Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.06.2013 N 05АП-4954/2013 ПО ДЕЛУ N А59-5372/2012

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. N 05АП-4954/2013

Дело N А59-5372/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 30 мая 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей В.В. Рубановой, Г.М. Грачева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-4954/2013
на решение от 13.03.2013
судьи В.С. Орифовой
по делу N А59-5372/2012 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению открытого акционерного общества "Амурское пароходство" (ИНН 2700000088, ОГРН 1022700915962) о признании незаконными действий Сахалинской таможни (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951)
по удержанию и отказу в возврате авансовых платежей в сумме 1 450 000 руб., выраженных в письме от 17.08.2012 N 18-09/11358, и обязании таможню возвратить 1 450 000 руб.
при участии:
- от ОАО "Амурское пароходство": Рожко В.И. по доверенности N 169 от 01.11.2012, срок действия до 01.12.2014;
- от Сахалинской таможни: Сысой С.И. по доверенности N 05-16/17227 от 18.12.2012, срок действия до 31.12.2013.

установил:

ОАО "Амурское пароходство" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Сахалинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконными действий по удержанию и отказу в возврате авансовых платежей в сумме 1 450 000 руб., выраженных в письме от 17.08.2012 N 18-09/11358, и обязании таможню возвратить 1 450 000 руб.
Решением суда от 13.03.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд мотивировал свои выводы отсутствием у таможенного органа правовых оснований для отказа в возврате авансовых платежей.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Сахалинская таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд первой инстанции должен был в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть отказ в возврате авансовых платежей, изложенный в письме от 17.08.2012 N 18-09/11358 на момент его вынесения, а не на момент рассмотрения настоящего спора в арбитражном суде, при этом на момент отказа у общества имелась задолженность по уплате таможенных платежей перед Находкинской таможней, в связи с чем отказ таможни в возврате авансовых платежей соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Кроме того, ссылка суда первой инстанции на решения Арбитражного суда Приморского края по делам N А51-18462/2012, N А51-18465/2012, N А51-18470, N А51-18469/2012, N А51-18466/2012, которыми признаны недействительными требования таможни об уплате ОАО "Амурское пароходство" таможенных платежей, не может быть принята во внимание, поскольку данные судебные акты не вступили в законную силу, соответственно вывод суда первой инстанции об отсутствии у общества задолженности по уплате таможенных платежей является преждевременным.
В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель общества в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено.
Теплоход "Сормовский-40", принадлежащий обществу на праве собственности, был временно вывезен с таможенной территории Российской Федерации из п. Ольга 31.03.2012 с грузом, как транспортное средство международной перевозки грузов и был задекларирован путем представления в Ольгинский таможенный пост стандартных документов перевозчика.
21.05.2012 т/х "Сормовский-40" прибыл в порт Корсаков с грузом из п. Пусан, ввоз судна был задекларирован путем представления в таможенный пост Корсаковский стандартных документов перевозчика. При завершении временного вывоза судна его обратным ввозом таможенному органу были заявлены в ИМО Генеральной (общей) декларации N 10707030/210512/0000237 сведения о проведенных за границей операциях по ремонту судна с предоставлением подтверждающих документов.
В целях исключения задержки теплохода при декларировании ввоза общество по платежному поручению N 4008 от 21.05.2012 перечислило для Сахалинской таможни в качестве авансовых таможенных платежей сумму 1 450 000 рублей.
Письмом от 19.07.2012 ОАО "Амурское пароходство" направило в таможенный пост Корсаковский документы, подтверждающие возникновение неисправностей на т/х "Сормовский-40" при осуществлении международной перевозки.
31.07.2012 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в сумме 1 450 000 рублей, внесенных по платежному поручению N 4008 от 21.05.2012, указав на отсутствие обязанности по уплате.
В ответном письме от 17.08.2012 N 18-09/11358 таможенный орган сообщил обществу, что действительно ОАО "Амурское пароходство" имеет в Сахалинской таможне авансовые платежи, внесенные по платежному документу N 4008 от 21.05.2012 в сумме 1 450 000 рублей. По состоянию на 17.08.2012 общество имеет задолженность по уплате таможенных платежей в размере 33 148 247 рублей 83 копеек, пени в размере 3 731 116 рублей 03 копейки перед Находкинской таможней. При таких обстоятельствах, до погашения ОАО "Амурское пароходство" задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, оснований для возврата авансовых платежей не имеется. Таможня информировала общество о том, что с 13.08.2012 вступил в силу приказ ФТС от 02.05.2012 N 831 "О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщиков о возврате (зачете) денежного залога", которым утверждена новая форма заявления о возврате авансовых платежей.
Не согласившись с действиями таможни, выраженными в указанном письме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав представителей общества и таможни, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.
На основании части 1 статьи 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 147 Федерального закона, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа в возврате таможенных платежей стал информация Находкинской таможни, изложенная в письме от 15.08.2012 N 10-12/2556, о наличии у общества задолженности по уплате таможенных платежей в размере 33.148.247,83 руб., пеней в сумме 3.731.116,03 руб.
При этом, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2012 по делу N А51-18467/2012, от 29.01.2013 по делу N А51-18463/2012, от 29.01.2013 по делу N А51-18465/2012, от 29.01.2013 по делу N А51-18466/2012, от 29.01.2013 по делу N А51-18469/2012, от 29.01.2013, по делу N А51-18470/2012, требования таможни об уплате таможенный платежей и пеней на общую сумму 36.879.363,86 руб. признаны недействительными как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у общества задолженности перед таможней.
Иных оснований для отказа в возврате авансовых платежей таможенный орган в своем письме от 17.08.2012 N 18-09/11358 не привел.
Довод таможни о том, что на момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции вышеуказанные решения суда не вступили в законную силу не имеет правового значения, поскольку на момент рассмотрения апелляционной жалобы указанные судебные вступили в законную силу.
Довод таможни о том, что действия таможни, выраженные в отказе произвести возврат авансовых платежей, должны быть проверены на момент совершения, коллегий апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на ошибочном толковании правовых норм, в том числе статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности действий Сахалинской по удержанию и отказу в возврате авансовых платежей в сумме 1 450 000 руб., выраженных в письме от 17.08.2012 N 18-09/11358.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 13.03.2013 по делу N А59-5372/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА

Судьи
В.В.РУБАНОВА
Г.М.ГРАЧЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)