Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 23 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
от ООО "ВТО": не явились
от Находкинской таможни: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
на решение от 05.08.2009 года
судьи Фокиной А.А.
по делу N А51-7919/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "ВТО"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 24.158,98 руб.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее по тексту - "Общество", "декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, к Находкинской таможне (далее по тексту - "таможня", "таможенный орган"), с учетом уточнений, об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных платежей в сумме 24.158,98 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 года требования общества удовлетворены, с таможенного органа взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 24158,98 руб.
Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что ей не нарушен срок возврата, поскольку заявитель своевременно не представил третьи экземпляры КТС, а также отсутствует вина Находкинской таможни в нарушении срока возврата, поскольку фактический возврат денежных средств производится с балансового счета ФТС России на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств. Таможенный орган считает, что им своевременно рассмотрено заявление о возврате денежных средств, принято решение о возврате денежных средств и направлен реестр платежных документов на возврат денежных средств в ФТС России, то есть все зависящие от Находкинской таможни меры были предприняты ею в установленный срок.
Кроме того, Находкинская таможня считает, что признание незаконным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не предполагает какие-либо выплаты из бюджета в пользу общества.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
На основании внешнеторговых Контрактов декларантом на территорию Российской Федерации были ввезены различные товары. В целях таможенного оформления ввезенных товаров Обществом в таможню были поданы ГТД N 10714040/300708/0017043, N 10414040/120808/0018039, N 10714040/040808/0017367, N 10714040/040808/0017314, N 10714040/300708/0017055, N 10714040/300708/0017312, N 10714040/190808/00118559.
Таможенная стоимость товаров по названным ГТД была определена по методу N 1 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Однако, в ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения по товару не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможенным органом были приняты решения о несогласии с таможенной стоимостью, определенной декларантом, и невозможности определения таможенной стоимости по первому методу.
В связи с отказом Общества определить таможенную стоимость на основании иного метода (отличного от первого) таможней были приняты окончательные решения о корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления отметок "Таможенная стоимость принята" в графе "Для отметок таможенного органа" деклараций таможенной стоимости формы ДТС-2.
Данными решениями таможенный орган произвел корректировки таможенной стоимости, в результате которой сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила:
- - по ГТД N 10714040/300708/0017043-54.070,23 руб.;
- - по ГТД N 10414040/120808/0018039-212.701,66 руб.;
- - по ГТД N 10714040/040808/0017367-80.549,35 руб.;
- - по ГТД N 10714040/040808/0017314-150.932,46 руб.;
- - по ГТД N 10714040/300708/0017055-233.836,27 руб.;
- - по ГТД N 10714040/300708/0017312-171.223,56 руб.;
- - по ГТД N 10714040/190808/00118559-323.390,23 руб.
Товар по указанным ГТД был выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями N 500, N 488, N 507, N 505, N 493, N 502, N 499, N 490, N 491, N 489, N 497, N 495, N 503 от 06.08.2008, N 539 от 19.08.2008, N 379 от 23.06.2008, N 433 от 14.07.2008, N 433 от 06.06.2008, N 299 от 20.05.2008, N 513 от 12.08.2008, N 538 от 19.08.2008, N 550 от 29.08.2008.
Не согласившись с решениями Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров по указанным ГТД, Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлениями о признании их незаконными.
Решениями Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2008 по делам N А51-11969/200829-317, N А51-11970/200829-319, N А51-11971/200929-318, от 26.12.2008 по делам N А51-11715/200816-70, N А51-11915/200816-81, N А51-11913/200816-82, от 22.12.2008 по делу N А51-11712/200816-67, вступившими в законную силу, решения Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ГТД N 10714040/300708/0017043, N 10414040/120808/0018039, N 10714040/040808/0017367, N 10714040/040808/0017314, N 10714040/300708/0017055, N 10714040/300708/0017312, N 10714040/190808/00118559, были признаны недействительными.
После вступления всех названных судебных решений в законную силу, 17.02.2009 общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможню с заявлениями N 468, N 466, N 473, N 474, N 475, N 477 от 12.02.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1.172.633,53 руб.; 20.02.2009 декларант подал в таможню заявление N 467 от 12.02.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 54.070,23 руб. Общая сумма излишне уплаченных таможенных платежей по поданным Заявлениям о возврате составила 1.226.703,76 руб.
На основании предоставленных документов таможней были приняты Решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей:
- - N 195 от 16.03.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017314 в сумме 150 932,46 руб.;
- - N 194 от 16.03.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017312 в сумме 171 223,56 руб.;
- - N 366 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017367 в сумме 80 549,35 руб.;
- - N 368 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/300708/0017043 в сумме 54 070,23 руб.;
- - N 369 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/300708/0017055 в сумме 233 836,27 руб.;
- - N 376 от 29.04.2009 по ГТД N 10714040/120808/0018039 в сумме 212 701,66 руб.;
- - N 377 от 29.04.2009 по ГТД N 10714040/190808/0018559 в сумме 323 390,23 руб.
Однако в установленный законом месячный срок денежные средства так и не поступили на расчетный счет декларанта, а были перечислены таможней позднее (в том числе 16.04.2009, 14.05.2009, 18.05.2009, 22.05.2009, 25.05.2009).
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможню выплатить проценты за нарушение срока возврата.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Незаконность действий таможни установлена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края 24.12.2008 по делам N А51-11969/200829-317, N А51-11970/200829-319, N А51-11971/200929-318, от 26.12.2008 по делам N А51-11715/200816-70, N А51-11915/200816-81, N А51-11913/200816-82, от 22.12.2008 по делу N А51-11712/200816-67. Заявления о возврате излишне взысканных платежей поданы обществом в установленный срок.
Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 17.02.2009 и 20.02.2009, то окончание месячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, приходится на 17.03.2009 и 20.03.2009 соответственно.
Кроме того, решения о возврате излишне уплаченных денежных средств были приняты Находкинской таможней 16.03.2009, 28.04.2009, 29.04.2009, то есть часть решений была принята за пределами установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ срока.
Согласно представленным Обществом выпискам из лицевого счета заявителя, находящегося в ОАО АКБ "Приморье", фактическое зачисление излишне уплаченных таможенных платежей на расчетный счет ООО "ВТО" произведено с нарушением установленного законом срока; в частности, денежные средства в размере 150.932,46 руб. поступили на расчетный счет Общества - 15.04.2009; в размере 171.223,56 руб. - 15.04.2009; в размере 80.549,35 руб. - 15.05.2009; в размере 54.070,23 руб. - 14.05.2009; в размере 233.836,27 руб. - 22.05.2009; в размере 212.701,66 руб. - 21.05.2009; в размере 323.390,23 руб. - 21.05.2009.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным начисление процентов в общей сумме 24.158,98 руб. Проверив правильность расчета процентов и применения надлежащих ставок рефинансирования ЦБ РФ, коллегия находит расчет процентов правильным.
Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст. 402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.
При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 года по делу N А51-7919/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.09.2009 N 05АП-4459/2009 ПО ДЕЛУ N А51-7919/2009
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. N 05АП-4459/2009
Дело N А51-7919/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 23 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
от ООО "ВТО": не явились
от Находкинской таможни: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
на решение от 05.08.2009 года
судьи Фокиной А.А.
по делу N А51-7919/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "ВТО"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 24.158,98 руб.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее по тексту - "Общество", "декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, к Находкинской таможне (далее по тексту - "таможня", "таможенный орган"), с учетом уточнений, об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных платежей в сумме 24.158,98 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 года требования общества удовлетворены, с таможенного органа взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 24158,98 руб.
Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что ей не нарушен срок возврата, поскольку заявитель своевременно не представил третьи экземпляры КТС, а также отсутствует вина Находкинской таможни в нарушении срока возврата, поскольку фактический возврат денежных средств производится с балансового счета ФТС России на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств. Таможенный орган считает, что им своевременно рассмотрено заявление о возврате денежных средств, принято решение о возврате денежных средств и направлен реестр платежных документов на возврат денежных средств в ФТС России, то есть все зависящие от Находкинской таможни меры были предприняты ею в установленный срок.
Кроме того, Находкинская таможня считает, что признание незаконным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не предполагает какие-либо выплаты из бюджета в пользу общества.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
На основании внешнеторговых Контрактов декларантом на территорию Российской Федерации были ввезены различные товары. В целях таможенного оформления ввезенных товаров Обществом в таможню были поданы ГТД N 10714040/300708/0017043, N 10414040/120808/0018039, N 10714040/040808/0017367, N 10714040/040808/0017314, N 10714040/300708/0017055, N 10714040/300708/0017312, N 10714040/190808/00118559.
Таможенная стоимость товаров по названным ГТД была определена по методу N 1 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Однако, в ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения по товару не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможенным органом были приняты решения о несогласии с таможенной стоимостью, определенной декларантом, и невозможности определения таможенной стоимости по первому методу.
В связи с отказом Общества определить таможенную стоимость на основании иного метода (отличного от первого) таможней были приняты окончательные решения о корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления отметок "Таможенная стоимость принята" в графе "Для отметок таможенного органа" деклараций таможенной стоимости формы ДТС-2.
Данными решениями таможенный орган произвел корректировки таможенной стоимости, в результате которой сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила:
- - по ГТД N 10714040/300708/0017043-54.070,23 руб.;
- - по ГТД N 10414040/120808/0018039-212.701,66 руб.;
- - по ГТД N 10714040/040808/0017367-80.549,35 руб.;
- - по ГТД N 10714040/040808/0017314-150.932,46 руб.;
- - по ГТД N 10714040/300708/0017055-233.836,27 руб.;
- - по ГТД N 10714040/300708/0017312-171.223,56 руб.;
- - по ГТД N 10714040/190808/00118559-323.390,23 руб.
Товар по указанным ГТД был выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями N 500, N 488, N 507, N 505, N 493, N 502, N 499, N 490, N 491, N 489, N 497, N 495, N 503 от 06.08.2008, N 539 от 19.08.2008, N 379 от 23.06.2008, N 433 от 14.07.2008, N 433 от 06.06.2008, N 299 от 20.05.2008, N 513 от 12.08.2008, N 538 от 19.08.2008, N 550 от 29.08.2008.
Не согласившись с решениями Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров по указанным ГТД, Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлениями о признании их незаконными.
Решениями Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2008 по делам N А51-11969/200829-317, N А51-11970/200829-319, N А51-11971/200929-318, от 26.12.2008 по делам N А51-11715/200816-70, N А51-11915/200816-81, N А51-11913/200816-82, от 22.12.2008 по делу N А51-11712/200816-67, вступившими в законную силу, решения Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ГТД N 10714040/300708/0017043, N 10414040/120808/0018039, N 10714040/040808/0017367, N 10714040/040808/0017314, N 10714040/300708/0017055, N 10714040/300708/0017312, N 10714040/190808/00118559, были признаны недействительными.
После вступления всех названных судебных решений в законную силу, 17.02.2009 общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможню с заявлениями N 468, N 466, N 473, N 474, N 475, N 477 от 12.02.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1.172.633,53 руб.; 20.02.2009 декларант подал в таможню заявление N 467 от 12.02.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 54.070,23 руб. Общая сумма излишне уплаченных таможенных платежей по поданным Заявлениям о возврате составила 1.226.703,76 руб.
На основании предоставленных документов таможней были приняты Решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей:
- - N 195 от 16.03.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017314 в сумме 150 932,46 руб.;
- - N 194 от 16.03.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017312 в сумме 171 223,56 руб.;
- - N 366 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/040808/0017367 в сумме 80 549,35 руб.;
- - N 368 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/300708/0017043 в сумме 54 070,23 руб.;
- - N 369 от 28.04.2009 по ГТД N 10714040/300708/0017055 в сумме 233 836,27 руб.;
- - N 376 от 29.04.2009 по ГТД N 10714040/120808/0018039 в сумме 212 701,66 руб.;
- - N 377 от 29.04.2009 по ГТД N 10714040/190808/0018559 в сумме 323 390,23 руб.
Однако в установленный законом месячный срок денежные средства так и не поступили на расчетный счет декларанта, а были перечислены таможней позднее (в том числе 16.04.2009, 14.05.2009, 18.05.2009, 22.05.2009, 25.05.2009).
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможню выплатить проценты за нарушение срока возврата.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Незаконность действий таможни установлена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края 24.12.2008 по делам N А51-11969/200829-317, N А51-11970/200829-319, N А51-11971/200929-318, от 26.12.2008 по делам N А51-11715/200816-70, N А51-11915/200816-81, N А51-11913/200816-82, от 22.12.2008 по делу N А51-11712/200816-67. Заявления о возврате излишне взысканных платежей поданы обществом в установленный срок.
Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 17.02.2009 и 20.02.2009, то окончание месячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, приходится на 17.03.2009 и 20.03.2009 соответственно.
Кроме того, решения о возврате излишне уплаченных денежных средств были приняты Находкинской таможней 16.03.2009, 28.04.2009, 29.04.2009, то есть часть решений была принята за пределами установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ срока.
Согласно представленным Обществом выпискам из лицевого счета заявителя, находящегося в ОАО АКБ "Приморье", фактическое зачисление излишне уплаченных таможенных платежей на расчетный счет ООО "ВТО" произведено с нарушением установленного законом срока; в частности, денежные средства в размере 150.932,46 руб. поступили на расчетный счет Общества - 15.04.2009; в размере 171.223,56 руб. - 15.04.2009; в размере 80.549,35 руб. - 15.05.2009; в размере 54.070,23 руб. - 14.05.2009; в размере 233.836,27 руб. - 22.05.2009; в размере 212.701,66 руб. - 21.05.2009; в размере 323.390,23 руб. - 21.05.2009.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным начисление процентов в общей сумме 24.158,98 руб. Проверив правильность расчета процентов и применения надлежащих ставок рефинансирования ЦБ РФ, коллегия находит расчет процентов правильным.
Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст. 402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.
При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 года по делу N А51-7919/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)