Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Звезда" - Барминова О.В. (представителя по доверенности от 15.12.2014),
от Московской таможни - Панфилова А.Г. (представителя по доверенности от 28.07.2014 N 04-12/35дов),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 по делу N А41-50310/14, принятое судьей Денисовым А.Э.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Звезда" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской таможни (далее - таможня) от 22.07.2014 N 10129000-564/2014 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 100 000 рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 в удовлетворении требования отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель таможни в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующие обстоятельства.
При совершении таможенных операций с товарами и заявлении их под определенную таможенную процедуру для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, обществом в комплекте документов к декларации на товары N 10129060/250614/0009036 (товар N 4 - "наборы элементов для сборки масштабных моделей игрушек из пластмассы", страна изготовителя - Италия) таможне представлен сертификат соответствия N ТС RU C-DE.АЛ14.В00711, который не распространяет свое действие на товары с арт. 15601, 15603 (страна изготовителя - Великобритания), находящиеся в товарной партии.
Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" наборы элементов для сборки масштабных моделей игрушек из пластмассы (код по ЕТН ВЭД 9503003000) включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям данного технического регламента.
Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, таможня 09.07.2014 составила в отношении общества протокол об административном правонарушении и 22.07.2014 вынесло постановление N 10129000-564/2014 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде 100 000 рублей.
Отказывая обществу в удовлетворении требования о признании незаконным данного постановления таможни, суд первой инстанции признал доказанным наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, порядок привлечения его к административной ответственности - соблюденным.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно требованиям статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
В соответствии с подпунктами 8, 11 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о соблюдении ограничений и сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 решением Комиссии Таможенного союза (далее - Комиссия) принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011).
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 6 данного Регламента при проведении сертификации игрушек изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) импортер предоставляет органу по сертификации комплект документов, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза, который включает в том числе информацию об их изготовителях и импортерах (схемы 1с, 2с).
В силу пункта 2 статья 25 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. При этом сертификат соответствия включает в себя в том числе наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" предусмотрено применение мер, не носящих экономического характера и затрагивающих внешнюю торговую деятельность, если эти меры необходимы для охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды.
Как правильно установлено судом первой инстанции, сертификат соответствия N ТС RU C-DE.АЛ14.В00711 не распространяет свое действие на часть товаров, находившихся в товарной партии (с арт. 15601, 15603, страна происхождения - Великобритания), находящиеся в товарной партии).
Наличие в действиях общества события и состава вмененного ему правонарушения подтверждается материалами дела.
Требования к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности, а также к назначению административного наказания проверены апелляционным судом и признаны соблюденными. Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного обществом правонарушения, не имеется, равно как и обстоятельств, при которых обществу мог быть назначен в меньшем размере: каких-либо документов по данным вопросам общество не представило.
Из доводов общества, материалов дела оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 по делу N А41-50310/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.12.2014 N 10АП-14862/2014 ПО ДЕЛУ N А41-50310/14
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. по делу N А41-50310/14
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Звезда" - Барминова О.В. (представителя по доверенности от 15.12.2014),
от Московской таможни - Панфилова А.Г. (представителя по доверенности от 28.07.2014 N 04-12/35дов),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 по делу N А41-50310/14, принятое судьей Денисовым А.Э.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Звезда" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской таможни (далее - таможня) от 22.07.2014 N 10129000-564/2014 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 100 000 рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 в удовлетворении требования отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель таможни в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующие обстоятельства.
При совершении таможенных операций с товарами и заявлении их под определенную таможенную процедуру для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, обществом в комплекте документов к декларации на товары N 10129060/250614/0009036 (товар N 4 - "наборы элементов для сборки масштабных моделей игрушек из пластмассы", страна изготовителя - Италия) таможне представлен сертификат соответствия N ТС RU C-DE.АЛ14.В00711, который не распространяет свое действие на товары с арт. 15601, 15603 (страна изготовителя - Великобритания), находящиеся в товарной партии.
Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" наборы элементов для сборки масштабных моделей игрушек из пластмассы (код по ЕТН ВЭД 9503003000) включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям данного технического регламента.
Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, таможня 09.07.2014 составила в отношении общества протокол об административном правонарушении и 22.07.2014 вынесло постановление N 10129000-564/2014 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде 100 000 рублей.
Отказывая обществу в удовлетворении требования о признании незаконным данного постановления таможни, суд первой инстанции признал доказанным наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, порядок привлечения его к административной ответственности - соблюденным.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно требованиям статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
В соответствии с подпунктами 8, 11 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о соблюдении ограничений и сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 решением Комиссии Таможенного союза (далее - Комиссия) принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011).
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 6 данного Регламента при проведении сертификации игрушек изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) импортер предоставляет органу по сертификации комплект документов, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза, который включает в том числе информацию об их изготовителях и импортерах (схемы 1с, 2с).
В силу пункта 2 статья 25 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. При этом сертификат соответствия включает в себя в том числе наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" предусмотрено применение мер, не носящих экономического характера и затрагивающих внешнюю торговую деятельность, если эти меры необходимы для охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды.
Как правильно установлено судом первой инстанции, сертификат соответствия N ТС RU C-DE.АЛ14.В00711 не распространяет свое действие на часть товаров, находившихся в товарной партии (с арт. 15601, 15603, страна происхождения - Великобритания), находящиеся в товарной партии).
Наличие в действиях общества события и состава вмененного ему правонарушения подтверждается материалами дела.
Требования к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности, а также к назначению административного наказания проверены апелляционным судом и признаны соблюденными. Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного обществом правонарушения, не имеется, равно как и обстоятельств, при которых обществу мог быть назначен в меньшем размере: каких-либо документов по данным вопросам общество не представило.
Из доводов общества, материалов дела оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2014 по делу N А41-50310/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)