Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.10.2014 ПО ДЕЛУ N А60-33436/2014

Разделы:
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. по делу N А60-33436/2014


Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2014 года
В полном объеме изготовлено 02 октября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселева Ю.К. при ведении протокола судебного заседания 18.09.2014 помощником судьи Качуриной А.С., 25.09.2014 секретарем судебного заседания Окишевой Д.В. рассмотрел в судебном заседании 18.09.2014 - 25.09.2014 дело по заявлению
закрытого акционерного общества "Ростэк-Логистика" (ИНН 7708230188, далее - общество "Ростэк-Логистика")
к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, далее - таможня)
о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Мастер-Перчатки" (ИНН 6625054096, далее - общество "Мастер-Перчатки").
В судебном заседании 18.09.2014 приняли участие представители:
- общества "Ростэк-Логистика" - Пархоменко С.В., Лялька С.Г.;
- таможни - Калганова С.В., Матышев С.В.;
- общества "Мастер-Перчатки" - Алексеев Г.Г.

Общество "Ростэк-Логистика" 04.08.2014 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным требования таможни от 18.03.2014 N 34 об уплате таможенных платежей.
В обоснование заявленного требования общество "Ростэк-Логистика" ссылалось на то, что по смыслу пункта 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) оно как таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей только при декларировании и выпуске товаров. Таким образом, по мнению заявителя, с момента выпуска товаров данная обязанность прекращается. На этом основании общество "Ростэк-Логистика" полагало, что поскольку выпуск товара по спорной таможенной декларации был произведен таможней 10.04.2012, то таможня незаконно предъявило обществу "Ростэк-Логистика" оспариваемое требование.
Таможня представила отзыв, требования не признала. Мотивируя свои возражения, таможня сослалась на то, что солидарная обязанность таможенного представителя по уплате таможенных платежей, возникшая на основании пункта 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, может прекратиться только по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Таможенный кодекс, ТК ТС), которая такого основания как выпуск товара не содержит.
Общество "Мастер-Перчатки" представило отзыв, поддержало доводы заявителя.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.04.2014, после которого судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.
Учитывая, что присутствующие в судебном заседании представители сторон выразили согласие на рассмотрение дела по существу, арбитражный суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству и завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству в судебное заседание суда первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Между обществом "Мастер-Перчатки" и обществом "Ростэк-Логистика" заключен договор от 17.05.2011 N 0439/01-23-11-04Т на таможенное декларирование товара, ввезенного обществом "Мастер-Перчатки".
Общество "Мастер-Перчатки" в апреле 2012 года ввезло на таможенную территорию Таможенного Союза из Китая товар - пряжу регенерированную хлопчатобумажную однониточную.
04.04.2012 на ввезенный товар обществом "Ростэк-Логистика" как таможенным представителем подана декларация N 10502090/040412/0002605 (далее - декларация N 2605), в которой таможенная стоимость товара заявлена в размере 724 889 руб. 93 коп.
10.04.2012 товар выпущен для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей в связи с осуществлением таможней дополнительной проверки по заявленной таможенной стоимости.
11.05.2012 после дополнительной проверки заявленной таможенной таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости, что повлекло доначисление таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.02.2013 по делу N А60-39904/2012 решение таможни от 11.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара признано недействительным.
25.01.2013 после дополнительной проверки заявленной таможенной таможней принято новое решение о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в декларации N 2605, таможенная стоимость товара определена в размере 1 495 081 руб. 42 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2013 по делу N А60-16181/2013 решение таможни от 25.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товара признано правомерным, в удовлетворении требования общества "Мастер-Перчатки" отказано.
19.03.2014 таможня направила обществу "Ростэк-Логистика" требование от 18.03.2014 N 34 об уплате таможенных платежей в сумме 184 814 руб. 36 коп.
При этом таможня уведомила общество "Ростэк-Логистика" о том, что такое же требование направлено в адрес общества "Мастер-Перчатки".
Общество "Ростэк-Логистика, полагая, что требование таможни от 18.03.2014 N 34 об уплате таможенных платежей является незаконным, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Суд считает, что в удовлетворении требования общества "Ростэк-Логистика следует отказать по следующим основаниям.
Правовое положение таможенного представителя определено положениями статей 12 - 17 Таможенного кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Таможенного кодекса таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
В силу пункта 1 статьи 15 Таможенного кодекса при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
При этом согласно пункту 1 статьи 16 Таможенного кодекса обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
Пунктом 2 статьи 179 Таможенного кодекса предусмотрено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу статьи 79 Таможенного кодекса и статьи 114 Закона о таможенном регулировании плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза обязанность по уплате таможенных платежей не возлагается только на декларанта.
Более того, пунктом 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, регулируется положениями статьи 211 Таможенного кодекса, в соответствии с которой обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом, а также в иных предусмотренных указанной нормой случаях, перечень которых следует толковать как исчерпывающий.
При этом данный перечень не содержит такого случая, как выпуск товара таможенным органом.
Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей у декларанта и его таможенного представителя является солидарной, то и обязанность таможенного представителя по уплате таможенных платежей прекращается у него по тем же основаниям, что и у представляемого им лица.
Таким образом, данная публично-правовая обязанность по уплате таможенных платежей, возникнув у таможенного представителя на основании пункта 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, может прекратиться только по основаниям, предусмотренным статьей 80 Таможенного кодекса, которая не содержит такого основания как выпуск товара в свободное обращение.
В соответствии с частью 4 статьи 150 Закона о таможенном регулировании при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в названной части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.
Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
В силу статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не ограничены пределы солидарной обязанности таможенного представителя периодом декларирования товара и (или) его выпуском.
Таким образом, начисление таможенных платежей в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей.
Поскольку общество "Ростэк-Логистика" на основании договора по таможенному оформлению произвело декларирование товара общества "Мастер-Перчатки", ввезенного по декларации N 2605, то оно как таможенный представитель несет солидарную с обществом "Мастер-Перчатки" обязанность по уплате таможенных платежей, связанных с ввозом товара по данной декларации, в том числе и после выпуска товара в свободное обращение.
При таких обстоятельствах суд считает, что направление таможней требования от 18.03.2014 N 34 в адрес общества "Ростэк-Логистика" является правомерным.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования закрытого акционерного общества "Ростэк-Логистика" отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Ю.К.КИСЕЛЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)