Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Мунтян Л.Б., при участии от Центральной акцизной таможни Степановой М.В. (доверенность от 03.06.2014 N 05-21/11930), рассмотрев 16.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 (судья Протас Н.И., Есипова О.И., Зотеева Л.В.) по делу N А56-28692/2014,
установил:
закрытое акционерное общество "ТЛК УМИАТ" (место нахождения: 192289, Санкт-Петербург, проспект Девятого Января, дом 3, корпус 1, литера А, ОГРН 1027804185408, ИНН 7806050560; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Центральной акцизной таможни (место нахождения: 109240, Москва, Яузская улица, дом 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563; далее - Таможня) 85 659 руб. 25 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. По мнению подателя жалобы, проценты на сумму излишне уплаченных платежей не подлежат начислению, поскольку факт взыскания с Общества денежных средств в бесспорном порядке не является основанием для начисления на них процентов при отсутствии нарушения таможенным органом срока рассмотрения заявления о возврате.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.
Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям N 10009194/120508/0090024, 10009194/120508/0090018, 10009194/120508/0090021 и 10009194/080508/0001962 тягачи седельные марки "SCANIA", 2008 год выпуска в количестве десяти штук.
В связи с завершением таможенной процедуры временного ввоза (допуска) 30.03.2011 Общество подало в Таможню декларации на товары N 10009194/300311/0008506, 10009194/300311/0008507, 10009194/300311/0008509 и 10009194/300311/0008510 в отношении вышеназванных товаров, заявив таможенную стоимость по резервному методу ее определения.
Таможня 31.03.2011 приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформляемых по названным декларациям. При этом общая сумма таможенных платежей, дополнительно начисленных в результате корректировки таможенной стоимости, составила 3 523 303 руб. 14 коп.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 20.05.2011 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, которое оставлено Таможней без рассмотрения (письмо от 26.05.2011 N 41-10-30/3488).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2013, признаны незаконными действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларациям на товары N 10009194/300311/0008506, 10009194/300311/0008507, 10009194/300311/0008509 и 10009194/300311/0008510. При этом суд первой инстанции, исходя из положений статьи 201 АПК РФ, обязал Таможню возвратить Обществу 3 523 303 руб. 14 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, которые 17.12.2012 возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества.
Кроме того, 27.04.2011 и 29.04.2011 таможенный орган выставил Обществу требования об уплате пеней в общей сумме 657 007 руб. 02 коп. в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям N 10009194/120508/0090024, 10009194/120508/0090018, 10009194/120508/0090021 и 10009194/080508/0001962. Названные требования Обществом не исполнены, а потому Таможня 27.05.2011, руководствуясь статьей 153 Закона N 311-ФЗ, приняла решение N 10009190/1 о взыскании денежных средств (пеней в сумме 657 007 руб. 02 коп.) в бесспорном порядке.
На основании инкассовых поручений от 27.05.2011 N 1 и 2 денежные средства в сумме 657 007 руб. 02 коп. списаны с расчетного счета Общества 10.06.2011, что подтверждается таможенным приходным ордером N ВБ-6201538.
Впоследствии по результатам рассмотрения Таможней заявления Общества о возврате излишне взысканных сумм пеней, которое подано в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011 и поступило в таможенный орган 28.12.2012, излишне взысканные в порядке главы 18 Закона N 311-ФЗ пени в сумме 649 847 руб. 91 коп. возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества (платежные поручения от 23.01.2013 N 970 и 971).
Решение от 22.01.2013 N 10009190/220113/Виз-304/-/3 о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов (пеней в сумме 649 847 руб. 91 коп.) вынесено таможенным органом во исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен с нарушением установленного таможенным законодательством срока, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей (пеней).
Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, установили фактические обстоятельства дела и удовлетворили заявление Общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что возврат излишне взысканных с Общества пеней произведен таможенным органом без начисления и выплаты процентов, расчет и период начисления которых не оспаривается Таможней.
При таких обстоятельствах, исходя из прямого указания в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на период начисления процентов на сумму излишне взысканных в порядке главы 18 названного Закона таможенных платежей (со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата), суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными выводы судебных инстанций о праве заявителя на получение процентов в заявленной сумме.
Доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для выплаты процентов в связи с соблюдением таможенным органом установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока рассмотрения заявления о возврате не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции как противоречащие обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании вышеприведенных норм таможенного законодательства.
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу N А56-28692/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.03.2015 ПО ДЕЛУ N А56-28692/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. по делу N А56-28692/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Мунтян Л.Б., при участии от Центральной акцизной таможни Степановой М.В. (доверенность от 03.06.2014 N 05-21/11930), рассмотрев 16.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 (судья Протас Н.И., Есипова О.И., Зотеева Л.В.) по делу N А56-28692/2014,
установил:
закрытое акционерное общество "ТЛК УМИАТ" (место нахождения: 192289, Санкт-Петербург, проспект Девятого Января, дом 3, корпус 1, литера А, ОГРН 1027804185408, ИНН 7806050560; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Центральной акцизной таможни (место нахождения: 109240, Москва, Яузская улица, дом 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563; далее - Таможня) 85 659 руб. 25 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. По мнению подателя жалобы, проценты на сумму излишне уплаченных платежей не подлежат начислению, поскольку факт взыскания с Общества денежных средств в бесспорном порядке не является основанием для начисления на них процентов при отсутствии нарушения таможенным органом срока рассмотрения заявления о возврате.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.
Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям N 10009194/120508/0090024, 10009194/120508/0090018, 10009194/120508/0090021 и 10009194/080508/0001962 тягачи седельные марки "SCANIA", 2008 год выпуска в количестве десяти штук.
В связи с завершением таможенной процедуры временного ввоза (допуска) 30.03.2011 Общество подало в Таможню декларации на товары N 10009194/300311/0008506, 10009194/300311/0008507, 10009194/300311/0008509 и 10009194/300311/0008510 в отношении вышеназванных товаров, заявив таможенную стоимость по резервному методу ее определения.
Таможня 31.03.2011 приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформляемых по названным декларациям. При этом общая сумма таможенных платежей, дополнительно начисленных в результате корректировки таможенной стоимости, составила 3 523 303 руб. 14 коп.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 20.05.2011 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, которое оставлено Таможней без рассмотрения (письмо от 26.05.2011 N 41-10-30/3488).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2013, признаны незаконными действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларациям на товары N 10009194/300311/0008506, 10009194/300311/0008507, 10009194/300311/0008509 и 10009194/300311/0008510. При этом суд первой инстанции, исходя из положений статьи 201 АПК РФ, обязал Таможню возвратить Обществу 3 523 303 руб. 14 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, которые 17.12.2012 возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества.
Кроме того, 27.04.2011 и 29.04.2011 таможенный орган выставил Обществу требования об уплате пеней в общей сумме 657 007 руб. 02 коп. в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям N 10009194/120508/0090024, 10009194/120508/0090018, 10009194/120508/0090021 и 10009194/080508/0001962. Названные требования Обществом не исполнены, а потому Таможня 27.05.2011, руководствуясь статьей 153 Закона N 311-ФЗ, приняла решение N 10009190/1 о взыскании денежных средств (пеней в сумме 657 007 руб. 02 коп.) в бесспорном порядке.
На основании инкассовых поручений от 27.05.2011 N 1 и 2 денежные средства в сумме 657 007 руб. 02 коп. списаны с расчетного счета Общества 10.06.2011, что подтверждается таможенным приходным ордером N ВБ-6201538.
Впоследствии по результатам рассмотрения Таможней заявления Общества о возврате излишне взысканных сумм пеней, которое подано в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011 и поступило в таможенный орган 28.12.2012, излишне взысканные в порядке главы 18 Закона N 311-ФЗ пени в сумме 649 847 руб. 91 коп. возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества (платежные поручения от 23.01.2013 N 970 и 971).
Решение от 22.01.2013 N 10009190/220113/Виз-304/-/3 о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов (пеней в сумме 649 847 руб. 91 коп.) вынесено таможенным органом во исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу N А56-23379/2011.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен с нарушением установленного таможенным законодательством срока, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей (пеней).
Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, установили фактические обстоятельства дела и удовлетворили заявление Общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что возврат излишне взысканных с Общества пеней произведен таможенным органом без начисления и выплаты процентов, расчет и период начисления которых не оспаривается Таможней.
При таких обстоятельствах, исходя из прямого указания в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на период начисления процентов на сумму излишне взысканных в порядке главы 18 названного Закона таможенных платежей (со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата), суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными выводы судебных инстанций о праве заявителя на получение процентов в заявленной сумме.
Доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для выплаты процентов в связи с соблюдением таможенным органом установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока рассмотрения заявления о возврате не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции как противоречащие обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании вышеприведенных норм таможенного законодательства.
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу N А56-28692/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)