Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни Пряничниковой Т.П., действующей на основании доверенности от 08.12.2014 N 07-35/19960, Беймурзаевой Ф.Р., действующей по доверенности от 15.01.2014 N 07-35/406, представителя закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" Андреевой Н.В., действующей по доверенности от 05.12.2014 N 89,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2014 года по делу N А06-4853/2014 (судья Бочарникова Г.Н.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" (416002, Астраханская область, Ахтубинский район, р.п. Нижний Баскунчак, п. Средний Баскунчак, ОГРН 1023000507122, ИНН 3001000520)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным бездействия, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось закрытое акционерное общество "Кнауф Гипс Баскунчак" (далее - ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее - таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных по декларации на товары (далее - ДТ) N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064,66 руб.
Решением суда первой инстанции от 17 сентября 2014 года требования общества удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, обязал Астраханскую таможню возвратить ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064,66 руб.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках контракта о поставке оборудования от 01.02.2012 N S.3024-03, заключенного между ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" и фирмой "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия), обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - долото Atlas Copco.
В целях таможенного оформления ввезенного товара ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" представило ДТ N 10311020/300512/0001946, в которой указало наименование товара "долото Atlas Copco - гидравлический молот в количестве 1 шт. дополнительное навесное рабочее оборудование к экскаватору 385 BL CATERPILLAR.", код ТН ВЭД 8431 49 800 9.
Ставка ввозной пошлины составила 0% таможенной стоимости.
31.05.2012 товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
07.12.2012 Астраханской таможней принято решение о классификации товаров N 10311000/03-0441/054, согласно которому ввезенный обществом товар - долото Atlas Copco классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД 8430 69 000 8.
Ставка таможенной пошлины составила 5% таможенной стоимости.
27.12.2012 Астраханской таможней принято решение N 10311000/271212/0000319/10/22 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии.
25.12.2012 на основании принятого решения Астраханской таможней ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" выставлено требование N 116 об уплате таможенных платежей, которым обществу предложено не позднее 20 дней с момента получения требования уплатить таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" оплатило таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.01.2013 N 047.
Полагая, что классификация поставленного товара - долота Atlas Copco по коду ТН ВЭД 8430 69 000 8 произведена Астраханской таможней неверно, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" обратилось в таможенный орган с заявлением от 10.04.2014 N 1150 о возврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных пошлин в сумме 373 064,66 руб., перечисленных по платежному поручению от 11.01.2013 N 047.
Письмом от 16.04.2014 N 15-51/6228 таможенный орган сообщил обществу об оставлении заявления от 10.04.2014 N 1150 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин без рассмотрения ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что поставленный заявителю товар правомерно классифицирован по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ТС.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС).
Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ЕТН ВЭД ТС.
Пояснения к ЕТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" ввезенный товар (долото Atlas Copco - гидравлический молот в количестве 1 шт. дополнительное навесное рабочее оборудование к экскаватору 385 BL CATERPILLAR.) классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9 "части машин или механизмов товарной позиции 8430 прочие".
Таможенный орган в решении о классификации товара от 07.12.2012 N 10311000/03-0441/054 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 8430 69 000 8 - "машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные прочие".
Обращаясь в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченный платежей, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в обоснование правомерности классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9 представило письмо фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013, из которого следует, что долото (гидравлический молот) от фирмы Atlas Сорсо представляет собой механизм для разрушения твердых поверхностей, может эксплуатироваться только при подключении к гидравлической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика) (т. 1, л.д. 116).
Кроме того, обществом в Астраханскую таможню представлено письмо ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, согласно которому долото Atlas Сорсо (гидравлический молот) без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, самостоятельного потребительского значения (разрушение твердых поверхностей) не имеет, в соответствии с особенностями конструкции должно устанавливаться исключительно в корпус, который с помощью переходного устройства (монтажной насадки, адаптера) крепится к экскаватору, эксплуатация долота Atlas Сорсо (гидравлического молота) без его установки и подключения к гидростатической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика), обеспечивающего возможности гидромолота, не возможна (т. 1, л.д. 117, оборотная сторона).
В соответствии с Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС для целей правильной классификации товара должны использоваться не только тексты товарных позиций, но и соответствующие примечания к разделам и группам.
Для классификации товара в качестве комплектующей части сложного механизма необходимо, чтобы часть обладала всеми свойствами механизма и несла его функциональное предназначение. При классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его технические характеристики, функциональное назначение, область применения. Все эти обстоятельства оцениваются в совокупности.
В товарной позиции 8430 ТН ВЭД классифицируются машины и механизмы для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения; снегоочистители плужные и роторные.
В товарную позицию 8431 ТН ВЭД включаются части предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.
Исходя из того, что товарная позиция 8431 ТН ВЭД содержит специальное правило для классификации частей оборудования товарных позиций 8425-8430, то в силу правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС приоритет при классификации товара отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом письма ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, письма фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013, долото Atlas Copco (гидравлический молот) не может быть отнесено к машинам и механизмам для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, поскольку гидравлический молот без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей и не имеет самостоятельного потребительского значения.
Исходя из технического описания товара долото Atlas Copco (гидравлический молот) более точно соответствует тексту товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД и не может быть отнесено к товарной подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД, поскольку данная товарная позиция не отражает основных функциональных характеристик товара.
С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу, что таможенный орган ошибочно классифицировал товар, оформленный по ДТ N 10311020/300512/0001946, как "машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные прочие" с присвоением ему кода 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС и доначислил обществу таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб., в связи с чем требования ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что письма ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, письма фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013 не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, поскольку указанные организации не обладают полномочиями давать заключения относительно технических характеристик товара от имени производителя товара.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод Астраханской таможни, поскольку информация о технических характеристиках товара и оценка возможности его использования как самостоятельного механизма без дополнительного оборудования, содержащаяся в представленных заявителем письмах, фактически являются заключением специалистов, обладающих теоретическими и практическими познаниями в соответствующей сфере экономической деятельности, в связи с чем правомерно учтены судом первой инстанции наряду с иными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что Астраханская таможня, опровергая доводы заявителя, какие-либо доказательства в обоснование своей позиции не представила, о проведении судебной экспертизы с целью определения долота Atlas Сорсо (гидравлического молота) как самостоятельного механизма в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявляла.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию положений ТН ВЭД и Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2014 года по делу N А06-4853/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.12.2014 N 12АП-11150/2014 ПО ДЕЛУ N А06-4853/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. по делу N А06-4853/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни Пряничниковой Т.П., действующей на основании доверенности от 08.12.2014 N 07-35/19960, Беймурзаевой Ф.Р., действующей по доверенности от 15.01.2014 N 07-35/406, представителя закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" Андреевой Н.В., действующей по доверенности от 05.12.2014 N 89,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2014 года по делу N А06-4853/2014 (судья Бочарникова Г.Н.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" (416002, Астраханская область, Ахтубинский район, р.п. Нижний Баскунчак, п. Средний Баскунчак, ОГРН 1023000507122, ИНН 3001000520)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным бездействия, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось закрытое акционерное общество "Кнауф Гипс Баскунчак" (далее - ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее - таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных по декларации на товары (далее - ДТ) N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064,66 руб.
Решением суда первой инстанции от 17 сентября 2014 года требования общества удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, обязал Астраханскую таможню возвратить ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064,66 руб.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках контракта о поставке оборудования от 01.02.2012 N S.3024-03, заключенного между ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" и фирмой "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия), обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - долото Atlas Copco.
В целях таможенного оформления ввезенного товара ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" представило ДТ N 10311020/300512/0001946, в которой указало наименование товара "долото Atlas Copco - гидравлический молот в количестве 1 шт. дополнительное навесное рабочее оборудование к экскаватору 385 BL CATERPILLAR.", код ТН ВЭД 8431 49 800 9.
Ставка ввозной пошлины составила 0% таможенной стоимости.
31.05.2012 товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
07.12.2012 Астраханской таможней принято решение о классификации товаров N 10311000/03-0441/054, согласно которому ввезенный обществом товар - долото Atlas Copco классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД 8430 69 000 8.
Ставка таможенной пошлины составила 5% таможенной стоимости.
27.12.2012 Астраханской таможней принято решение N 10311000/271212/0000319/10/22 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии.
25.12.2012 на основании принятого решения Астраханской таможней ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" выставлено требование N 116 об уплате таможенных платежей, которым обществу предложено не позднее 20 дней с момента получения требования уплатить таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" оплатило таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.01.2013 N 047.
Полагая, что классификация поставленного товара - долота Atlas Copco по коду ТН ВЭД 8430 69 000 8 произведена Астраханской таможней неверно, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" обратилось в таможенный орган с заявлением от 10.04.2014 N 1150 о возврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных пошлин в сумме 373 064,66 руб., перечисленных по платежному поручению от 11.01.2013 N 047.
Письмом от 16.04.2014 N 15-51/6228 таможенный орган сообщил обществу об оставлении заявления от 10.04.2014 N 1150 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин без рассмотрения ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных по ДТ N 10311020/300512/0001946 таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что поставленный заявителю товар правомерно классифицирован по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ТС.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС).
Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ЕТН ВЭД ТС.
Пояснения к ЕТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" ввезенный товар (долото Atlas Copco - гидравлический молот в количестве 1 шт. дополнительное навесное рабочее оборудование к экскаватору 385 BL CATERPILLAR.) классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9 "части машин или механизмов товарной позиции 8430 прочие".
Таможенный орган в решении о классификации товара от 07.12.2012 N 10311000/03-0441/054 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 8430 69 000 8 - "машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные прочие".
Обращаясь в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченный платежей, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в обоснование правомерности классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9 представило письмо фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013, из которого следует, что долото (гидравлический молот) от фирмы Atlas Сорсо представляет собой механизм для разрушения твердых поверхностей, может эксплуатироваться только при подключении к гидравлической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика) (т. 1, л.д. 116).
Кроме того, обществом в Астраханскую таможню представлено письмо ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, согласно которому долото Atlas Сорсо (гидравлический молот) без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, самостоятельного потребительского значения (разрушение твердых поверхностей) не имеет, в соответствии с особенностями конструкции должно устанавливаться исключительно в корпус, который с помощью переходного устройства (монтажной насадки, адаптера) крепится к экскаватору, эксплуатация долота Atlas Сорсо (гидравлического молота) без его установки и подключения к гидростатической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика), обеспечивающего возможности гидромолота, не возможна (т. 1, л.д. 117, оборотная сторона).
В соответствии с Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС для целей правильной классификации товара должны использоваться не только тексты товарных позиций, но и соответствующие примечания к разделам и группам.
Для классификации товара в качестве комплектующей части сложного механизма необходимо, чтобы часть обладала всеми свойствами механизма и несла его функциональное предназначение. При классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его технические характеристики, функциональное назначение, область применения. Все эти обстоятельства оцениваются в совокупности.
В товарной позиции 8430 ТН ВЭД классифицируются машины и механизмы для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения; снегоочистители плужные и роторные.
В товарную позицию 8431 ТН ВЭД включаются части предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.
Исходя из того, что товарная позиция 8431 ТН ВЭД содержит специальное правило для классификации частей оборудования товарных позиций 8425-8430, то в силу правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС приоритет при классификации товара отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом письма ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, письма фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013, долото Atlas Copco (гидравлический молот) не может быть отнесено к машинам и механизмам для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, поскольку гидравлический молот без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей и не имеет самостоятельного потребительского значения.
Исходя из технического описания товара долото Atlas Copco (гидравлический молот) более точно соответствует тексту товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД и не может быть отнесено к товарной подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД, поскольку данная товарная позиция не отражает основных функциональных характеристик товара.
С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу, что таможенный орган ошибочно классифицировал товар, оформленный по ДТ N 10311020/300512/0001946, как "машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные прочие" с присвоением ему кода 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС и доначислил обществу таможенные платежи в сумме 373 064,66 руб., в связи с чем требования ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что письма ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, письма фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013 не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, поскольку указанные организации не обладают полномочиями давать заключения относительно технических характеристик товара от имени производителя товара.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод Астраханской таможни, поскольку информация о технических характеристиках товара и оценка возможности его использования как самостоятельного механизма без дополнительного оборудования, содержащаяся в представленных заявителем письмах, фактически являются заключением специалистов, обладающих теоретическими и практическими познаниями в соответствующей сфере экономической деятельности, в связи с чем правомерно учтены судом первой инстанции наряду с иными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле.
Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что Астраханская таможня, опровергая доводы заявителя, какие-либо доказательства в обоснование своей позиции не представила, о проведении судебной экспертизы с целью определения долота Atlas Сорсо (гидравлического молота) как самостоятельного механизма в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявляла.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию положений ТН ВЭД и Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2014 года по делу N А06-4853/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)