенная стоимость товара по расчету ООО "Вертикаль", исходя из условий поставки, составила 1 612 759,18 рублей.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, а также таможенным органом рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 237 178,65 руб., осуществлен условный выпуск товара.
Таможенным органом было отказано декларанту в применении первого метода, со ссылкой на выявленные ограничения в применении первого метода, а именно: документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что представленная декларантом информация и документы носят исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (на базе третьего), в соответствии с ДТ N 10317080/060613/0000337.
Обществом заявлены требования о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров в ДТ N 10317080/060613/0000337, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости ввезенных товаров и возвратить заявителю сумму корректировки таможенной стоимости и пени на общую сумму 139 153,68 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.
Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.
В силу пункта 4 статьи 10 указанного Соглашения Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:
1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;
2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;
4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;
5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
6) минимальной таможенной стоимости;
7) произвольной или фиктивной стоимости.
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).
На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).
При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В Постановлении Президиума ВАС РФ 19.04.2005 N 13643/04 также указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
Судом апелляционной инстанции установлено, что при таможенном оформлении ввезенного товара в подтверждение обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости обществом был представлен полный пакет документов к каждой декларации, в которых содержались необходимые сведения для определения таможенной стоимости.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.
В рассматриваемом случае общество представило пояснения о том, что не имело договоренности с китайским контрагентом о предоставлении экспортной декларации, на момент оформления товара платежи по контракту не производились в связи с предусмотренной контрактом отсрочкой оплаты на 180 дней.
Вместе с тем, противоречий в представленных обществом документах (инвойсах и спецификациях) таможенный орган не выявил.
Запрошенные таможенным органом прайс-листы не предусмотрены Перечнем дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки (приложение N 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376). Располагать такими документами общество не могло в силу действующего законодательства и положений внешнеторгового контракта, передача таких документов от продавца контрактом не предусмотрена.
Следовательно, таможенный орган не вправе ссылаться на непредставление таких документов как на основание предполагать сделку документально не подтвержденной.
При таких обстоятельствах, отклоняются доводы таможни о том, что обществом не были представлены все дополнительно запрошенные документы, поскольку данные документы не могли объективно повлиять на правильность определения примененного метода.
Доказательств, подтверждающих недостоверность товаросопроводительных документов или заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на стоимость сделки при заключении контракта, суду апелляционной инстанции не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции относительно низкого ценового уровня товаров. В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. При этом довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в ИАС "Мониторинг-Анализ", не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.
Общество обращалось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 816 999,46 рублей (заявление б/н от 16.10.2013, входящий N ответчика 49415 от 14.11.2013), однако указанное заявление оставлено без удовлетворения (письмо Новороссийской таможни исх. N 13-13/42561 от 19.11.2013 "О возврате денежных средств"), соответственно, досудебный порядок обращения в таможню для целей возврата излишне уплаченных денежных средств обществом соблюден.
В отношении взысканных судом в пользу общества судебных расходов на представительство апелляционная коллегия учитывает следующее.
ООО "Вертикаль" (заказчик) и Рудометова Марианна Петровна заключили договор N 15 от 14.10.2013 на оказание юридических услуг. Пунктом 1.1 договора установлено, что исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию клиенту следующих услуг: подготовка и направление в Новороссийскую таможню заявления о возврате денежных средств и пакета документов (выполнение требований по досудебному претензионному порядку), подготовка и подача заявления в Арбитражный суд Краснодарского края, представление интересов клиента при рассмотрении дела в Новороссийской таможне и Арбитражном суде Краснодарского края, направление в Арбитражный суд Краснодарского края всех необходимых для проведения судебного процесса документов. В п. 2.1 договора вознаграждение установлено в сумме 30 000 руб. Указанная сумма оплачена согласно приходному кассовому ордеру от 26.12.2013 N 39 в размере 26100 и платежным поручением от 24.12.2013 N 731в размере 3900 руб. (как налоговый агент, уплативший НДФЛ).
Суд установил, что представитель заявителя подготовил заявление, участвовал в предварительном и судебном заседаниях и посчитал возможным уменьшить сумму судебных расходов, подлежащих взысканию с таможни, до 17 500 рублей.
При этом признавая сумму 17 500 рублей соразмерной и разумной, суд не учел следующее.
Как следует из материалов дела, заявление, направленное в суд первой инстанции подписано представителем, также исполнитель принял участие в предварительном судебном заседании и судебном заседании. За участие в каждом заседании суд посчитал необходимым взыскать с таможни по 7 000 рублей.
Вместе с тем, согласно пункту 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.
Согласно пункту 1.3. Решения Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 23.03.2012 размер вознаграждения за составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера составляет 3500 рублей, при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами - от 5 000 рублей.
Решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 23.03.2012 также определены минимальные ставки оплаты юридической помощи, а именно: участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах в каждой инстанции и в иных органах разрешения конфликтов - от 35000 рублей, или не менее 7000 рублей за каждый день работы.
Оценивая трудозатраты на представительство, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Рассматриваемое дело не является сложным, подготовка к нему не требует значительных временных и интеллектуальных затрат, длительного изучения законодательства. По вопросу корректировки таможенной стоимости товаров имеется обширная и устоявшаяся судебная практика. Существенных отличий настоящего дела от иных аналогичных дел по спорам с таможенными органами Российской Федерации о корректировке таможенной стоимости ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза товара судом не выявлено. В судебном заседании представителем заявителя была поддержана правовая позиция общества, которая является идентичной для дел по спорам с таможенными органами Российской Федерации о корректировке таможенной стоимости ввезенного на единую таможенную территорию таможенного союза товара. Нормы права, подлежащие применению при рассмотрении данного дела, не являются затруднительными в толковании (с учетом сформированной судебной практики по аналогичным делам со схожими обстоятельствами). Из материалов дела не следует, что представителем заявителя была разрешена какая-либо правовая проблема.
Формирование доказательственной базы для рассматриваемого спора не требовало специальных познаний и усилий со стороны представителя, поскольку документы, представленные обществом суд при подаче заявления в качестве доказательств, были сформированы при декларировании товара, ввезенного на таможенную территорию по ДТ NN 10317080/230513/0000310, 10317080/240513/0000318, 10317080/060613/000036, 10317080/060613/0000337.
С учетом принципа разумности, установленного ч. 2 ст. 110 АПК РФ, объема оказанных представителем услуг (составление заявления и участие судебном заседании), характера спора и подлежащих подборке и представлению в суд документов представителем заявителя, суд в целях установления баланса между интересами истца и ответчика полагает разумной подлежащую взысканию с таможни в пользу предпринимателя сумму судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 500 руб. (3500 руб. за составление заявления и 7000 руб. - за участие в судебных заседаниях). При этом суд учитывает, что участие представителя заявителя в судебных заседаниях суда первой инстанции, по сути, сводилось к поддержанию позиции по иску, представлению документов и пояснений, которые должны были быть представлены при подаче заявления.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2014 по делу N А32-40656/2013 изменить. Уменьшить присужденную ко взысканию с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" сумму судебных расходов на оплату услуг представителя до 10 500 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)